一、研究進(jìn)展情況
主要內(nèi)容：
一、研究計(jì)劃總體執(zhí)行情況及各子課題進(jìn)展情況
（一）研究計(jì)劃總體執(zhí)行情況
根據(jù)研究計(jì)劃，本課題于2018年1月8日，邀請(qǐng)湖南工業(yè)大學(xué)田定湘教授、湖南師范大學(xué)法學(xué)院博士生導(dǎo)師蔣先福教授、中南大學(xué)法學(xué)院周剛志教授、湘潭大學(xué)博士生導(dǎo)師歐愛(ài)民教授、湖南師范大學(xué)法學(xué)院博士生導(dǎo)師夏新華教授、湖南工業(yè)大學(xué)吳長(zhǎng)清教授，湖南工業(yè)大學(xué)、項(xiàng)目首席專家陳雄教授等法學(xué)界的專家學(xué)者以及課題組成員法學(xué)院部分教授組織了開(kāi)題報(bào)告，集中聽(tīng)取專家意見(jiàn)，進(jìn)一步明確了課題的研究思路與研究目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，課題組對(duì)文獻(xiàn)資料進(jìn)行了系統(tǒng)的收集整理，設(shè)計(jì)論證了中國(guó)特色老年法體系的理論框架。課題組隨即展開(kāi)了大量的科研工作，制定了課程研究細(xì)綱，積極開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，多方參與會(huì)議交流，努力推出科研成果。
在前期實(shí)地調(diào)研和理論準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，課題組進(jìn)行資料收集及整理工作，對(duì)資料進(jìn)行分類、梳理和分析。開(kāi)展實(shí)證調(diào)研工作，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和分析。系統(tǒng)提出建立健全老年人醫(yī)療服務(wù)體系、老年人教育服務(wù)法律體系、老年人精神健康服務(wù)法律體系以及老年人養(yǎng)老服務(wù)法律體系的思路，就有關(guān)問(wèn)題與相關(guān)專家進(jìn)行咨詢論證和修改，并發(fā)表論文8篇，完成研究報(bào)告2篇，并在開(kāi)展中國(guó)法學(xué)創(chuàng)新網(wǎng)、中國(guó)憲治網(wǎng)等權(quán)威媒體廣泛開(kāi)展“構(gòu)建中國(guó)特色老年法體系研究”征文啟事活動(dòng)。
總體來(lái)看，本課題根據(jù)研究計(jì)劃執(zhí)行情況良好，取得了一定的課題成果。
（二）各子課題進(jìn)展情況
本課題設(shè)置以下五個(gè)子課題：構(gòu)建中國(guó)特色老年法體系的基本問(wèn)題、老年生活保障法、老年生活服務(wù)法、老齡事業(yè)監(jiān)管法、老年權(quán)利救濟(jì)法。從構(gòu)建有中國(guó)特色老年法體系基本問(wèn)題進(jìn)入，經(jīng)老年人權(quán)利保障方式，到老年人權(quán)利非正常狀態(tài)值救濟(jì)，五個(gè)子課題“一總四分”，從理論到實(shí)踐、從宏觀布局到微觀要素、從老年人權(quán)利保障方式到救濟(jì)路徑，相對(duì)全面系統(tǒng)地解決了中國(guó)特色老年法體系化的技術(shù)問(wèn)題。五個(gè)子課題取得了以下進(jìn)展：
1.子課題一：構(gòu)建中國(guó)特色老年法體系的基本問(wèn)題
本子課題注重頂層設(shè)計(jì)、問(wèn)題導(dǎo)向，把全面、有效保障老年人權(quán)利作為出發(fā)點(diǎn)，以建成中國(guó)特色老年法體系為目標(biāo)。特別注重調(diào)研，所有問(wèn)題都從調(diào)研中來(lái)。中國(guó)社會(huì)人口老齡化問(wèn)題已相當(dāng)凸顯，并在可預(yù)見(jiàn)的時(shí)期內(nèi)情形更為嚴(yán)峻，之所以提出中國(guó)特色老年法體系構(gòu)建，就是因?yàn)槔淆g化問(wèn)題已到了非法制化、系統(tǒng)化不可的階段。本課題將把調(diào)研放在第一位，根據(jù)研究計(jì)劃對(duì)民政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、大學(xué)平臺(tái)等進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，并與民政部、北京、上海、深圳、長(zhǎng)沙等省市城市養(yǎng)老監(jiān)管部門和企業(yè)進(jìn)行深入的調(diào)研訪談，收集整理有關(guān)的政策文件，并通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和典型案例分析，梳理了中國(guó)特色老年法體系面臨的重大問(wèn)題與挑戰(zhàn)，并完成報(bào)告初稿。
在前期實(shí)地調(diào)研和理論準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，研究資料整理研判、篩選關(guān)鍵問(wèn)題等，重點(diǎn)開(kāi)展了老年法體系的中國(guó)特色研究，老年法法理論和體系比較研究，中國(guó)老年法體系化指導(dǎo)理念和模式研究，并多次組織小型研討會(huì)，聽(tīng)取不同領(lǐng)域?qū)＜业囊庖?jiàn)，發(fā)表了2篇論文。
2.子課題二：老年人生活保障法
本子課題系統(tǒng)梳理了老年人生活保障的法規(guī)政策，以應(yīng)對(duì)老齡化問(wèn)題的成熟國(guó)家為借鑒，分析了日本、美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)等國(guó)應(yīng)對(duì)老齡化法律規(guī)范的現(xiàn)狀和歷史沿革，研究了老年人生活保障法的國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，煉了老年人生活保障法的目標(biāo)、原則、機(jī)構(gòu)、機(jī)制等基本問(wèn)題，為中國(guó)完善相關(guān)法律規(guī)范體系，提供比較法參考。研究資料整理、分析，篩選關(guān)鍵問(wèn)題，重點(diǎn)研究了家庭養(yǎng)老模式、國(guó)家養(yǎng)老模式、社會(huì)養(yǎng)老模式等基本問(wèn)題，并對(duì)老年人生活保障法的典型案例作了深入剖析。
在對(duì)相關(guān)法律法規(guī)政策系統(tǒng)梳理及文獻(xiàn)綜述的基礎(chǔ)上，本子課題明確了建立較為完善的老年人保障法體系的思路，向有關(guān)部門提交立法建議稿，并對(duì)立法建議稿進(jìn)行理論論證，供國(guó)家政府機(jī)關(guān)和學(xué)界進(jìn)一步科學(xué)研究參考。
3.子課題三：老年人服務(wù)法
