提 要

在進(jìn)行社會(huì)革命的同時(shí)不斷進(jìn)行自我革命，是我們黨區(qū)別于其他政黨最顯著的標(biāo)志。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是全面的、系統(tǒng)的、整體的。

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。只有堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，才能把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

以自我革命精神推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨

全面從嚴(yán)治黨是一場(chǎng)偉大的自我革命。在進(jìn)行社會(huì)革命的同時(shí)不斷進(jìn)行自我革命，是我們黨區(qū)別于其他政黨最顯著的標(biāo)志。

從理論維度看，作為一種“批判的”“革命的”理論，馬克思主義為黨的自我革命提供了理論基礎(chǔ)。馬克思主義經(jīng)典作家曾經(jīng)指出，無產(chǎn)階級(jí)革命與其他革命不同之處，就在于它“經(jīng)常自己批判自己”。唯有不斷勇于自我革命，才能永葆馬克思主義政黨先進(jìn)性和純潔性的本質(zhì)。

從歷史維度看，中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能在各種政治力量反復(fù)較量中脫穎而出？為什么能夠從一個(gè)小黨成為一個(gè)擁有9000多萬黨員的世界大黨，并且穩(wěn)定執(zhí)政70年？根本原因就在于我們黨始終保持了自我革命精神，保持了勇于承認(rèn)并改正錯(cuò)誤的銳氣，具有自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，一次次拿起手術(shù)刀來革除自身病癥，一次次靠自己解決了自身問題。

從實(shí)踐維度看，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以整治“四風(fēng)”為突破口，著力解決黨內(nèi)存在的突出問題，以雷霆萬鈞之力反對(duì)腐敗，剎住了一些過去被認(rèn)為不容易剎住的歪風(fēng)邪氣，克服了一些司空見慣的頑瘴痼疾，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但是全面從嚴(yán)治黨還遠(yuǎn)未到大功告成的時(shí)候，自我革命精神任何時(shí)候都不能松懈。正如習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上的講話中指出的那樣，“要清醒認(rèn)識(shí)到，黨內(nèi)存在的政治不純、思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決，一些已經(jīng)解決的問題還可能反彈，新問題不斷出現(xiàn)，‘四大考驗(yàn)’‘四種危險(xiǎn)’依然復(fù)雜嚴(yán)峻，黨的自我革命任重道遠(yuǎn)”。特別要看到，在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下，“功成名就時(shí)做到居安思危、保持創(chuàng)業(yè)初期那種勵(lì)精圖治的精神狀態(tài)不容易，執(zhí)掌政權(quán)后做到節(jié)儉內(nèi)斂、敬終如始不容易，承平時(shí)期嚴(yán)以治吏、防腐戒奢不容易，重大變革關(guān)頭順乎潮流、順應(yīng)民心不容易”。要把新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這場(chǎng)偉大社會(huì)革命進(jìn)行好，我們黨必須勇于進(jìn)行自我革命，以刮骨療傷的勇氣、堅(jiān)忍不拔的韌勁堅(jiān)決予以整治，同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的問題作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，努力把我們黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量。黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是全面的、系統(tǒng)的、整體的。

把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿在全領(lǐng)域。體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、外交國(guó)防、祖國(guó)統(tǒng)一、黨的建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨和國(guó)家工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)；無論哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)方面、哪個(gè)環(huán)節(jié)弱化了，都會(huì)出現(xiàn)短板效應(yīng)，削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。

把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿在全組織。國(guó)家治理體系是由眾多子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)的核心是中國(guó)共產(chǎn)黨，人大、政府、政協(xié)、監(jiān)委、法院、檢察院、軍隊(duì)，各民主黨派和無黨派人士，各企事業(yè)單位，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，都要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。正如習(xí)近平總書記指出：“黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，形象地說是‘眾星捧月’，這個(gè)‘月’就是中國(guó)共產(chǎn)黨。在國(guó)家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的‘帥’，車馬炮各展其長(zhǎng)，一盤棋大局分明�！�

正確認(rèn)識(shí)“領(lǐng)導(dǎo)”的科學(xué)內(nèi)涵。領(lǐng)導(dǎo)的職能具體體現(xiàn)在黨中央把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方；黨的地方委員會(huì)把方向、管大局、作決策、保落實(shí)。注意全面領(lǐng)導(dǎo)和全面管理的區(qū)別，全面領(lǐng)導(dǎo)不等同于“包攬一切”，必須完善堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，不斷改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。

以科學(xué)布局落實(shí)全面從嚴(yán)治黨

新時(shí)代黨的建設(shè)總要求對(duì)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行了整體布局：全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。一是以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求。我們黨把政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局并擺在首位，明確了政治建設(shè)在新時(shí)代黨的建設(shè)中的戰(zhàn)略定位，抓住了全面從嚴(yán)治黨的根本性建設(shè)。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步堅(jiān)定政治信仰，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、行動(dòng)一致。二是以思想建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷補(bǔ)足共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，堅(jiān)定理想信念是思想建設(shè)的首要任務(wù)。馬克思主義真理信仰、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。理想信念不可能憑空產(chǎn)生，也不可能輕而易舉堅(jiān)守。要煉就“金剛不壞之身”，必須用科學(xué)理論武裝頭腦，特別要深入學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把理想信念建立在對(duì)科學(xué)理論的理性認(rèn)同上，建立在對(duì)歷史規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)上，建立在對(duì)基本國(guó)情的準(zhǔn)確把握上。三是貫徹新時(shí)代黨的組織路線。正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。在組織體系中，基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基，必須以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。貫徹新時(shí)代黨的組織路線，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。要建立素質(zhì)培養(yǎng)體系、知事識(shí)人體系、選拔任用體系、從嚴(yán)管理體系、正向激勵(lì)體系，做好干部培育、選拔、管理、使用工作。四是以“永遠(yuǎn)在路上”的定力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。作風(fēng)問題核心是黨同人民群眾的關(guān)系問題。要始終堅(jiān)持走群眾路線，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)沒有休止符。五是加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，使紀(jì)律真正成為“帶電的高壓線”。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。政治紀(jì)律是我們黨最根本、最重要的紀(jì)律，是凈化政治生態(tài)的重要保證。六是全方位扎牢制度的籠子。制度關(guān)乎根本、關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)。堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，推動(dòng)黨的制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治國(guó)理政的實(shí)際效能。要以黨章為根本遵循，本著于法周延、于事有效的原則，制定新的法規(guī)制度，完善已有的法規(guī)制度，廢止不適應(yīng)的法規(guī)制度，加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。七是深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。腐敗是社會(huì)毒瘤，是我們黨面臨的最大威脅。必須堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾。深化標(biāo)本兼治，要著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。

新時(shí)代黨的建設(shè)新布局涵蓋黨的建設(shè)方方面面，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施貫穿于管黨治黨全過程和各方面，使全面從嚴(yán)治黨進(jìn)一步系統(tǒng)化，使黨的自我革命有了具體的路線圖，必將有力提高黨的建設(shè)質(zhì)量，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

（作者為江蘇省委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)、江蘇省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特聘研究員）