近日，習(xí)近平總書記在江西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們不能忘記黨的初心和使命，不能忘記革命理想和革命宗旨，要繼續(xù)高舉革命的旗幟，弘揚(yáng)偉大的長(zhǎng)征精神，朝著中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。長(zhǎng)征的意義和價(jià)值是多方面的，它在許多方面的工作都具有歷史性和開(kāi)創(chuàng)性。曾被埃德加·斯諾譽(yù)為“歷史上最盛大的武裝巡回宣傳”的長(zhǎng)征，也是中國(guó)共產(chǎn)黨在少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行民族政策宣傳的首次嘗試，黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的工農(nóng)紅軍利用行軍和作戰(zhàn)的間隙，對(duì)途經(jīng)地區(qū)的10多個(gè)少數(shù)民族進(jìn)行了黨的民族政策宣傳，推動(dòng)了革命思想在少數(shù)民族地區(qū)的傳播，也逐漸積累了一套獨(dú)具特色的宣傳經(jīng)驗(yàn)。

一是堅(jiān)持黨對(duì)民族政策宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)。在長(zhǎng)征途徑的11個(gè)省，聚居著大量的少數(shù)民族群眾，中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的工農(nóng)紅軍第一次有機(jī)會(huì)與眾多少數(shù)民族群眾親密接觸，而西南、西北少數(shù)民族地區(qū)復(fù)雜的民族關(guān)系，對(duì)紅軍順利前進(jìn)提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。能否打破由歷史原因造成的民族隔閡與敵視，并獲得沿途少數(shù)民族群眾對(duì)黨與紅軍的擁護(hù)與支持，成為決定紅軍長(zhǎng)征是否能夠取得勝利的重要因素。這意味著，這一時(shí)期黨的民族政策宣傳成為事關(guān)革命成敗的戰(zhàn)略性需要。1934年11月，紅軍總政治部發(fā)布了《關(guān)于爭(zhēng)取少數(shù)民族工作的指示》，要求“野戰(zhàn)軍今后的機(jī)動(dòng)和戰(zhàn)斗都密切地關(guān)連著爭(zhēng)取少數(shù)民族的問(wèn)題”，“必須向全體戰(zhàn)士解釋爭(zhēng)取少數(shù)民族的重要性”，因?yàn)椤斑@個(gè)問(wèn)題的解決，對(duì)實(shí)現(xiàn)我們的戰(zhàn)略任務(wù)有決定的意義”（費(fèi)侃如編著：《紅一方面軍長(zhǎng)征日志》，東方出版中心2006年版，第38頁(yè)）�；�于這一認(rèn)識(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)征期間一直堅(jiān)持并不斷強(qiáng)化對(duì)民族政策宣傳的領(lǐng)導(dǎo)，以確保民族政策宣傳正確開(kāi)展。

正是堅(jiān)持了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，民族政策宣傳在長(zhǎng)征期間才能始終保持正確的政治方向，各支部隊(duì)的宣傳都能夠突出強(qiáng)調(diào)“民族自由、平等與聯(lián)合”以及“宗教信仰自由”，明確反對(duì)大漢族主義和狹隘民族主義。例如，1934年11月29日，中國(guó)工農(nóng)紅軍總政治部發(fā)布《中國(guó)工農(nóng)紅軍關(guān)于苗瑤民族中工作原則的指示》，明確提出要堅(jiān)決反對(duì)“在中國(guó)勞苦群眾中間的大漢族主義”和“在瑤民中間所存在著的狹隘的民族主義”，認(rèn)為兩者都不利于“瑤民民族與漢族工農(nóng)勞苦群眾的聯(lián)合”（《民族問(wèn)題文獻(xiàn)匯編》，中共中央黨校出版社1991年版，第245頁(yè)）。1936年4月29日，在給喇嘛寺掌教八大老僧的信中，率領(lǐng)紅二方面軍的賀龍指出，“紅軍允許人民宗教信仰自由，因此對(duì)貴喇嘛寺所有僧侶生命財(cái)產(chǎn)絕不加以侵犯，并負(fù)責(zé)保護(hù)”（《民族問(wèn)題文獻(xiàn)匯編》，第491頁(yè)）。1936年5月，紅四方面軍總政治部制定的《中國(guó)工農(nóng)紅軍第四方面軍總政治部對(duì)番民的策略路線的提綱》，也明確提出要反對(duì)并克服“大漢族主義的傾向”和“狹隘的民族觀念”，前者主要表現(xiàn)為“不相信和輕視番民”，后者則主要表現(xiàn)為“番族中的洗漢口號(hào)”（《民族問(wèn)題文獻(xiàn)匯編》，第376頁(yè)）。