本子課題以老年人醫(yī)療服務(wù)、教育服務(wù)、娛樂(lè)服務(wù)、精神健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等服務(wù)的文本與實(shí)踐為切入點(diǎn)，梳理我國(guó)老年人所享受的公共服務(wù)或者老年人專門服務(wù)的內(nèi)容、方式、模式、途徑中所存在的問(wèn)題以及相關(guān)法律法規(guī)政策中存在的缺陷。借鑒域外各國(guó)老年人醫(yī)療服務(wù)、教育服務(wù)、精神健康服務(wù)、社會(huì)參與服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)老年人醫(yī)療服務(wù)、教育服務(wù)、精神健康服務(wù)、社會(huì)參與服務(wù)等制度的完善及老年人服務(wù)法的構(gòu)建及完善提供參考性建議。著力建構(gòu)老年人醫(yī)療服務(wù)法律體系，老年人教育服務(wù)法律體系，老年人精神健康服務(wù)法律體系，老年人養(yǎng)老服務(wù)法律體系。
目前，本子課題已設(shè)計(jì)老年人服務(wù)法律制度調(diào)查問(wèn)卷，撰寫2份研究報(bào)告初稿，分別是：《老年人醫(yī)療服務(wù)現(xiàn)狀及醫(yī)療保障立法研究報(bào)告》、《老年人社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)制度及養(yǎng)老立法研究報(bào)告》。
4.子課題四：老年事業(yè)監(jiān)管法
本子課題對(duì)中國(guó)老年事業(yè)監(jiān)管體制的歷史、現(xiàn)狀、問(wèn)題等方面的梳理入手，借鑒國(guó)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，提出中國(guó)老年事業(yè)監(jiān)管體制未來(lái)改革的基本方向和具體措施。從監(jiān)管組織、監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管方式等三個(gè)方面對(duì)中國(guó)老年事業(yè)監(jiān)管體制進(jìn)行研究，積累了2萬(wàn)余字案例材料。分老齡事業(yè)監(jiān)管的歷史發(fā)展研究、老齡事業(yè)監(jiān)管的現(xiàn)狀研究、老齡事業(yè)監(jiān)管的改革與出路研究3個(gè)小組開(kāi)展實(shí)地調(diào)查，分別以長(zhǎng)沙、株洲和張家界作為大、中、小三類城市的樣板，了解我國(guó)城市老齡事業(yè)監(jiān)管的情況，已初步形成我國(guó)城市老齡事業(yè)監(jiān)管現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題概貌性一手資料。
目前，本子課題已提交會(huì)議論文2篇，完成書稿《構(gòu)建中國(guó)特色老年法體系》的部分寫作。
5.子課題五：老年人權(quán)益保障法
本子課題通過(guò)對(duì)我國(guó)老年人權(quán)益救濟(jì)歷史文獻(xiàn)的整理提煉，結(jié)合我國(guó)社會(huì)心理和傳統(tǒng)文化，提出我國(guó)老年人權(quán)益救濟(jì)的特有屬性，突出“和”“孝”的思想文化精髓。通過(guò)對(duì)2012年修訂的《老年人權(quán)益保障法》運(yùn)行現(xiàn)狀的考察，發(fā)現(xiàn)制度設(shè)計(jì)與執(zhí)行、理論與實(shí)踐之間存在的差距，剖析其原因，指出今后立法完善的路徑和方向。通過(guò)對(duì)涉老糾紛的多元化糾紛解決機(jī)制研究，充分利用司法、行政、社會(huì)調(diào)解、犯罪治理等機(jī)制化解實(shí)實(shí)在在的涉老爭(zhēng)議案件。通過(guò)研究老年人犯罪及被害現(xiàn)象，為老年人學(xué)法、守法、用法、護(hù)法，保護(hù)自己人身財(cái)產(chǎn)利益和規(guī)范自身行為提供系統(tǒng)化的解決方案。重塑老年人權(quán)益救濟(jì)體系，研究涉老年人案件的替代糾紛解決機(jī)制以及老年人犯罪預(yù)防與被害救濟(jì)機(jī)制。
目前，本子課題已發(fā)表論文3篇，提交國(guó)際會(huì)議論文1篇，完成研究報(bào)告《2012年〈老年人權(quán)益保障法〉的運(yùn)行現(xiàn)狀——以我國(guó)中部三市為考察對(duì)象》的部分寫作。
二、調(diào)查研究及學(xué)術(shù)交流情況
（一）調(diào)研數(shù)據(jù)整理運(yùn)用
首席專家及課題主研人員前往北京、上海、廣州、深圳、武漢、長(zhǎng)沙、重慶、西安等地進(jìn)行調(diào)研，深入了解老年人醫(yī)療服務(wù)法律體系、老年人教育服務(wù)法律體系、老年人精神健康服務(wù)法律體系、老年人養(yǎng)老服務(wù)法律體系的具體做法；對(duì)長(zhǎng)沙、株洲等地民政局、老齡委工作人員進(jìn)行訪談，了解職能部門對(duì)于老齡事業(yè)監(jiān)管的具體實(shí)踐。通過(guò)以上方式，取得了一些原始數(shù)據(jù)和案例資料，對(duì)課題研究，尤其是子課題三、子課題四的研究，起到了關(guān)鍵性的作用。
（二）文獻(xiàn)資料收集整理
各子課題聘請(qǐng)有助研人員，通過(guò)新聞媒體以及各地政府網(wǎng)站等途徑收集了大量與中國(guó)特色老年法體系研究有關(guān)的老年生活保障法、老年生活服務(wù)法、老齡事業(yè)監(jiān)管法、老年權(quán)利救濟(jì)法等方面的數(shù)據(jù)。在學(xué)術(shù)著作整理方面，收集了法學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)以及統(tǒng)計(jì)學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的研究著作100余本；在學(xué)術(shù)期刊整理方面，收集了《Well-Being to Rights》、《Protecting the Rights of Older Australians from Abuse》、《Confronting the Elder Care Crisis》、《Journal of Legal Education》等國(guó)外學(xué)術(shù)期刊50余種，收集整理并查閱了《中國(guó)法學(xué)》、《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》、《法學(xué)研究》、《中國(guó)律師》、《中國(guó)社會(huì)工作》等國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)期刊文獻(xiàn)500余篇。
（三）學(xué)術(shù)會(huì)議
2018年5月18日，項(xiàng)目首席專家陳雄教授和子課題負(fù)責(zé)人劉耀輝教授一同出席了由中國(guó)人民大學(xué)蘇州校區(qū)、巴黎第八大學(xué)衛(wèi)生法中心主辦的“第四屆中法衛(wèi)生法論壇暨老齡化的法律應(yīng)對(duì)”學(xué)術(shù)會(huì)議。陳雄教授就“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境，推薦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”發(fā)表了主旨報(bào)告“老年人基本醫(yī)療保障中的政府責(zé)任研究”，提出了“政府在注重經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的同時(shí)務(wù)必要明確并承擔(dān)起自身的責(zé)任，做好老年人的基本醫(yī)療保障工作，不斷發(fā)展和完善老年人基本醫(yī)療保障制度，讓所有老年人能夠真正老有所醫(yī)”的論述，贏得了與會(huì)專家的高度贊許。
