【增強(qiáng)“四力” ·腳力篇】

編者按

習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，宣傳思想干部要不斷掌握新知識(shí)、熟悉新領(lǐng)域、開(kāi)拓新視野，增強(qiáng)本領(lǐng)能力，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷增強(qiáng)腳力、眼力、腦力、筆力，努力打造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊(duì)伍。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的這一重要論述，全國(guó)廣大宣傳思想文化領(lǐng)域的工作者必須結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，牢牢把握守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)的總要求，牢牢把握深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼�治品格、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想共同奮斗的根本任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的具體目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)腳力、眼力、腦力、筆力，著力提高履行使命任務(wù)、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的能力本領(lǐng)。為此，本刊特別開(kāi)辟“增強(qiáng)‘四力’”專欄，分腳力、眼力、腦力、筆力四個(gè)專題連續(xù)進(jìn)行學(xué)理闡釋，以學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于增強(qiáng)“四力”的重要論述，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

腳力、眼力、腦力、筆力，是新時(shí)代宣傳思想工作隊(duì)伍綜合素質(zhì)、能力水平、精神風(fēng)貌的集中體現(xiàn)�！八牧Α笔且粋�(gè)相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，其中，腳力起著基礎(chǔ)性支撐作用。沒(méi)有腳力，就不能造就非凡開(kāi)闊的眼力，不會(huì)產(chǎn)生深思熟慮的腦力，還可能使筆力脫離實(shí)際而天馬行空。只有大興調(diào)查研究之風(fēng)，走進(jìn)火熱的社會(huì)生活，帶著問(wèn)題深入實(shí)踐一線、深入人民群眾，不斷增強(qiáng)腳力，才能切實(shí)把握新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)新特征新要求，破解前進(jìn)道路上一個(gè)又一個(gè)難題，把實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新推向深入。

1.強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)

紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行。習(xí)近平總書記指出，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，更沒(méi)有決策權(quán)。研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開(kāi)更不行，必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究。而要提升腳力，做好調(diào)查研究工作，必須具有鮮明的問(wèn)題意識(shí)，掌握科學(xué)的工作方法。

增強(qiáng)腳力，就要樹(shù)立鮮明的問(wèn)題意識(shí)。只有預(yù)先研判形勢(shì)、分清具體問(wèn)題、明白調(diào)查任務(wù)、安排調(diào)查過(guò)程、確定調(diào)查對(duì)象，才能打好有準(zhǔn)備之仗，做到有的放矢。沒(méi)有問(wèn)題導(dǎo)向，未經(jīng)準(zhǔn)備而臨時(shí)起意，就容易犯主觀主義、官僚主義和形式主義的錯(cuò)誤。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)一步研究思考，著力推動(dòng)解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題。”做好調(diào)查準(zhǔn)備工作，需要將調(diào)查的主題聚焦于主要問(wèn)題，具體問(wèn)題具體分析。不管是個(gè)別訪談還是集體座談，或是深入實(shí)際觀察試驗(yàn)，抑或是抽樣調(diào)查，都需要牢記主題，防止問(wèn)題跑偏。另外，在調(diào)查研究過(guò)程中，要尊重調(diào)查對(duì)象。只有親近群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、才能從群眾中獲得真知。群眾的眼睛是雪亮的，群眾能夠?qū)φ嬲{(diào)查和假調(diào)查作出鑒別，也能看清誰(shuí)是真的想解決問(wèn)題、誰(shuí)是在走過(guò)場(chǎng)。因此，腳力的練就過(guò)程，在一定程度上就是做好準(zhǔn)備之后的調(diào)研過(guò)程，來(lái)不得半點(diǎn)浮躁和虛假。