二是堅(jiān)持實(shí)行全員參與式宣傳。長(zhǎng)征中，黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的紅軍并沒(méi)有被常人難以想象的困難所嚇倒，反而在艱難困苦中愈挫愈勇、百煉成鋼，創(chuàng)造出了許多與眾不同、影響深遠(yuǎn)的工作方式，其中就包括對(duì)民族政策的全員參與式宣傳。全員參與式宣傳是一種組織化宣傳，它能憑借強(qiáng)大的組織力和動(dòng)員力實(shí)現(xiàn)信息覆蓋的最大化，有助于彌補(bǔ)組織在媒介占有上的不足，扭轉(zhuǎn)信息宣傳上的劣勢(shì)。正是借助于全員參與式宣傳的力量，中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)征期間才實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代民族思想在民族地區(qū)的傳播，轉(zhuǎn)變了各少數(shù)民族群眾的思想觀念。正如美國(guó)學(xué)者威廉·莫爾伍德在評(píng)價(jià)長(zhǎng)征時(shí)所說(shuō)的那樣，“長(zhǎng)征是一次解放。長(zhǎng)征既打破了地域上的隔絕狀態(tài)，又解除了人們心理上的桎梏，使人們的思想從古老的狹隘的鄉(xiāng)土觀念中解放出來(lái)，在人們面前表現(xiàn)出國(guó)土之遼闊，揭示出民族精神遺產(chǎn)之博大”（轉(zhuǎn)引自《國(guó)外中共黨史中國(guó)革命史研究論點(diǎn)摘編》，中共黨史資料出版社1990年版，第155頁(yè)）。

全員參與式宣傳要求每個(gè)紅軍戰(zhàn)士都成為黨的民族政策的宣講者，能隨時(shí)隨地向少數(shù)民族群眾宣傳黨的民族政策。例如，1935年5月20日，中央革命軍事委員會(huì)發(fā)布訓(xùn)令，要求發(fā)動(dòng)各連隊(duì)“破壞白軍宣傳，要深入到各家群眾中，普遍的寫貼標(biāo)語(yǔ)”，并“對(duì)夷民要發(fā)動(dòng)每人送他們一件禮物”，以便改善與他們的關(guān)系（《民族問(wèn)題文獻(xiàn)匯編》，第261頁(yè)）。1935年7月10日，《紅星報(bào)》刊發(fā)《以進(jìn)攻的戰(zhàn)斗大量消滅敵人創(chuàng)造川陜甘新蘇區(qū)》一文，號(hào)召“我們部隊(duì)中地方工作的中心應(yīng)以全力放在爭(zhēng)取少數(shù)民族的上面，每個(gè)紅色指戰(zhàn)員都要自動(dòng)的來(lái)參加這個(gè)工作……不懂得共產(chǎn)黨的民族政策的不配當(dāng)一個(gè)共產(chǎn)黨員，不了解爭(zhēng)取少數(shù)民族的重要性和不參加這一工作的不配當(dāng)一個(gè)好的紅色戰(zhàn)士！”1936年6月27日，紅四方面軍制定了《中國(guó)工農(nóng)紅軍四方面軍在西北地區(qū)行動(dòng)的標(biāo)語(yǔ)口號(hào)》，要求“各軍政治部應(yīng)將各級(jí)政治部處的粉筆隊(duì)組織好”，并強(qiáng)調(diào)“在行動(dòng)中不僅組織粉筆隊(duì)在路上墻壁上書寫。應(yīng)動(dòng)員每個(gè)連隊(duì)的群眾和支部的同志到處書寫，使群眾隨時(shí)可以看到，使反動(dòng)分子不易破壞我們所書寫的標(biāo)語(yǔ)”（《民族問(wèn)題文獻(xiàn)匯編》，第499頁(yè)）。