（四）學(xué)術(shù)交流
2019年5月18日，組織召開(kāi)了湖南省法學(xué)院法治文化研究會(huì)法律史學(xué)專業(yè)委員會(huì)第二屆年會(huì)，并對(duì)我國(guó)老年人權(quán)益法制化保障發(fā)展歷程進(jìn)行了深入探討與交流。
2019年6月15日，課題組首席專家陳雄教授與課題組成員共同參與了湖南省法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。
三、成果宣傳推介情況
（一）成果發(fā)布會(huì)
課題組通過(guò)培訓(xùn)等形式向株洲政府民政人員等推廣階段性研究成果，受到了學(xué)員的一致贊同。首席專家于2019年在湖南省法學(xué)會(huì)法治文化研究會(huì)舉辦的法律史年會(huì)上授課，向與會(huì)人員宣講構(gòu)建中國(guó)特色老年法體系的有關(guān)內(nèi)容。
四、研究中存在的主要問(wèn)題、改進(jìn)措施，研究心得、意見(jiàn)建議
（一）主要問(wèn)題
1.數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)控。課題實(shí)證研究所需的大量數(shù)據(jù)來(lái)源是政府的非公開(kāi)信息，導(dǎo)致課題材料收集困難、核心數(shù)據(jù)難以獲取。
2.在深入研究過(guò)程中，涉及老年法體系的外文資料、提煉歸納等方面，遇到了一些比較大的困難。
（二）改進(jìn)措施
1.課題組繼續(xù)按照研究計(jì)劃，擬開(kāi)展的工作包括繼續(xù)在期刊上公開(kāi)發(fā)表學(xué)術(shù)論文，作為重要的研究成果支撐；尤其應(yīng)注重成果的發(fā)布，對(duì)于較好的研究成果應(yīng)思考通過(guò)《工作簡(jiǎn)報(bào)》等方式向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送；深入實(shí)務(wù)部門進(jìn)行調(diào)研，反思研究成果；積極參加學(xué)術(shù)會(huì)議，尤其加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。
2.加強(qiáng)與民政、老齡委等職能部門的溝通聯(lián)系。通過(guò)郵寄、座談、訪談等多種方式，將設(shè)計(jì)的調(diào)查問(wèn)卷和指標(biāo)體系反復(fù)征求民政、老齡委等職能部門的意見(jiàn)，最終形成科學(xué)可信、數(shù)據(jù)可得的問(wèn)卷與指標(biāo)體系。
（三）研究心得
1.中國(guó)特色老年法體系的研究有其典型特點(diǎn)，所以方法論上要有創(chuàng)新或方法多元化，應(yīng)注重實(shí)證分析。
2.強(qiáng)化指導(dǎo)督促，提高執(zhí)行力。首席專家和課題組成員必須增加時(shí)間和精力投入，采取多種形式，及時(shí)指導(dǎo)、檢查和督促；建立首席專家—子課題負(fù)責(zé)人—子課題成員三級(jí)負(fù)責(zé)制，保證研究計(jì)劃得以貫徹執(zhí)行，提高研究效率，加快研究進(jìn)展。
（四）意見(jiàn)建議
1.提出有針對(duì)性建議，比如：（1）《老年法》的修訂應(yīng)對(duì)現(xiàn)有涉及老年人權(quán)益的相關(guān)部門職責(zé)作出具體、明確和細(xì)化的規(guī)定，設(shè)立以民政部門為主導(dǎo)、多個(gè)部門配合的監(jiān)管體制；（2）應(yīng)充分發(fā)揮政府和社會(huì)兩方面的作用，通過(guò)采取各種手段鼓勵(lì)、提倡和引導(dǎo)社會(huì)主體自覺(jué)參與到社會(huì)保障工作中，以分擔(dān)政府的責(zé)任。社會(huì)主體參與老年人權(quán)益保障事業(yè)的方式多樣，例如開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)、設(shè)立社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)、給老年人提供救助等。（3）通過(guò)立法機(jī)構(gòu)制定統(tǒng)一的、專門性的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)法來(lái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保政策、規(guī)章都與法律精神一致。（4）完善老年人教育服務(wù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)、精神健康服務(wù)等諸方面的法律，并在法規(guī)及其他規(guī)范性文件的層面出臺(tái)包括老年活動(dòng)中心、老年公寓康復(fù)機(jī)構(gòu)、敬老院等在內(nèi)的相關(guān)養(yǎng)老設(shè)施的管理辦法。（5）完善老齡工作的體制和機(jī)制，并根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展強(qiáng)化其對(duì)老齡事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、行政立法和執(zhí)法監(jiān)督等職能，發(fā)揮大部制的功能，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)基層老齡事務(wù)管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為全面應(yīng)對(duì)老齡化、改善老年人生活質(zhì)量提供機(jī)構(gòu)支撐。（6）有條件的大中城市，應(yīng)建立空巢、孤寡老人的社會(huì)照料系統(tǒng)，對(duì)行動(dòng)不便的老人提供上門服務(wù)，組織志愿者為老年人提供看護(hù)和日常服務(wù)；發(fā)展以社區(qū)為中心的老年服務(wù)體系，逐步走社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的道路等，供有關(guān)部門參考。
2.通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，在世界范圍內(nèi)推行中國(guó)特色老年法體系研究成果，提升中國(guó)老年法在世界范圍內(nèi)的話語(yǔ)權(quán)。
二、研究成果情況
主要內(nèi)容：
一、代表性成果簡(jiǎn)介
（一）論文：《老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)論綱》，載于《江漢大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2018年第5期。
