一、研究進展情況

（一）研究計劃總體執(zhí)行情況及各子課題進展情況

本課題2017年 11月17日立項，課題組迅速啟動研究工作。2018年1月27日課題組召開“構(gòu)建中國特色境外追逃追贓國際合作法律機制研究”開題論證會，組織相關(guān)專家認真評估開題報告，并對開題報告進行充分的協(xié)商和細致的修改，隨后，課題組立即對研究工作進行周密的安排與協(xié)調(diào)。首席專家與五個子課題組的負責(zé)人分別簽訂了詳細的研究協(xié)議，同時將嚴格的工作程序與細致的文獻整理要求傳達給各組研究人員，在各子題組明確具體任務(wù)和工作進程的前提下，研究工作全面有序展開，目前課題研究有序推進。

按照課題研究整體計劃，2018年1月至2019年6月，將完成基礎(chǔ)建設(shè)階段，搜集文獻材料，整理基礎(chǔ)文獻，完成中國特色境外追逃追贓國際合作法律機制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)等事項。課題組充分認識到境外追逃追贓國際合作法律機制研究的文獻量大類繁，整理需要分清難易，循序漸進。課題組按照項目申請書制定的計劃及課題設(shè)計進行了研究，項目主持人和課題組主要成員基本上按規(guī)定開展了研究工作，研究基本按計劃進行，進展順利，文獻整理與理論研究皆取得一定的成果。

課題組成員肖軍教授在《中國人民公安大學(xué)學(xué)報》2019年第2期發(fā)表《再論歐洲偵查令制度: 發(fā)展與啟示》，初步展望了偵查合作的趨勢、內(nèi)容。胡城軍教授論文《歐盟與美國引渡協(xié)議研究》，投稿《武大國際法評論》（C刊擴展板），已交付修改稿，對中歐、中美商簽雙邊引渡條約有巨大啟示意義。胡城軍教授與蔣新苗教授合作撰寫國家社科基金成果要報《中美商簽雙邊引渡條約的基礎(chǔ)、障礙和對策》，已經(jīng)報送。課題組成員周維明助理研究員2018年5月在知識產(chǎn)權(quán)出版社出版本課題階段性研究成果《刑事事務(wù)國際司法協(xié)助法》，通過高質(zhì)量地翻譯國外的刑事司法協(xié)助法律，為理論與實踐部門提供第一手的參考資料。在境外追贓之資產(chǎn)追回國際合作法律機制方面，梳理了相關(guān)國內(nèi)法以及國際公約、國際條約，以文獻整理為中心，但絕不能放棄理論研究工作，要在整理文獻中深化理論研究，以理論研究促進整理工作，相關(guān)研究成果正在整理待發(fā)表。在引渡及引渡替代措施方面，構(gòu)建涉外追逃追贓法律法規(guī)庫，收集相關(guān)國內(nèi)文獻和部分國外文獻，采取功能比較的視角，重點研究其他國家之間如何通過引渡替代措施實現(xiàn)追逃目的。

此外，各子課題組成員在首席專家統(tǒng)一布署下，分工撰寫并完成《跨國追逃追贓的法律透析——百名紅通人員歸案經(jīng)典實錄》，分“犯罪經(jīng)過和出逃經(jīng)歷”、“抓捕過程”、法律透析與啟示等幾個部分，120余頁，10余萬字，書稿處于待出版階段。

（二）調(diào)查研究及學(xué)術(shù)交流情況

1.調(diào)查研究情況

調(diào)查研究是學(xué)術(shù)研究之基礎(chǔ)，文獻的整理與研究也是如此。在2019年1月的課題開題報告時便強調(diào)了調(diào)查研究的重要性，首席專家對文獻調(diào)查的廣度與深度進行了明確的規(guī)定和要求，各子課題組也都要求研究人員嚴格按照文獻整理的學(xué)術(shù)規(guī)范展開工作，制定了相應(yīng)的督查核驗機制，整個調(diào)查研究工作推進有序，扎實充分。

