中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》第一次系統(tǒng)描繪中國(guó)特色社會(huì)主義制度的“圖譜”，其中黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是國(guó)家的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，統(tǒng)領(lǐng)和貫穿其他方面的制度。我們要深刻把握《決定》提出的“把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)”的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，增強(qiáng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)具有深刻的歷史邏輯。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)逐步淪為半殖民地半封建社會(huì)。從那時(shí)起，許多有識(shí)之士為拯救民族危亡提出各種主張，但都沒(méi)有改變中華民族的屈辱地位和悲慘境遇。在各種救國(guó)主張的比較中，在各種政治力量的角逐中，中國(guó)人民最終選擇了馬克思主義、選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨。中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期浴血奮斗，完成了新民主主義革命，建立了新中國(guó)。新中國(guó)成立70年來(lái)，從完成社會(huì)主義革命、確立社會(huì)主義基本制度，到進(jìn)行改革開(kāi)放新的偉大革命、開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路，再到進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，都是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民披荊斬棘、砥礪前行，一步步走過(guò)來(lái)的。新中國(guó)成立70年來(lái)，正是把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，我們才創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，以嶄新的姿態(tài)屹立于世界民族之林。歷史是最好的教科書(shū)。70年的滄桑巨變充分說(shuō)明，只有把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)才能順利發(fā)展，中華民族才能走向復(fù)興。
把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)具有深刻的理論邏輯。堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)，是科學(xué)社會(huì)主義的一條基本原則，是馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)和國(guó)家學(xué)說(shuō)的一個(gè)基本觀點(diǎn)。列寧曾經(jīng)深刻指出：“國(guó)家政權(quán)的一切政治經(jīng)濟(jì)工作都由工人階級(jí)覺(jué)悟的先鋒隊(duì)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨決定了我們黨能夠始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，集中人民群眾的智慧和力量，制定和實(shí)施正確的路線方針政策，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福而奮斗。在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)、改革歷程中，我們黨不斷深化對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，正是這種規(guī)律性認(rèn)識(shí)的具體體現(xiàn)，直接關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民幸福安康?！包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！边@一重大論斷深刻揭示了黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須體現(xiàn)為對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和國(guó)防軍隊(duì)、祖國(guó)統(tǒng)一、外交、黨的建設(shè)等各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須體現(xiàn)為對(duì)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、武裝力量、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、社會(huì)組織等的領(lǐng)導(dǎo)，也就是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。
把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)具有深刻的實(shí)踐邏輯。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期。今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。但也要清醒地看到，改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各方面任務(wù)之重前所未有，我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻前所未有。這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，有的來(lái)自國(guó)內(nèi)，有的來(lái)自國(guó)際，有的來(lái)自經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域，有的來(lái)自自然界。越是任務(wù)繁重，越是風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，越是要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。實(shí)踐充分證明，只要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，我們就能不斷戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，朝著黨所確定的奮斗目標(biāo)奮勇前進(jìn)。
（作者為天津大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究員）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年12月12日 09 版）
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