基本內(nèi)容：《老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)保障論綱》:系湖南工業(yè)大學(xué)法學(xué)院陳雄教授承擔(dān)的重大項(xiàng)目“構(gòu)建中國(guó)特色老年法體系研究”的階段性成果。論文于2018年10月28日由江漢大學(xué)學(xué)報(bào)（中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)核心期刊擴(kuò)展版）出版。本論文創(chuàng)新性地提出老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)是財(cái)產(chǎn)權(quán)特殊的表現(xiàn)形式，老年人對(duì)某種財(cái)產(chǎn)擁有自由處分權(quán)，就意味著擁有許可他人享有占有、使用、收益、經(jīng)營(yíng)、管理、安全保障的一項(xiàng)或數(shù)項(xiàng)請(qǐng)求和權(quán)利。老年人對(duì)其個(gè)人財(cái)產(chǎn)享有所有權(quán)，任何人都無(wú)權(quán)干涉、無(wú)權(quán)侵犯。同時(shí)，課題組根據(jù)中國(guó)裁判文書網(wǎng)侵犯老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)案例加以論證，或數(shù)據(jù)分析、或中外比較，旨在“立足本土，以中國(guó)經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，以解決中國(guó)的老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題”為學(xué)術(shù)提升。
《老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)保障論綱》分為五大部分，具體如下：分析老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵及特點(diǎn)、闡述當(dāng)前我國(guó)老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)保障存在的問(wèn)題、探析老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)保障面臨的困境、主張加強(qiáng)對(duì)老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)的立法保障、完善對(duì)老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政保障機(jī)制，構(gòu)建中國(guó)特色的老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)保障制度。
主要觀點(diǎn)：本論文通過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2018年最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析指出，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化時(shí)代，而且趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。中國(guó)老齡化的一個(gè)特點(diǎn)是老年人財(cái)富不均衡，貧困老年人數(shù)量多，占比較高。保護(hù)老年人特別是貧困老年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)。近年來(lái)，我國(guó)呈現(xiàn)出老齡化進(jìn)程勢(shì)頭猛、困難老人多等特點(diǎn)。子女或親屬以竊取、騙取、強(qiáng)行索取等方式侵犯老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的案件時(shí)有發(fā)生，產(chǎn)生了社會(huì)性的家庭、子女問(wèn)題。保護(hù)老年人特別是貧困老年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)刻不容緩、迫在眉睫，國(guó)內(nèi)亟需建立起有效的老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)保障制度。本論文提出了老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)是一項(xiàng)基本權(quán)利，要通過(guò)具體法律權(quán)利和法律制度來(lái)保障和落實(shí)。與其他群體的財(cái)產(chǎn)權(quán)相比，我國(guó)老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)呈現(xiàn)出農(nóng)村老年人財(cái)產(chǎn)來(lái)源的單一性、老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)保障的不穩(wěn)定性、老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)易受侵害性等特征?？欣犀F(xiàn)象只是老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)保障中的難題之一，我國(guó)老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)保障還面臨法律制度不健全、普法宣傳教育薄弱、子女采取各種手段侵犯老年人財(cái)產(chǎn)、老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)被侵犯后救濟(jì)存在很大困難等問(wèn)題。本論文基于理論探討與經(jīng)驗(yàn)研究認(rèn)為老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)面臨困境的原因包括個(gè)人內(nèi)在因素和社會(huì)外界因素。其中，個(gè)人內(nèi)在因素包括老年人自身方面維權(quán)意識(shí)淡薄和子女方面缺乏獨(dú)立意識(shí)等。社會(huì)外在因素包括社會(huì)文化尤其是中國(guó)孝文化傳統(tǒng)的影響、有關(guān)老年人財(cái)產(chǎn)保障的法律法規(guī)尚待健全。
學(xué)術(shù)價(jià)值：本論文堅(jiān)持以老年人為本，通過(guò)以“積極老齡化”作為老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)立法的指導(dǎo)思想、制定老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)法律保障制度、完善老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)保障配套法規(guī)等立法保障，構(gòu)建街道辦事處、派出所、轄區(qū)銀行、社區(qū)委員會(huì)、家庭五級(jí)多元綜合防范體系、落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”行政機(jī)關(guān)主體責(zé)任等行政保障機(jī)制，從老年人的需求和權(quán)利出發(fā)，構(gòu)建我國(guó)體系化、系統(tǒng)化的老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)保障體系。
社會(huì)影響：課題組將該文的研究成果向政府民政工作人員推廣，受到了他們高度的肯定。
