滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要

不斷提升公共服務(wù)水平

徐增陽 張 磊 翟延濤2019年12月17日08:16來源：人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)

增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展是我們黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。改革開放以來，我國(guó)不斷加大財(cái)政投入，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)民生持續(xù)改善。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》提出，“創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量興辦公益事業(yè)，滿足人民多層次多樣化需求，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。”深入貫徹落實(shí)這一要求，必將有力提升我國(guó)公共服務(wù)水平，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

近年來，我國(guó)公共服務(wù)水平有了很大提升，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，為改善民生提供了有力保障。但也要看到，與人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要相比，公共服務(wù)仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，公共服務(wù)供給總體上仍然不足，布局結(jié)構(gòu)還不盡合理。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，在基本公共服務(wù)均等化水平不斷提升的基礎(chǔ)上，以人民群眾需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，更新服務(wù)理念、優(yōu)化服務(wù)過程、完善服務(wù)體系，增強(qiáng)公共服務(wù)供給的針對(duì)性和有效性，使公共服務(wù)供給與人民群眾個(gè)性化、差異化、多樣化的需求更加匹配，讓公共服務(wù)給人民群眾帶來更多獲得感、幸福感、安全感。

完善服務(wù)體系。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，社會(huì)流動(dòng)性日益增強(qiáng)，傳統(tǒng)的立足于屬地管理的公共服務(wù)方式已不能完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況，公共服務(wù)體系建設(shè)越來越需要強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展、有序?qū)雍鸵惑w化布局。這就要求進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共資源合理配置，不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量。為此，要?jiǎng)?chuàng)新公共服務(wù)供給方式，通過打造政府、市場(chǎng)和社會(huì)組織等不同主體共同參與、相互協(xié)作的多元供給格局，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)供給體系的整體優(yōu)化。應(yīng)從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工作，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，全面提高基本公共服務(wù)共建能力和共享水平。建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化，使各地基本公共服務(wù)能夠有序?qū)印?/p>

創(chuàng)新體制機(jī)制。公共服務(wù)涉及諸多主體和環(huán)節(jié)，提升公共服務(wù)水平需要不斷創(chuàng)新體制機(jī)制。應(yīng)尊重和保障群眾在公共服務(wù)方面的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，在提供公共服務(wù)前開展需求調(diào)查研究，摸清需求、精準(zhǔn)施策，使服務(wù)與需求更匹配。在明確不同公共服務(wù)主體權(quán)利和義務(wù)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)多元主體共同參與，增加公共服務(wù)供給。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，引導(dǎo)鼓勵(lì)更多社會(huì)資本進(jìn)入，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量興辦公益事業(yè)，滿足人民群眾多層次多樣化需求。還應(yīng)構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)督與控制機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)公共服務(wù)供給過程的監(jiān)督和控制，依據(jù)群眾需求滿足狀況和滿意程度科學(xué)評(píng)價(jià)公共服務(wù)效果，持續(xù)提升公共服務(wù)質(zhì)量。

加強(qiáng)科技支撐。當(dāng)前，信息技術(shù)的發(fā)展為推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化提供了有力科技支撐。比如，利用互聯(lián)網(wǎng)扁平化、交互式、快捷性優(yōu)勢(shì)，我們可以暢通溝通渠道，不斷提升公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。新形勢(shì)下，相關(guān)部門要善于利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)為人民群眾提供更好的公共服務(wù)?？梢猿浞掷谩盎ヂ?lián)網(wǎng)+”模式，推進(jìn)信息管理平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步暢通公共服務(wù)供需交流渠道，推動(dòng)公共服務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，完善公共服務(wù)資源調(diào)配機(jī)制，加強(qiáng)公共服務(wù)的質(zhì)量控制和效果評(píng)價(jià)?？梢猿浞掷么髷?shù)據(jù)技術(shù)，挖掘相關(guān)信息、細(xì)分群眾需求、探測(cè)需求熱點(diǎn)，準(zhǔn)確把握群眾的公共服務(wù)需求?？梢砸晕锫?lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)加強(qiáng)智慧社區(qū)建設(shè)，為群眾提供更多更貼心的智能化公共服務(wù)。

（作者單位：湖北省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心華中師范大學(xué)分中心、華中師范大學(xué)公共管理學(xué)院、華中師范大學(xué)中國(guó)人才研究院）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年12月17日 09 版）