中國特色境外追逃追贓國際合作法律機制的構(gòu)建涉及國際與國內(nèi)社會兩者間的聯(lián)動。國際法律制度與國內(nèi)法律法規(guī)體系龐大、內(nèi)容繁多，且各組成部分間緊密相連，呈相互交織之態(tài)。課題組研究的基本文獻資料主要由兩部分構(gòu)成：有關(guān)境外追逃追贓國際合作法律機制的立法與司法實踐資料以及最具代表性的相關(guān)研究成果。其中，中國特色境外追逃追贓國際合作法律機制涉及的立法與司法實踐資料包括中國的國內(nèi)立法、所締結(jié)或參加的雙邊或多邊國際條約、國內(nèi)相關(guān)司法解釋與判例、國際爭端解決機構(gòu)相關(guān)判例；最具代表性的相關(guān)研究成果主要指國內(nèi)外學(xué)者相關(guān)著述以及國際組織的有關(guān)研究報告。本課題組對這些基本文獻資料予以全面系統(tǒng)的分析研究，得出一些有規(guī)律的東西，并將之成文化、成果化，構(gòu)建中國特色境外追逃追贓國際合作法律機制。

2.學(xué)術(shù)交流情況

課題組深知學(xué)術(shù)交流對課題的重要性。近兩年來，首席專家與子課題負責(zé)人十分重視與國內(nèi)外學(xué)術(shù)研究人員保持密切的聯(lián)系，充分利用學(xué)術(shù)會議、工作會議、項目協(xié)作等環(huán)節(jié)增強學(xué)術(shù)交流的強度與效能。

近兩年來，課題組組織多次工作會議與學(xué)術(shù)研討，商議項目工作情況，咨詢各方意見建議，拓展項目影響力。課題組及各子課題組嚴格按照開題報告的要求組織或參加各級各類會議。這些會議大致分兩個類別：一類是旨在布置具體任務(wù)、交換工作經(jīng)驗以及督查檢測研究成果、主要由課題組研究人員參加的小型工作會議，近兩年來，各子課題組織的小型工作會議約10余次，此不贅表。另一類是旨在項目指導(dǎo)與推廣、集思廣益，國內(nèi)外知名學(xué)者參會的大型學(xué)術(shù)會議。例如，2018年7月在銀川2019年7月在桂林舉行的中國國際私法學(xué)年會、2018年10月在武漢舉行的國際刑事司法合作與發(fā)展戰(zhàn)略研討會、2018年10月由上海政法學(xué)院主辦的第五屆華山情報論壇、2018年11月在長沙召開的海峽兩岸國際私法會議等等。不但首席專家、子課題負責(zé)人如此，子課題組成員都盡最大可能出席高端學(xué)術(shù)會議，充分利用這些學(xué)術(shù)會議的國際性、權(quán)威性、前瞻性和互動性，增進學(xué)術(shù)交流，努力形成良好的項目內(nèi)外學(xué)術(shù)互動共贏的良好工作環(huán)境。在項目啟動近兩年時間內(nèi)，課題組學(xué)術(shù)交流工作開展得卓有成效，這些都將對后期項目整理研究工作發(fā)揮重要促進作用。

（三）成果宣傳推介情況

本課題組編撰《關(guān)于構(gòu)建中國特色境外追逃追贓國際合作法律機制研究的工作簡報》，附錄項目課題組各種文件、工作計劃方案、會議紀要、檢查記錄等，抄送項目各子題負責(zé)人及項目組全體成員。

自2018年初始，課題組發(fā)表項目研究中的成果以及與項目有密切聯(lián)系的學(xué)術(shù)論文，注明本重大項目課題稱號有3篇，待發(fā)表的有數(shù)篇。

同時，首席專家及課題組成員所在單位，對境外追逃追贓國際合作法律機制研究及本項目進行了積極的宣傳和介紹，本項目的工作情況，校內(nèi)外網(wǎng)站媒體都進行了相關(guān)報道，國內(nèi)許多學(xué)者與課題組建立聯(lián)系，多家出版社聯(lián)系出版事宜，這些皆為課題的下一步研究及最終完成課題目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（四）研究中存在的主要問題、改進措施，研究心得、意見建議

本課題涉及龐大的資料調(diào)查工作，各地公私藏書的調(diào)查與獲得任務(wù)艱巨，尤其是國外文獻的調(diào)查與獲得非常困難。如何獲得這些珍貴的文獻是本課題亟需解決的問題。

部分問題的研究進展較慢，有待加快進度。例如，境外追贓過程中采用直接追回方式追回資產(chǎn)的案例較少，實踐中尚未形成一套完整的機制，理論研究方面也大多為宏觀層面境外追贓的研究，缺乏針對性、專門性對直接追回方式的研究。