（二）論文：《鄉(xiāng)鎮(zhèn)互助養(yǎng)老實(shí)踐的法社會(huì)學(xué)考察——以菜園鎮(zhèn)為例》，載于《湖南工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2019年第1期。
基本內(nèi)容：在人口老齡化時(shí)代，養(yǎng)老問(wèn)題日益凸顯，互助養(yǎng)老成為化解老齡化問(wèn)題的重要模式，這一模式對(duì)改變消極養(yǎng)老觀、實(shí)現(xiàn)積極老齡化具有重要的社會(huì)實(shí)踐價(jià)值?！多l(xiāng)鎮(zhèn)互助養(yǎng)老實(shí)踐的法社會(huì)學(xué)考察——以菜園鎮(zhèn)為例》基于法社會(huì)學(xué)視角，考察了菜園鎮(zhèn)互助養(yǎng)老實(shí)踐中的組織形式、活動(dòng)類型、信仰紐帶等，認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)互助養(yǎng)老的可持續(xù)發(fā)展，需要政府及時(shí)填補(bǔ)法規(guī)、政策的空白，社會(huì)組織積極參與養(yǎng)老服務(wù)，共同為老人參與社會(huì)活動(dòng)、建立和諧人際交往、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值提供不可或缺的法律支持和社會(huì)輔助。
主要觀點(diǎn)：論文分為四大部分，具體如下：第一，互助養(yǎng)老模式的提出背景?；ブB(yǎng)老強(qiáng)調(diào)該表“老來(lái)病損，老來(lái)無(wú)力”等消極養(yǎng)老觀念，在調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量的同時(shí)，鼓勵(lì)老人參與社會(huì)活動(dòng)并建立良好的人際交往，在生活照料、精神慰藉等方面互幫互助，以彌補(bǔ)傳統(tǒng)養(yǎng)老方式在實(shí)踐中的不足，有效化解養(yǎng)老難題。第二，菜園鎮(zhèn)養(yǎng)老困境的社會(huì)成因。包括法律體系缺失，政策支持不足，地方政府對(duì)當(dāng)?shù)乩先俗园l(fā)形成的互助養(yǎng)老實(shí)踐并未給予足夠重視，對(duì)養(yǎng)老工程中的專業(yè)服務(wù)、資金輔助、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等方面的不足也未能出臺(tái)有針對(duì)性的政策措施；社會(huì)變遷帶來(lái)關(guān)聯(lián)的弱化，親緣關(guān)聯(lián)的脆弱，地緣關(guān)聯(lián)的喪失，使老人在生活中缺乏子女的照料，親情需求也難以滿足，生活上的“封閉”導(dǎo)致老年人產(chǎn)生“被孤立感”，消極情緒給老人的晚年生活蒙上了陰影；社會(huì)保障制度有待完善，政府在面向基層推行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的過(guò)程中，新舊制度的銜接工作不盡如人意，導(dǎo)致許多居民并未參加新型保險(xiǎn)；社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)乏力，在數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量上都存在不足。對(duì)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在需求的人群以重病和高齡老人為主，其他老年人大多依賴傳統(tǒng)居家養(yǎng)老模式。單一的居家養(yǎng)老會(huì)使老年人生活更加封閉。第三，菜園鎮(zhèn)的養(yǎng)老實(shí)踐考察。菜園鎮(zhèn)互助養(yǎng)老實(shí)踐深嵌于本土社會(huì)生活之中，為政府創(chuàng)制規(guī)范提供創(chuàng)新性和在地性的本土資源。以信仰鞏固關(guān)聯(lián)，憑互助安享晚年，通過(guò)日常交往搭建互助平臺(tái)，重要節(jié)日實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造，遭遇病亡踐行互助互惠；參與社會(huì)互動(dòng)，鞏固社緣紐帶，在互動(dòng)中將老人們的獨(dú)立性、能動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。第四，以法律助力互助養(yǎng)老模式的發(fā)展。填補(bǔ)法規(guī)空白，健全社會(huì)保障制度，強(qiáng)化政策支持，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，鼓勵(lì)社會(huì)參與，規(guī)范管理機(jī)制；因地制宜，以法律政策促進(jìn)多元合作，依法成立互助養(yǎng)老基金會(huì)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用?、慈善團(tuán)體、企業(yè)組織等捐款，在政府幫助下，推選部分文化水平較高的老人作為互助養(yǎng)老基金會(huì)的管理者，制定具體章程，規(guī)范運(yùn)行模式，接受政府監(jiān)督和依法領(lǐng)導(dǎo)。
學(xué)術(shù)價(jià)值：《鄉(xiāng)鎮(zhèn)互助養(yǎng)老實(shí)踐的法社會(huì)學(xué)考察——以菜園鎮(zhèn)為例》:系湖南工業(yè)大學(xué)法學(xué)院陳雄教授承擔(dān)的重大項(xiàng)目“構(gòu)建中國(guó)特色老年法體系研究”（批準(zhǔn)號(hào)：17ZDA134）的階段性成果。以浙江省舟山市嵊泗縣菜園鎮(zhèn)為調(diào)查研究對(duì)象，對(duì)該鎮(zhèn)老人自我形成的互助養(yǎng)老模式進(jìn)行了考察，多角度探究老齡化沖擊下包括法規(guī)缺失、觀念沖突在內(nèi)的不同社會(huì)因素給當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老帶來(lái)的挑戰(zhàn)，并探討菜園鎮(zhèn)互助養(yǎng)老模式的可持續(xù)發(fā)展路徑，以期為鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老實(shí)踐以及政府應(yīng)對(duì)老齡化問(wèn)題、制定養(yǎng)老保障政策提供一定的理論參考。
社會(huì)影響：課題組將該文的研究成果向老齡辦工作人員推廣，受到了他們高度的肯定。
（三）論文：《發(fā)達(dá)國(guó)家老年人體育服務(wù)社會(huì)支持體系及對(duì)我國(guó)的啟示》，載于《體育科學(xué)》2019年第4期。
基本內(nèi)容：國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入老齡化社會(huì)較早，在老年人體育服務(wù)社會(huì)支持體系建設(shè)方面有著豐富的實(shí)踐經(jīng)歷，其成功經(jīng)驗(yàn)可以為我國(guó)老年人體育發(fā)展提供有益的啟示。通過(guò)文獻(xiàn)資料調(diào)研和邏輯分析，對(duì)美國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、日本等老齡化程度較高的發(fā)達(dá)國(guó)家老年人體育服務(wù)社會(huì)支持體系建設(shè)情況進(jìn)行分析，研究認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家老年人體育服務(wù)社會(huì)支持體系各具特色，但又有許多共同之處，發(fā)達(dá)國(guó)家特別重視整合各方面資源建設(shè)老年人體育服務(wù)社會(huì)支持體系，為老年人體育參與提供服務(wù)。