三是堅(jiān)持貼近實(shí)際、靈活多變的宣傳形式。受國(guó)民黨政府反動(dòng)宣傳的蠱惑和傳統(tǒng)民族偏見(jiàn)的影響，一些少數(shù)民族群眾對(duì)紅軍存在不同程度的誤解，將紅軍與舊式軍隊(duì)等同起來(lái)，出現(xiàn)了一些逃離、敵視紅軍的現(xiàn)象。針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)復(fù)雜的民族關(guān)系，中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的紅軍采用靈活而又實(shí)用的形式，積極主動(dòng)地向沿途的少數(shù)民族群眾宣傳黨的民族政策。在長(zhǎng)征期間對(duì)民族政策的宣傳中，黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的紅軍組織“粉筆隊(duì)”“上山宣傳隊(duì)”，開(kāi)展與少數(shù)民族群眾的“聯(lián)歡會(huì)”“茶話會(huì)”，刷寫標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)，印發(fā)傳單、布告，靈活多變的宣傳形式能夠滿足不同地區(qū)和文化程度少數(shù)民族群眾對(duì)信息的需求，使少數(shù)民族群眾逐漸了解并認(rèn)同黨的民族政策。

1936年1月27日，中共中央下發(fā)了《中共中央為轉(zhuǎn)變目前宣傳工作給各級(jí)黨部的信》，要求各級(jí)黨組織在宣傳方法上迅速轉(zhuǎn)變，“在番民群眾中須盡量的將宣傳品翻成番文散發(fā)張貼，并須與番民的民族解放聯(lián)系起來(lái)”（《民族問(wèn)題文獻(xiàn)匯編》，第347頁(yè)）。1936年3月，《中國(guó)工農(nóng)紅軍四方面軍政治部關(guān)于少數(shù)民族工作的指示》要求，黨的民族政策宣傳“不能夠只在少數(shù)民族中空喊民族自決和反對(duì)帝國(guó)主義，必須把這些問(wèn)題與群眾的生活需要民族要求等切實(shí)的聯(lián)系起來(lái)”，要“用群眾中具體的問(wèn)題來(lái)解釋紅軍主張的原則”；同年7月通過(guò)的《關(guān)于宣傳教育工作決議草案》要求，在了解西北地區(qū)基本情況的基礎(chǔ)上，“靈活的組織行軍中與戰(zhàn)斗時(shí)的宣傳鼓動(dòng)與文化娛樂(lè)工作”（《民族問(wèn)題文獻(xiàn)匯編》，第360、401頁(yè)）。1936年12月19日，紅二方面軍政治部撰寫了《中國(guó)工農(nóng)紅軍二方面軍政治部關(guān)于二六軍團(tuán)長(zhǎng)征的政治工作總結(jié)報(bào)告》，回顧了在長(zhǎng)征時(shí)期宣傳黨的民族政策的靈活做法，如“經(jīng)過(guò)通事請(qǐng)番民吃茶飯，在茶話會(huì)上宣布紅軍及蘇維埃對(duì)番民的政策”，“張貼標(biāo)語(yǔ)布告（番文的）”，以及“到山上去找番民回家，經(jīng)通事向之解釋”等（《民族問(wèn)題文獻(xiàn)匯編》，第436、437頁(yè)）。

四是堅(jiān)持“抓重點(diǎn)”與“廣覆蓋”相結(jié)合的宣傳策略。在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展長(zhǎng)河中，各少數(shù)民族大都經(jīng)歷了相對(duì)獨(dú)特的發(fā)展道路，并形成了各不相同的社會(huì)結(jié)構(gòu)和風(fēng)俗習(xí)慣；長(zhǎng)征時(shí)期，大多數(shù)少數(shù)民族地區(qū)仍處于生產(chǎn)力水平較低的社會(huì)發(fā)展階段，土司、頭人、喇嘛和阿訇等上層人士在普通群眾中仍擁有較高的威望。無(wú)論在少數(shù)民族群眾中開(kāi)展何種工作，都需要團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)少數(shù)民族中的上層分子。1936年，時(shí)任抗日先鋒軍政治部主任、民運(yùn)部部長(zhǎng)的劉曉，在對(duì)各地的回民宣傳工作進(jìn)行對(duì)比后指出，那些沒(méi)能取得進(jìn)展的是因?yàn)椤笆�縛于狹隘的階級(jí)范圍里，以致不能團(tuán)聚那些民族領(lǐng)袖與回民有威望的分子來(lái)進(jìn)行工作”，而那些取得較大進(jìn)展的則是因?yàn)椤皥F(tuán)結(jié)了一些群眾視為是他們領(lǐng)袖的分子”，進(jìn)而要求“在回民工作中需要特別注意把自己的工作方式適合于這民族原則”（《民族問(wèn)題文獻(xiàn)匯編》，第522、523頁(yè)）。長(zhǎng)征時(shí)期黨的民族政策宣傳，非常注重發(fā)揮少數(shù)民族上層分子的作用，并將其與對(duì)普通群眾的宣傳結(jié)合在一起，不僅擴(kuò)大了宣傳信息的覆蓋面，而且提高了宣傳工作的效率。