增強(qiáng)腳力，就要掌握正確的工作方法。在具體調(diào)查研究過(guò)程中，有些人之所以費(fèi)盡力氣、花了很長(zhǎng)時(shí)間，卻未能形成正確認(rèn)識(shí)，一個(gè)重要原因是沒(méi)有掌握正確的調(diào)查研究方法。在科學(xué)方法指導(dǎo)下開(kāi)展調(diào)查研究，會(huì)使我們事半功倍地認(rèn)識(shí)矛盾和分析問(wèn)題。因此，提升腳力的過(guò)程，就是學(xué)會(huì)使用正確調(diào)查研究方法的過(guò)程。只有采取科學(xué)的工作方法，準(zhǔn)確抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，才能防止以片面代替全面、以個(gè)別代替整體、以假象代替本真，也才能通過(guò)對(duì)事物的深入分析，得到真實(shí)有效的結(jié)論。同時(shí)，對(duì)事物的認(rèn)識(shí)和把握，是一個(gè)由淺入深、由表及里的過(guò)程，因此，在調(diào)查過(guò)程中，絕不能走馬觀花、淺嘗輒止，而要善始善終、善做善成，以老老實(shí)實(shí)的工作態(tài)度和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣椒ǎ瑸樘嵘�腳力打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.獲取一手資料

一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的主題，一代人有一代人的使命。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)發(fā)生了天翻地覆的變化，而且變化還在全方位、深層次繼續(xù)發(fā)生。以昨天的認(rèn)識(shí)指導(dǎo)今天的實(shí)踐，勢(shì)必會(huì)在日新月異的發(fā)展面前發(fā)生誤判。只有練好腳力，到基層去，到群眾中去，才能耳聰目明、心中有數(shù)，進(jìn)而準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏，制定出適應(yīng)發(fā)展實(shí)際的政策，反之，就有可能陷入本本主義、閉門造車、經(jīng)驗(yàn)主義的泥淖而不自知。

增強(qiáng)腳力，就要深入實(shí)踐一線，獲取一手材料。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，深入調(diào)查研究，才能使我們?cè)趯?shí)踐中檢驗(yàn)真理、發(fā)展真理，才能將黨中央的頂層設(shè)計(jì)與人民群眾的首創(chuàng)精神相結(jié)合，防范與化解各種風(fēng)險(xiǎn)，為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要按照習(xí)近平總書記所要求的那樣，在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，推動(dòng)黨中央大政方針和決策部署在基層落地生根。

以新中國(guó)70年來(lái)的社會(huì)發(fā)展變遷為例。從收入結(jié)構(gòu)上看，中國(guó)已從低收入國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈呤杖雵?guó)家；從社會(huì)結(jié)構(gòu)上看，中國(guó)已從低收入群體為主的社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)橹械仁杖肴后w為主的社會(huì)；從消費(fèi)結(jié)構(gòu)上看，中國(guó)已從以生存性消費(fèi)為主的社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐园l(fā)展型消費(fèi)為主的社會(huì)，人民群眾的消費(fèi)模式從模仿型向個(gè)性化、多樣化、定制化轉(zhuǎn)變。正確認(rèn)識(shí)和分析中國(guó)社會(huì)發(fā)生的重大變化，準(zhǔn)確把握新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)律，進(jìn)而作出科學(xué)決策，需要我們勤用腳力，親身參與社會(huì)實(shí)踐，多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況，與時(shí)俱進(jìn)地掌握第一手材料，以調(diào)查研究支撐決策的科學(xué)性。

在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，我們更需要堅(jiān)持調(diào)查研究、獲取生動(dòng)鮮活的資料，查擺存在的問(wèn)題。只有這樣，才能在整改落實(shí)中順勢(shì)而為，及時(shí)解決問(wèn)題、實(shí)事求是而又穩(wěn)中有進(jìn)地發(fā)展好自己。只有通過(guò)調(diào)查研究，跟上時(shí)代步伐，用第一手鮮活資料論證我們的決策，在弄清楚我們從哪里來(lái)、到哪里去的過(guò)程中看清問(wèn)題，才能在不斷前進(jìn)的道路上“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚臺(tái)”。