主要觀點(diǎn)：結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，老年人體育服務(wù)社會(huì)支持體系建設(shè)過(guò)程中應(yīng)注重多元主體協(xié)同推進(jìn)老年人體育服務(wù)體系建設(shè)：第一，我國(guó)老年人體育服務(wù)社會(huì)支持體系建設(shè)除了體育系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)肩負(fù)一定的責(zé)任外，其他部門如財(cái)政部、衛(wèi)生部以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。以跨部門、跨領(lǐng)域合作為基本原則，實(shí)現(xiàn)多部門共同參與老年人體育服務(wù)社會(huì)支持體系的建設(shè)格局。第二，政策法規(guī)保障老年人體育服務(wù)體系建設(shè)。老年人體育服務(wù)體系法律政策不僅是政府部門的工作規(guī)范，更是全社會(huì)共同參與老年人體育服務(wù)體系建設(shè)的行動(dòng)邏輯。將志愿服務(wù)、大眾媒體宣傳、飲食等納入到政策內(nèi)容當(dāng)中，建立衛(wèi)生系統(tǒng)與體育部門聯(lián)動(dòng)的“體醫(yī)結(jié)合”政策機(jī)制等，以政策法規(guī)保障老年人體育服務(wù)體系建設(shè)。第三，社區(qū)組織供給老年人體育服務(wù)。我國(guó)應(yīng)大力開(kāi)展以社區(qū)為依托的老年人體育活動(dòng)，將體育活動(dòng)融入日常生活中，使老年人養(yǎng)成良好的鍛煉習(xí)慣，同時(shí)配套相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)改善體育設(shè)施、建立社區(qū)保健服務(wù)、加強(qiáng)與社區(qū)醫(yī)院合作、建設(shè)社區(qū)老年人體育組織并營(yíng)造鍛煉氛圍等，形成老年人體育健康促進(jìn)的社區(qū)生活方式。第四，我國(guó)要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，完善老年人體育志愿服務(wù)體系，加大社會(huì)體育指導(dǎo)員和志愿者的培養(yǎng)力度。因此，我國(guó)應(yīng)在借鑒發(fā)到國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，立足本國(guó)國(guó)情，構(gòu)建具有中國(guó)特色的老年人體育服務(wù)體系。
學(xué)術(shù)價(jià)值：在“健康中國(guó)”背景下，我們應(yīng)加強(qiáng)老年人的體醫(yī)結(jié)合與運(yùn)動(dòng)干預(yù)的研究與實(shí)踐，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)和體育結(jié)合的理論、技術(shù)以及政策的創(chuàng)新性研究，促進(jìn)醫(yī)學(xué)與體育深層次、多維度融合，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)對(duì)接，建立健全老年人體育服務(wù)的環(huán)境和醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
社會(huì)影響：課題組將該文的研究成果向政府民政工作人員推廣，受到了他們高度的肯定。
（四）論文：《我國(guó)老年人體育權(quán)的體系組成及其實(shí)現(xiàn)》，載于《湖南工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2019年第1期。
基本內(nèi)容：我國(guó)社會(huì)已進(jìn)入高度老齡化階段，關(guān)乎老年人身心健康的體育權(quán)意義重大。作為體育權(quán)的一種，老年人體育權(quán)在外延、屬性、子權(quán)利三個(gè)方面具有特殊性，其體系應(yīng)當(dāng)包括老年人的體育健身權(quán)、體育競(jìng)技權(quán)、體育表演權(quán)、體育優(yōu)待權(quán)、體育教育權(quán)、體育結(jié)社權(quán)、體育健康權(quán)七個(gè)基本組成部分。國(guó)家應(yīng)積極作為，建立財(cái)政保障和老年人體育糾紛解決機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村老年人的體育權(quán)，完善老年人體育醫(yī)療建設(shè)，發(fā)展老年人體育產(chǎn)業(yè)，從而充分實(shí)現(xiàn)與保障老年人的體育權(quán)，構(gòu)建和諧老齡社會(huì)。
主要觀點(diǎn)：老年人的體育權(quán)具有一定的特殊性，有別于其他公民的體育權(quán)。主要體現(xiàn)在如下三個(gè)方面：第一，權(quán)利的外延較廣。一方面，其是合法的；另一方面，又可能未在官方明確認(rèn)可的目錄中，或者不屬于“體育”的傳統(tǒng)范疇。第二，權(quán)利的屬性較特殊。從主權(quán)權(quán)利性的層面來(lái)看，老年人體育權(quán)也更多是一種社會(huì)權(quán)而非自由權(quán)，強(qiáng)調(diào)的仍然是國(guó)家的作為義務(wù)?？v使政府沒(méi)有干預(yù)或阻撓老年人從事體育活動(dòng)，單純的不作為也構(gòu)成對(duì)其體育權(quán)之損害。第三，子權(quán)利較特殊。老年人的體育權(quán)應(yīng)當(dāng)是一類特殊的體育權(quán)，其體系、實(shí)施、保障等均不可與其他公民的體育權(quán)一概而論。
老年人體育權(quán)體系的建構(gòu)以及子權(quán)利的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)緊密圍繞服務(wù)老年人體育運(yùn)動(dòng)這一目標(biāo)而展開(kāi)。老年人體育健身權(quán)即老年人通過(guò)體育運(yùn)動(dòng)促進(jìn)和保持身心健康的權(quán)利，此為老年人體育權(quán)體系的核心與基礎(chǔ)。相較于其他子權(quán)利，競(jìng)技權(quán)依然是老年人體育權(quán)的必要內(nèi)容之一，老年人的體育競(jìng)技權(quán)尤其需要政府和社會(huì)組織的參與。老年人體育表演權(quán)即老年人通過(guò)體育運(yùn)動(dòng)表現(xiàn)自我、展示風(fēng)采的權(quán)利，以及由此產(chǎn)生的與表演相關(guān)的其他權(quán)利，如署名、表演形象不受歪曲、取得報(bào)酬（獎(jiǎng)勵(lì)）等權(quán)利。而老年人體育優(yōu)待權(quán)概括為兩個(gè)方面：其一，政府在分配公共資源時(shí)，應(yīng)當(dāng)保證老年人體育運(yùn)動(dòng)所需部分，并在同等條件下給予一定優(yōu)先；其二，在使用體育公共資源時(shí)，老年人應(yīng)當(dāng)享有一定的優(yōu)先和優(yōu)惠。體育教育權(quán)是我國(guó)公民體育權(quán)的另一項(xiàng)核心內(nèi)容，是老年人科學(xué)、有效地從事體育運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)。老年人體育結(jié)社權(quán)是老年人在體育運(yùn)動(dòng)過(guò)程中彼此交往并組成體育社團(tuán)的權(quán)利。體育健康權(quán)是老年人體育權(quán)尤為重要的必要分支。老年人體育權(quán)是一個(gè)開(kāi)放的體系，可以不斷吸納或者補(bǔ)償新的元素，使老年人能更好、更多地從體育運(yùn)動(dòng)中獲益。