境外追逃追贓國際合作調(diào)研較為困難，很多資料涉密，網(wǎng)上公開的資料有限，實地調(diào)研難度較大，很有必要和實務(wù)部門對接，了解我國追逃追贓工作中遇到的具體問題和困難，才能有針對性的提出解決方案。

二、研究成果情況

（一）代表性成果簡介

1. 《刑事事務(wù)國際司法協(xié)助法》

本譯著翻譯的德國《刑事事務(wù)國際司法協(xié)助法》，是研究德國國際刑事司法合作的重要文獻。德國《刑事事務(wù)國際司法協(xié)助法》對于完善我國刑事司法協(xié)助體系和追逃追贓相關(guān)法律制度具有重要的參考價值。我國當(dāng)前追逃追贓的刑事司法協(xié)助體系與有關(guān)國際公約的要求存在一定的差距，相關(guān)國際條約與國內(nèi)法的銜接不夠完善這些問題都可以借鑒德國《刑事事務(wù)國際司法協(xié)助法》的經(jīng)驗。中國社會科學(xué)研究院國際法研究所前所長陳澤憲在為本譯著所作的序中認為，本書不僅有利于借鑒國際刑事司法協(xié)助制度發(fā)達國家的立法例，也有利于與相關(guān)國家開展更有效的刑事司法協(xié)助，對于國內(nèi)從事相關(guān)研究和實務(wù)工作的人來說，也是一份頗有價值的參考資料。該書已于2018年5月由知識產(chǎn)權(quán)出版社出版。

2.《再論歐洲偵查令制度: 發(fā)展與啟示》

論文通過對歐洲偵查令及我國立法、實踐的研究，探討了歐洲偵查令對我國偵查合作的啟示，論證了歐洲偵查令與我國國 ( 區(qū)) 際偵查合作的理論、制度、理念等共性，初步展望了偵查合作的趨勢、內(nèi)容。論文被全國中文核心期刊《中國人民公安大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》收錄,被下載22次。

3.《歐盟與美國引渡協(xié)議研究》

該論文認為2011年生效的歐盟與美國雙邊引渡協(xié)議（條約）所規(guī)定的十項修改條款是現(xiàn)代引渡條約的最新范式，從技術(shù)層面上講對我國雙邊引渡條約有重大借鑒價值，對中歐、中美商簽雙邊引渡條約也有巨大啟示意義。論文被全國中文核心期刊、CSSCI擴展期刊《中國人民公安大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》擬用，待刊出。

4.《跨國追逃追贓的法律透析——百名紅通人員歸案經(jīng)典實錄》

該書分犯罪經(jīng)過和出逃經(jīng)歷、抓捕過程、法律透析與啟示等部分，對百名紅通人員進行剖析，以期構(gòu)建中國特色境外追逃追贓國際合作法律機制，為我國新時期反腐敗追逃追贓貢獻力量。該書待由湖南師范大學(xué)出版社出版。

（二）階段性成果清單（詳見附件EXCEL表格）

本課題階段性成果主要包括，已出版譯著1部，已發(fā)表1篇論文，1篇論文待刊出，1份成果要報待刊出，1部著作待出版。

1.譯著：周維明：《刑事事務(wù)國際司法協(xié)助法》，知識產(chǎn)權(quán)出版社，2018年5月。

2.論文：肖軍，《再論歐洲偵查令制度：發(fā)展與啟示》，《中國人民公安大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》， 2019年第2期。

3.論文：胡城軍，《歐盟與美國引渡協(xié)議研究》，《武大國際法評論》（待刊出）

4. 國家社科基金成果要報：蔣新苗、胡城軍，《中美商簽雙邊引渡條約的基礎(chǔ)、障礙和對策》，（待刊出）

5.著作：蔣新苗，《跨國追逃追贓的法律透析——百名紅通人員歸案經(jīng)典實錄》（待出版）

三、下一步研究計劃

1.資料文獻搜集整理方案

本項目的資料來源以收集文獻材料為主，同時，將聯(lián)合境內(nèi)外的相關(guān)人士收集相關(guān)外文文獻資料，把文獻資料的搜集范圍擴大到全國乃至全球。對境外一些重要的文獻資料，項目組將考慮利用學(xué)習(xí)考察或者學(xué)術(shù)交流的機會到當(dāng)?shù)貓D書機構(gòu)搜集。