對(duì)上層分子與對(duì)普通群眾的宣傳應(yīng)結(jié)合在一起。《中國(guó)工農(nóng)紅軍關(guān)于苗瑤民族中工作原則的指示》指出，“蘇維埃紅軍不拒絕而且歡迎同瑤民的上層代表發(fā)生親密的關(guān)系，同他們訂立各種政治的與軍事的聯(lián)盟，經(jīng)過(guò)他們?nèi)ソ咏鼜V大的瑤民群眾，去推動(dòng)廣大的瑤民群眾，進(jìn)入革命斗爭(zhēng)的陣線”�！吨袊�(guó)工農(nóng)紅軍四方面軍政治部關(guān)于少數(shù)民族工作的指示》也強(qiáng)調(diào)，“在民族運(yùn)動(dòng)上有革命意義的土司、頭人、喇嘛，我們?nèi)匀徊环艞壟c之聯(lián)合或使之中立”，必須將對(duì)上層分子與普通群眾的宣傳有機(jī)聯(lián)系起來(lái)（《民族問(wèn)題文獻(xiàn)匯編》，第359頁(yè)）。1936年6月，《中國(guó)工農(nóng)紅軍十五軍團(tuán)政治部關(guān)于西征中的回民工作報(bào)告》中也有相同的認(rèn)識(shí)，指出發(fā)動(dòng)回民的有效方法是“利用阿訇上層分子進(jìn)行對(duì)下層群眾的宣傳”，但“專門只找阿訇也是錯(cuò)誤的”，正確的做法是“善于運(yùn)用適合回民宗教的策略，取得接近利用阿訇上層分子，來(lái)接近與進(jìn)行下層群眾工作”（《民族問(wèn)題文獻(xiàn)匯編》，第392、393頁(yè)）。1936年10月17日，在紅軍三大主力勝利會(huì)師之后，毛澤東與楊尚昆在給各方面軍的電文——《關(guān)于征求對(duì)回民問(wèn)題決定的意見(jiàn)給朱德、張國(guó)燾、徐向前、陳昌浩、賀龍等的電》中強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持“回民事情由回民自己辦理”的原則，包括宣傳在內(nèi)的各項(xiàng)工作都應(yīng)“聯(lián)合阿訇與回民中知識(shí)分子，經(jīng)過(guò)他們?nèi)ソ咏�回民”（《民族�?wèn)題文獻(xiàn)匯編》，第433、434頁(yè)）。

綜上所述，長(zhǎng)征時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的民族政策宣傳，不僅有助于沿途少數(shù)民族群眾了解并認(rèn)同黨的民族政策，而且有利于傳播“民族自由、民族平等和民族團(tuán)結(jié)”等現(xiàn)代民族理念，喚醒沿途少數(shù)民族群眾的民族共同體意識(shí)。正如毛澤東在《論反對(duì)日本帝國(guó)主義的策略》中所評(píng)價(jià)的那樣，被比作“宣傳隊(duì)”的紅軍長(zhǎng)征，“向十一個(gè)省內(nèi)大約兩萬(wàn)萬(wàn)人民宣布，只有紅軍的道路，才是解放他們的道路。不因此一舉，那么廣大的民眾怎會(huì)如此迅速地知道世界上還有紅軍這樣一篇大道理呢”（《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第150頁(yè)）。

（作者：張燚 黎海波，系湖北省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心中南民族大學(xué)分中心研究員；本文系國(guó)家社科基金項(xiàng)目“長(zhǎng)征時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨民族政策宣傳的歷史經(jīng)驗(yàn)研究”〔17BMZ009〕階段性成果）