學(xué)術(shù)價(jià)值：實(shí)現(xiàn)老年人體育權(quán)，需要從以下方面具體來(lái)保障老年人的體育權(quán)：體育行政部門及行業(yè)協(xié)、社會(huì)組織等主體必須積極作為，可考慮將老年人體育工作情況設(shè)為績(jī)效考核與評(píng)價(jià)的固定目標(biāo)之一。建立充足的財(cái)政保障。關(guān)注農(nóng)村老年人的體育權(quán)利。完善老年人體育醫(yī)療。建立老年人體育糾紛解決機(jī)制。發(fā)展老年人體育產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、社會(huì)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。
社會(huì)影響：課題組將該文的研究成果向地方人大代表推廣，受到了他們高度的肯定。
（五）論文：《我國(guó)老年人體育權(quán)利保障路徑研究》，載于《湖南工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2019年第1期。
基本內(nèi)容：體育權(quán)屬于人權(quán)的一種。體育權(quán)利的保障與老年人的健康息息相關(guān)，有助于老年人培養(yǎng)健康的興趣愛(ài)好和保持積極樂(lè)觀的生活態(tài)度。因而老年人體育權(quán)利是老年人權(quán)益保障的重要內(nèi)容，但在具體的實(shí)踐中，老年人體育權(quán)利未能得到充分的保障。缺乏專門的老年體育鍛煉計(jì)劃，對(duì)老年人的體育活動(dòng)并沒(méi)有詳細(xì)的促進(jìn)安排。缺乏老年體育鍛煉的專業(yè)指導(dǎo)和場(chǎng)地，老年人在參與體育運(yùn)動(dòng)時(shí)可能會(huì)因過(guò)度運(yùn)動(dòng)或不科學(xué)的運(yùn)動(dòng)方式而危害健康，與老年人體育運(yùn)動(dòng)的初衷背道而馳，也不利于老年體育事業(yè)建設(shè)。未充分發(fā)揮老年人體育協(xié)會(huì)的作用，中國(guó)老年人體育協(xié)會(huì)，沒(méi)有形成嚴(yán)密的老年人體育權(quán)利保護(hù)系統(tǒng)性組織，且長(zhǎng)期不被政府和主管部門所重視。
主要觀點(diǎn)：美國(guó)、韓國(guó)、荷蘭、芬蘭等國(guó)家在體育權(quán)利保障方面取得了一定的成績(jī)，雖各有特色，但有以下共同之處：首先，重視老年人的體育權(quán)利，對(duì)體育活動(dòng)之于老年人健康的作用以及老年人健康之社會(huì)的貢獻(xiàn)這兩點(diǎn)有深刻的認(rèn)識(shí)；其次，指定了詳細(xì)、可行的計(jì)劃和方案，以促成老年人體育權(quán)的實(shí)現(xiàn)；再次，財(cái)政預(yù)算和資金投入充足；最后，在實(shí)施環(huán)節(jié)，各政府部門和非政府部門之間的協(xié)調(diào)關(guān)系處理得當(dāng)。
學(xué)術(shù)價(jià)值：可借鑒其他國(guó)家老年人體育權(quán)利保障的經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化相關(guān)法規(guī)政策和責(zé)任，將老年人體育資金納入財(cái)政預(yù)算，利用和完善現(xiàn)有體育協(xié)會(huì)，強(qiáng)化老年人體育協(xié)會(huì)之間的聯(lián)系，細(xì)化各省市老年人體育協(xié)會(huì)與地方社區(qū)的工作分配，設(shè)立老年人體育指導(dǎo)員，以保障老年人的體育權(quán)利。
社會(huì)影響：課題組將該文的研究成果向政府民政工作人員推廣，受到了他們高度的肯定。
（六）論文：《“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式下老年人權(quán)益保障的法律規(guī)制》，載于《湖南工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2019年第1期。
基本內(nèi)容：“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式下，老年人的權(quán)益保障成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，它不僅關(guān)系到“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范、有序運(yùn)行，更關(guān)系到每一位入住服務(wù)機(jī)構(gòu)中的老年人所享有權(quán)益的有效保障。從本質(zhì)上看，“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式下老年人權(quán)益保障屬于憲法及其它法律“人權(quán)”保障的問(wèn)題。
主要觀點(diǎn)：我國(guó)人口老齡化嚴(yán)重，老年人對(duì)醫(yī)療輔助的需求增加，“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式成為新時(shí)代的養(yǎng)老趨勢(shì)。首先是老年人身體機(jī)能下降，身體素質(zhì)普遍較低，他們對(duì)醫(yī)療輔助的依賴性增強(qiáng)已成為客觀現(xiàn)實(shí)。國(guó)家政策對(duì)養(yǎng)老行業(yè)的支持力度加大，“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式的產(chǎn)生與發(fā)展順應(yīng)老年人健康養(yǎng)老需求。不同的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式為老年人提供了多種養(yǎng)老服務(wù)選擇，有力地推動(dòng)了“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式服務(wù)行業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)的發(fā)展與完善。再者，“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式下老年人權(quán)益未能得到有效保障。一方面，政策相關(guān)內(nèi)容的原則性與“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式實(shí)踐的復(fù)雜性之間存在沖突。另一方面，“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式下養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)問(wèn)題處理機(jī)制匱乏，老年人權(quán)益保障亟待法律規(guī)制。
