黨的十九大報(bào)告提出“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。如何處理這一問題,將成為我們未來一個(gè)時(shí)期的主要工作。具體來看,無(wú)論是認(rèn)識(shí)上還是行動(dòng)上,都要求我們把握這一矛盾的核心,亦即要正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“全黨同志一定要永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心,永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)?！辈痪们?十九屆四中全會(huì)聚焦堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一主題,給我們指明了行動(dòng)方向。我們應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確理解十九屆四中全會(huì)精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì),拓展人民追求美好生活的現(xiàn)實(shí)路徑。
追求美好生活,首先就要回答什么是美好生活?而這一問題的答案,不會(huì)是固定和唯一的。具體到個(gè)人、家庭、社會(huì)、國(guó)家等方面,美好生活的答案都會(huì)是豐富多彩的。隨著中國(guó)工業(yè)能力日趨強(qiáng)大、現(xiàn)代科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)能力日漸提升、國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展、人民生活水平不斷改善,美好生活在今日中國(guó)的意涵會(huì)有比以往任何時(shí)候都更加豐富和深刻。
制度優(yōu)勢(shì)為實(shí)現(xiàn)美好生活打下物質(zhì)基礎(chǔ)
改革開放以來,中國(guó)特色社會(huì)主義制度釋放了前所未有的發(fā)展?jié)摿?。?jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),從1978年到2018年的40年間,中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值以平均每年9%左右的增速增長(zhǎng)。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模占世界經(jīng)濟(jì)的比重從1978年的2.3%提升至14.9%,經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二。這令世人驚嘆的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)可謂前無(wú)古人。中國(guó)取得快速發(fā)展奇跡的秘訣就爭(zhēng)相成為世界各國(guó)人民探討的主題。而作為締造這一奇跡的中國(guó)人民,能夠給出最有說服力的解釋就是,“美好生活是奮斗出來的”。
中國(guó)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)飛躍式的發(fā)展,在客觀上當(dāng)然離不開中國(guó)的國(guó)土面積、人口總量、各種豐富資源的儲(chǔ)備。然而,實(shí)現(xiàn)飛躍發(fā)展的關(guān)鍵在于,中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的,我們充分發(fā)揮了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì),通過中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行,釋放了巨大的市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)能,從而實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)時(shí)段的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。黨的十八大以來,作為全面深化改革的重點(diǎn),經(jīng)濟(jì)體制改革所要解決的核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。隨著市場(chǎng)和政府的邊界更加明確:政府將工作重點(diǎn)聚焦于為企業(yè)發(fā)展提供必要的制度供給,努力打造良好的公平公開公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管,企業(yè)開始真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的主體,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步得以釋放。黨的十九大報(bào)告要求,經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。隨著“四梁八柱性質(zhì)的改革”不斷深入展開,我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展將迎來嶄新局面。
可以說,正是因?yàn)橛行У闹贫然母?釋放了中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì),解決了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到的諸多瓶頸問題,有效推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。中國(guó)人民的美好生活正在從向往,一步步通過中國(guó)特色社會(huì)主義制度變成現(xiàn)實(shí)。“中國(guó)奇跡”不只在于驚艷世人,而在于證明中國(guó)人民不僅具有追求美好生活的權(quán)利,還擁有實(shí)現(xiàn)美好生活的能力。
“中國(guó)之制”保障美好生活的實(shí)現(xiàn)
不久前,黨的十九屆四中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)。這一《決定》深刻闡釋了堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義和總體要求,并對(duì)堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系等13個(gè)方面的制度作出戰(zhàn)略部署。透過《決定》中相關(guān)方面的制度安排,以“中國(guó)之制”為制度支撐的美好生活前景清晰可見。
任何美好生活的追求與實(shí)現(xiàn),都不是“烏托邦”的形而上學(xué)想象,需要在切實(shí)的國(guó)家行為、社會(huì)行動(dòng)、人的實(shí)踐活動(dòng)的綜合參與下來進(jìn)行。而有效合理調(diào)配國(guó)家資源、動(dòng)員社會(huì)力量、調(diào)動(dòng)個(gè)體行為參與積極性來追求美好生活,就需要制度進(jìn)行規(guī)范、安排、督促和評(píng)估,從而確保實(shí)踐行為的具體效果。亦如,“堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平”排在此次《決定》描繪的制度圖譜中的第一位,這充分彰顯了黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系在中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系中的重要地位。因?yàn)?“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)”,黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是國(guó)家的根本領(lǐng)導(dǎo)制度,統(tǒng)領(lǐng)并貫穿于其他制度安排。只有把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),才能確保國(guó)家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)。
再如,在“堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”方面,不僅強(qiáng)調(diào)要“加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。還特別增加了“完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制”的內(nèi)容,要求“加大基礎(chǔ)研究投入,健全鼓勵(lì)支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,支持大中小企業(yè)和各類主體融通創(chuàng)新,創(chuàng)新促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,積極發(fā)展新動(dòng)能,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平”。對(duì)科技創(chuàng)新體制機(jī)制的突出強(qiáng)調(diào),意在通過國(guó)家層面的制度化安排,確?？茖W(xué)技術(shù)始終作為第一生產(chǎn)力持續(xù)不斷為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)能,助力國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。
由上可知,美好生活的實(shí)現(xiàn)必須依托制度來加以保障,沒有制度保障的美好生活就是想象中的“空中樓閣”。美好生活的實(shí)現(xiàn)不是對(duì)無(wú)序化生活目標(biāo)的簡(jiǎn)單滿足,它需要在準(zhǔn)確、合理、規(guī)范的制度安排下,以有效制度供給來確保相關(guān)制度實(shí)踐績(jī)效合理分配,從而在保障絕大多數(shù)人基本需求的情況下,逐步提升對(duì)美好生活向往的滿足。
總而言之,美好生活不是放在那里唾手可得,而是需要人們進(jìn)行努力奮斗去爭(zhēng)取。美好生活不是想象中的“空中樓閣”,它是看得見、摸得著的。美好生活從愿景到實(shí)現(xiàn)的實(shí)踐過程,內(nèi)在要求制度發(fā)揮關(guān)鍵性作用。創(chuàng)造美好生活需要充足的物質(zhì)成果,而創(chuàng)造這些成果需要制度進(jìn)行激勵(lì);實(shí)現(xiàn)美好生活不僅需要有充足的物質(zhì)基礎(chǔ),還要依托制度來保障實(shí)現(xiàn)美好生活路徑的有效性和可持續(xù)性。
我們已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代,以美好生活為動(dòng)力牽引的中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程,將不斷書寫中國(guó)奇跡與中國(guó)故事,也必將為世界提供新的發(fā)展動(dòng)能和中國(guó)方案。
(本文系教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年項(xiàng)目“共享發(fā)展理念下國(guó)有企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建研究”(17YJC710016)階段性成果)
(作者單位:吉林大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心）
RM新时代APP官网