黨的十九屆四中全會科學(xué)規(guī)劃治理體系和治理能力現(xiàn)代化，既宣示社會主義制度的顯著優(yōu)勢，又部署新的任務(wù)舉措，深入探尋“中國之治”的運行之道，體現(xiàn)了高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光和強烈的政治擔當，是鮮明的制度表達、響亮的時代話語、鮮艷的奮斗旗幟。

　　第一，彰顯價值導(dǎo)向。

　　此次全會系統(tǒng)總結(jié)國家制度和國家治理體系的發(fā)展成就、顯著優(yōu)勢，目的是推動全黨全國各族人民堅定制度自信，使國家制度和國家治理體系多方面的優(yōu)勢更加充分地發(fā)揮出來。這有助于“堅持方向不變、道路不偏、力度不減，推動新時代改革開放走得更穩(wěn)、走得更遠”。

　　第二，展現(xiàn)制度定力。

　　70年來，我們不斷推進社會主義制度的自我完善與發(fā)展，在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域形成了頂梁立柱的制度體系與優(yōu)勢，為新中國發(fā)展進步提供了根本保障。

　　新時代，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要求我們既保持中國特色社會主義制度和國家治理體系的穩(wěn)定性、延續(xù)性，又抓緊制定完善適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要的制度，指引方向、揭示規(guī)律、統(tǒng)一行動，確保始終沿著正確方向不偏航、不“走神”、不“散光”。

　　第三，昭示發(fā)展動力。

　　發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。新時代，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新理念是引領(lǐng)破解經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下各種問題、推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的科學(xué)指南。

　　第四，強調(diào)奮力執(zhí)行。

　　一步實際行動比一打綱領(lǐng)更重要。執(zhí)行作為“橋”與“船”，不僅詮釋“紙上得來終覺淺”的深刻道理，而且體現(xiàn)“絕知此事要躬行”的主旨歸宿�，F(xiàn)實中，“抓鐵有痕”和“踏石留印”鮮明地揭示了執(zhí)行是決定制度管用、有效與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　制度的生命力在于執(zhí)行。一方面,要加強制度理論研究和宣傳教育，引導(dǎo)全黨、全社會充分認識中國特色社會主義制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性；另一方面，要構(gòu)建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機制，把制度執(zhí)行和監(jiān)督貫穿區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理的全過程，確保制度生威、有效。

　　第五，凸顯治理效力。

　　在“潮漲潮落”中，更多“發(fā)展起來以后的問題”亟待破解，人民對美好生活的向往亟待回應(yīng)，治理創(chuàng)新的社會效力亟待彰顯。為此，在朝著現(xiàn)代化奮進的征途上，我們要以更加科學(xué)完備的制度來體現(xiàn)“立治有體，施治有序”的治理之效。

　　國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化意味著制度、法律等要素的升級換代，意味著突破性變革、創(chuàng)新性變革，意味著發(fā)揮整體優(yōu)勢、集成優(yōu)勢。從這個角度來看，下一步的重點在于為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。（作者單位：中共上海市委黨校）