老年人權(quán)益保障的理論依據(jù)有其法律依據(jù)和法理依據(jù)。一方面，“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式下老年人權(quán)益保障法律依據(jù)間接源于《憲法》。另一方面，“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式下老年人權(quán)益保障法律依據(jù)直接源于《老年人權(quán)益保障法》及地方相關(guān)配套法規(guī)。從法理上看，“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式下老年人的權(quán)益保障涉及國(guó)家權(quán)力與公民權(quán)利，是國(guó)家人權(quán)保障的具體要求，是公民權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的意志表達(dá)。
學(xué)術(shù)價(jià)值：從法律規(guī)制視角而言，當(dāng)前“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式下老年人權(quán)益保障主要存在立法有缺陷、執(zhí)法不規(guī)范、司法救濟(jì)乏力、普法宣傳不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。因此，需完善相關(guān)立法、深化執(zhí)法規(guī)范建設(shè)、強(qiáng)化司法保障、改善普法宣傳效果，以切實(shí)保障老年人權(quán)益。
社會(huì)影響：課題組將該文的研究成果向政府民政工作人員推廣，受到了他們高度的肯定。
（七）論文：《芻議我國(guó)老年人的體育糾紛及其解決路徑》，載于《體育成人教育學(xué)刊》2019年第1期。
基本內(nèi)容：我國(guó)已進(jìn)入高度老齡化的社會(huì)，為使老年人安度晚年，應(yīng)當(dāng)保障他們的體育權(quán)，并化解實(shí)踐中諸多的老年人體育糾紛。研究認(rèn)為：老年人體育糾紛作為一種民事糾紛，一般與競(jìng)技體育無(wú)關(guān)，本質(zhì)上是一種權(quán)利沖突，其處置必須堅(jiān)持德法結(jié)合。其產(chǎn)生的根本原因是老年人體育公共資源的不足，直接原因則是糾紛解決機(jī)制的欠缺?；饫夏耆梭w育糾紛，首先需依法界定老年人的定義，以行政調(diào)解為主要路徑，兼顧法律和清理，并嚴(yán)格落實(shí)法律責(zé)任，但也不可過(guò)度優(yōu)先老年人權(quán)益，損害行政公正。
主要觀點(diǎn)：尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，亦是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)遵循和追求的價(jià)值目標(biāo)之一。在人口老齡化上，我國(guó)僅用幾十年便完成了歐美國(guó)家持續(xù)百年的過(guò)程。這就意味著，必須盡快地對(duì)國(guó)家治理體系進(jìn)行調(diào)整和完善，使之適應(yīng)新的客觀現(xiàn)實(shí)，以減少老齡化帶來(lái)的沖擊。老齡化社會(huì)的核心治理目標(biāo)之一，是讓老年人有尊嚴(yán)、有質(zhì)量地度過(guò)晚年，而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，體育是不可或缺的。
學(xué)術(shù)價(jià)值：國(guó)家有義務(wù)充分發(fā)展和保障老年公民的體育權(quán)，并排除會(huì)對(duì)這一權(quán)利造成嚴(yán)重妨害的老年人體育糾紛。處理老年人體育糾紛還需依法進(jìn)行，既有治標(biāo)（完善糾紛解決機(jī)制），亦需治本（保障老年人體育公共資源），德法結(jié)合，落實(shí)責(zé)任，才能真正化解糾紛，促進(jìn)和諧老齡化社會(huì)和健康中的建設(shè)。
社會(huì)影響：課題組將該文的研究成果向地方人大代表推廣，受到了他們高度的肯定。
（八）論文：《HIV感染者與多人無(wú)保護(hù)性行為之刑法性質(zhì)探析——從大連趙某案切入》，載于《貴州警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)》2019年第5期。
基本內(nèi)容：HIV 感染者在對(duì)自己感染事實(shí)知情的情況下與多人發(fā)生無(wú)保護(hù)性行為是近年來(lái)出現(xiàn)的新型案件，法院大多將其定性為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。對(duì)公共安全之法益及刑法第 114 條規(guī)定望文生義的理解，致使法院的此種定性背離同類解釋規(guī)則，面臨罪刑均衡原則的詰難。HIV 感染事實(shí)上是一種破壞人類免疫系統(tǒng)功能的慢性疾病，不具有導(dǎo)致被害人死亡的緊迫危險(xiǎn)，造成被害人免疫功能破壞則符合故意傷害罪的犯罪構(gòu)成。行為人的主觀罪過(guò)形式為間接故意，而現(xiàn)有證據(jù)不能查明被害人確已感染 HIV 時(shí)，由于此種罪過(guò)下的犯罪行為不存在未完成形態(tài)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定行為人不成立犯罪。
社會(huì)影響：課題組將該文的研究成果向政府民政工作人員推廣，受到了他們高度的肯定。
三、下一步研究計(jì)劃
1.開(kāi)展實(shí)地調(diào)研：對(duì)中央相關(guān)職能部門調(diào)研，并對(duì)湖南各地市展開(kāi)調(diào)研。
2.資料收集整理：相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、制度的整理、匯編以及相關(guān)外文文獻(xiàn)、中文文獻(xiàn)分類整理、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。
3.開(kāi)展各子課題研究：重點(diǎn)研究中國(guó)特色老年法體系構(gòu)建的基本問(wèn)題、老年人生活保障法、老年人服務(wù)法、老年事業(yè)監(jiān)管法、老年權(quán)益保障法。
4.組織與本課題相關(guān)全國(guó)性學(xué)術(shù)會(huì)議，并開(kāi)展“構(gòu)建中國(guó)特色老年法體系研究”征文啟事資料收集整理并進(jìn)行評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，編寫、出版《構(gòu)建中國(guó)特色老年法體系研究》論文集。
5.草擬出4-6個(gè)法律改革建議案，提交相關(guān)部門。
6.爭(zhēng)取早日按要求形成結(jié)項(xiàng)報(bào)告，按期結(jié)項(xiàng)。
課題組供稿
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