3.依靠人民群眾

練好腳力、增強(qiáng)腳力的過(guò)程，也是一個(gè)與調(diào)查對(duì)象互動(dòng)的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，處理好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾的關(guān)系至關(guān)重要。只有從群眾中來(lái)，到群眾中去，洞察群眾需求，在深入群眾的過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，才能真正解決好“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的問(wèn)題。

增強(qiáng)腳力，就要虛心向人民學(xué)習(xí)。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是興黨興國(guó)的力量之源。只有拜人民為師，向人民學(xué)習(xí)，從人民群眾中獲取豐富養(yǎng)料，才能克服前進(jìn)道路上的艱難險(xiǎn)阻。為此，要放下架子、撲下身子，接地氣、通下情，深入開(kāi)展調(diào)查研究，解剖麻雀，發(fā)現(xiàn)典型，真正把群眾面臨的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)出來(lái)，把群眾的意見(jiàn)反映上來(lái)，把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái)。

增強(qiáng)腳力，就要走好群眾路線。群眾路線是我們黨始終堅(jiān)持的根本工作方法。黨的領(lǐng)導(dǎo)工作的正確方法，就是將群眾意見(jiàn)集中起來(lái)形成正確的決策，再到群眾中宣傳解釋，將決策化為群眾的行動(dòng)，并在群眾實(shí)踐中檢驗(yàn)這些決策是否正確。貫徹黨的群眾路線，“知”是基礎(chǔ)、是前提，“行”是重點(diǎn)、是關(guān)鍵。增強(qiáng)腳力的過(guò)程，也是我們糾正“空對(duì)空、不作為，表態(tài)多、調(diào)門高，行動(dòng)少、落實(shí)差”等問(wèn)題的過(guò)程。

增強(qiáng)腳力，就要積極回應(yīng)人民關(guān)切。人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。新中國(guó)成立70年來(lái)的實(shí)踐充分說(shuō)明，什么時(shí)候我們堅(jiān)持了調(diào)查研究、堅(jiān)持了理論聯(lián)系實(shí)際的思想路線，什么時(shí)候我們的工作就比較順利、發(fā)展質(zhì)量就比較高；相反，如果我們?nèi)狈φ{(diào)查研究、脫離群眾，或者在調(diào)查研究中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題、沒(méi)有把現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決與人民的需要聯(lián)系在一起，我們的工作就難以激發(fā)群眾的積極性，就難以取得重大進(jìn)展。所以，練好腳力、勤于調(diào)查是認(rèn)識(shí)問(wèn)題、尋找發(fā)展之道的前提。

以社會(huì)治理為例。民生問(wèn)題一直并將長(zhǎng)期是社會(huì)治理的重點(diǎn)所在。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，人民群眾的民生訴求層次日益提升，這就要求我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在開(kāi)展調(diào)查研究的過(guò)程中，思人民之所思，想人民之所想，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)人民關(guān)切，率先解決人民最關(guān)切的實(shí)際問(wèn)題，提升人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。當(dāng)前的重中之重，就是在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定背景下，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作。只有穩(wěn)定增長(zhǎng)預(yù)期，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的高質(zhì)量發(fā)展，才能合理引導(dǎo)就業(yè)市場(chǎng)，釋放供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的紅利，通過(guò)保障和改善民生升級(jí)消費(fèi)水平，做大做強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，通過(guò)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的防范，維護(hù)社會(huì)環(huán)境的安全穩(wěn)定。凡此一切，都需要我們?cè)鰪?qiáng)腳力，通過(guò)調(diào)查研究，制定正確的經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策，團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，形成強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)力。

新時(shí)代，人民群眾需要敢作為敢擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員領(lǐng)導(dǎo)干部，需要真正解決實(shí)際問(wèn)題的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，需要理論聯(lián)系實(shí)際、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、勇于創(chuàng)新的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，更需要為人民創(chuàng)造更多發(fā)展機(jī)會(huì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有不斷提升腳力，與人民群眾打成一片，通過(guò)深入調(diào)查研究將人民的發(fā)展訴求轉(zhuǎn)化為科學(xué)決策，才能為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出貢獻(xiàn)。

（作者：張翼，系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)）