對于所搜集到的文獻資料，可以通過圖書購買、復(fù)印、影印等方式獲得，保證材料的全面性和優(yōu)良性；其次是將各類法律法規(guī)制成ACCESS數(shù)據(jù)庫，作為整個研究工作的基礎(chǔ)。

2.總體進度安排和年度進展計劃

整個研究計劃2022年完成，分三個階段進行，具體安排情況如下：

2018.01—2019.06：基礎(chǔ)建設(shè)階段，搜集文獻材料，整理基礎(chǔ)文獻，完成中國特色境外追逃追贓國際合作法律機制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)；

2019.07—2021.06：專題研究階段，重點完成中國特色境外追逃追贓國際合作法律機制構(gòu)建中法律法規(guī)的現(xiàn)狀分析和國外相關(guān)立法的比較研究，并撰寫各子課題最終成果的初稿，發(fā)表階段性成果；

2021.07—2022.12：綜合研究階段，修改各子課題最終成果，完成《構(gòu)建中國特色境外追贓追逃國際合作法律機制》報告（含立法建議稿）�？偨Y(jié)研究成果，評價研究成果的價值與意義，報請相關(guān)專家討論研究相關(guān)問題，完成結(jié)項研究報告。

3.主要階段性成果和最終成果的名稱、形式、字數(shù)，成果出版或發(fā)表、宣傳推介的方式和計劃

（1）專著

撰寫著作5部以上，包括但不限于：《中國境外追逃追贓國際條約和國內(nèi)外法律法規(guī)匯編》；《我國引渡具體機制的構(gòu)建及創(chuàng)新引渡機制問題研究》；《中國特色引渡替代措施制度研究》；《構(gòu)建中國特色境外追逃追贓之直接追回國際合作法律機制研究》；《構(gòu)建中國特色境外追逃追贓之間接追回國際合作法律機制研究》等。

（2）論文

撰寫論文10余篇，包括但不限于：《構(gòu)建中國特色境外追逃追贓國際合作法律機制原理分析》；《論中國特色的引渡替代措施制度構(gòu)建》；《<聯(lián)合國反腐敗公約>中財產(chǎn)直接追回制度的學(xué)理研究》；《境外腐敗資產(chǎn)直接追回制度的運行》；《國際刑事司法協(xié)助背景下國際追贓法律合作機制》；《境外腐敗資產(chǎn)直接追回與間接追回制度的比較研究》；《我國境外追贓中間接追回制度運行存在的問題與完善》；《境外追贓背景下我國刑事沒收制度的不足與完善》；《腐敗犯罪境外追贓法律機制研究》；《違法所得沒收程序在反腐敗國際追贓國際合作法律機制中的地位與作用》；《面向未來的資產(chǎn)分享和返還機制的構(gòu)建》；《國際投資中的腐敗問題：政策倡議、法律原則與仲裁實踐》；《<反對在國際商事交易中向外國官員行賄公約>若干問題研究》；《承認和執(zhí)行外國刑事裁判的原則、條件與路徑》等。

（3）研究報告

本課題研究報告包括：《構(gòu)建中國特色境外追逃之引渡國際合作法律機制研究報告》；《構(gòu)建中國特色境外追逃之引渡替代措施國際合作法律機制研究報告》；《構(gòu)建中國特色境外追贓之直接追回國際合作法律機制研究報告》；《構(gòu)建中國特色境外追贓之間接追回國際合作法律機制研究報告》。

（4）數(shù)據(jù)庫

建成比較完善的中國特色境外逃追贓國際合作法律機制比較法律文獻數(shù)據(jù)庫、國外法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫和國際條約數(shù)據(jù)庫。

（5）結(jié)題研究報告

《構(gòu)建中國特色境外追贓追逃國際合作法律機制報告》（含立法建議稿），約80萬字。

（6）成果出版或發(fā)表、宣傳推介的方式和計劃

項目組將借助各種法學(xué)研究雜志、論文集，發(fā)表項目研究的階段性成果。同時，我們將憑借本研究單位擁有期刊《時代法學(xué)》和集刊《國際法與比較法論叢》的優(yōu)勢，在雜志上開設(shè)“境外追逃追贓國際合作法律機制”專欄，及時發(fā)布與項目有關(guān)的研究信息與研究成果，廣泛征求意見，以引起學(xué)界專家的關(guān)注，保證項目的順利實施。

課題組供稿