在移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、媒體融合的助力下，新聞信息無所不在，全媒體應(yīng)勢而生，以其強(qiáng)滲透與場景附著、社交增能及傳受時空關(guān)系重構(gòu)等傳播特點(diǎn)，深刻改變了我國的媒體生態(tài)與傳播格局。2014年8月18日，中央深改組第四次會議審議通過的《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，開啟了中國媒體行業(yè)傳播理念與實(shí)務(wù)的全面革新。五年中，媒體融合作為國家傳播戰(zhàn)略不斷推進(jìn)深化，全媒體傳播宏觀布局持續(xù)發(fā)力，主流媒體的融合轉(zhuǎn)型引領(lǐng)創(chuàng)新，移動優(yōu)先與智慧廣電深入人心。2019年1月25日，中共中央政治局在人民日報(bào)社舉行第十二次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記特別指出，推動媒體融合發(fā)展，形成資源集約、結(jié)構(gòu)合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效的全媒體傳播體系。對全程、全息、全員、全效媒體的規(guī)律性認(rèn)識、制度性研究與發(fā)展性探詢，已成為我國媒體行業(yè)轉(zhuǎn)型必須要面對的重要議題。

黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）為打造中國特色的全媒體傳播體系提供了根本遵循。《決定》指出，建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系。這一重要表述，明確了我國全媒體傳播體系建設(shè)中的三個結(jié)構(gòu)性工作重心和未來發(fā)展目標(biāo)。

1.以內(nèi)容建設(shè)為根本，構(gòu)建全媒體傳播體系的內(nèi)容新生態(tài)

“眼球效應(yīng)”“爆款思維”曾被譽(yù)為新媒體生產(chǎn)領(lǐng)域制勝市場的法寶，但由此引發(fā)的媒體行業(yè)對“流量”的追逐也屢現(xiàn)弊端，假新聞、標(biāo)題黨和網(wǎng)絡(luò)謠言等灰色內(nèi)容生產(chǎn)鏈滋生，過度強(qiáng)調(diào)點(diǎn)擊率與爆款逐利的思維，使我們沉迷于“內(nèi)容”的流量邏輯中不能自拔，背離媒體融合發(fā)展的初衷。

構(gòu)建全媒體傳播體系的內(nèi)容新生態(tài)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向。這不僅是黨管媒體原則的新時代踐行，也是對全媒體內(nèi)容生產(chǎn)規(guī)律的遵循。我們正處在中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時期，正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，面臨的挑戰(zhàn)和困難前所未有。習(xí)近平總書記在關(guān)于《決定》的說明中特別強(qiáng)調(diào)，決定稿回答了“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個重大政治問題。習(xí)近平總書記的這一強(qiáng)調(diào)，啟示我們需要以問題意識關(guān)照全媒體內(nèi)容生產(chǎn)與敘事創(chuàng)新的方方面面。

新技術(shù)平臺賦予“內(nèi)容”更為復(fù)雜的數(shù)據(jù)內(nèi)涵與功能外延�？缑襟w多屏化算法推薦與虛擬仿真，使“內(nèi)容”更為緊密地貼合在技術(shù)形式之上，難舍難分。因此我們也更需要厘清媒體傳播的內(nèi)容生產(chǎn)意識、內(nèi)容結(jié)構(gòu)模式與內(nèi)容傳播策略，理解“內(nèi)容為王”的新時代意義。

圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，越來越多的媒體開始嘗試結(jié)合大數(shù)據(jù)、可視化、VR虛擬、動漫甚至游戲化等技術(shù)輔助，對黨史、新中國史和改革開放史進(jìn)行全新的講述和傳揚(yáng)，對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行數(shù)字化呈現(xiàn)與融媒化詮釋，體現(xiàn)了媒體堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持正面宣傳為主，唱響主旋律，弘揚(yáng)正能量，做大做強(qiáng)主流思想輿論，提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力的積極探索。

2.以先進(jìn)技術(shù)為支撐，構(gòu)建全媒體傳播的技術(shù)新體系

全媒體技術(shù)體系的建設(shè)是我國總體國家安全觀建設(shè)的重要組成部分之一。智媒時代，全球傳播網(wǎng)絡(luò)與技術(shù)環(huán)境都在經(jīng)歷全面的更新，在媒體融合真正成功之前，我們依然會經(jīng)歷漫長的跋涉與艱難的摸索，制勝之路并非坦途。中國主流媒體的全媒體轉(zhuǎn)化，唯有立足本土，不斷開拓探索支撐型的全媒體科技創(chuàng)新機(jī)制體制，以總體國家安全觀指導(dǎo)全媒體技術(shù)安全觀，培育技術(shù)開發(fā)能力、管理能力，全面提升數(shù)字素養(yǎng)觀與技術(shù)發(fā)展觀，完善新型傳播技術(shù)人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵機(jī)制，才能有效應(yīng)對全媒體技術(shù)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。

技術(shù)是媒體轉(zhuǎn)型的風(fēng)向標(biāo)和測速儀，但也是一把雙刃劍。對技術(shù)的迷信與盲目追逐是技術(shù)決定論主導(dǎo)下出現(xiàn)的必然現(xiàn)象，也較為容易造成資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)，這一現(xiàn)象在新媒體、融媒體行業(yè)發(fā)展中尤為明顯。對技術(shù)的冷思考與理性分析對全媒體傳播體系的建設(shè)尤為重要。全媒體技術(shù)新體系的研發(fā)是中國特色的媒體格局與科技生產(chǎn)力的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)了新型媒體技術(shù)之間互為補(bǔ)充、相互關(guān)聯(lián)的宏觀結(jié)構(gòu)性關(guān)系。

全媒體技術(shù)新體系的構(gòu)建是主流媒體轉(zhuǎn)型制勝、搶占技術(shù)話語權(quán)的關(guān)鍵。唯有充分掌握并利用好新技術(shù)的先進(jìn)手段與前沿方法，我們才能為社會主義先進(jìn)文化的全效傳播插上技術(shù)的翅膀。

3.以創(chuàng)新管理為保障，構(gòu)建全媒體傳播的管理新模式

全媒體內(nèi)容新生態(tài)與技術(shù)新體系的健康發(fā)展，離不開創(chuàng)新管理的保駕護(hù)航。傳統(tǒng)事務(wù)性、經(jīng)營性的管理思維與模式已難以勝任復(fù)合化、立體式、全媒體傳播的發(fā)展訴求。面向未來的全媒體創(chuàng)新管理，是一種基于互聯(lián)網(wǎng)思維的人力資源、產(chǎn)業(yè)與資本管理模式的聚合式體現(xiàn)。

習(xí)近平總書記在關(guān)于《決定》的說明中指出，面對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用飛速發(fā)展，現(xiàn)行管理體制存在明顯弊端，主要是多頭管理、職能交叉、權(quán)責(zé)不一、效率不高。同時，隨著互聯(lián)網(wǎng)媒體屬性越來越強(qiáng)，網(wǎng)上媒體管理和產(chǎn)業(yè)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢發(fā)展變化。應(yīng)時而變，創(chuàng)新管理，才能繼續(xù)生存與發(fā)展。在媒體競爭日趨激烈的當(dāng)下，我們更加期盼管理新視野、新方法的出現(xiàn)。但構(gòu)建全媒體傳播體系的管理新模式遠(yuǎn)非一日之功，不可能一蹴而就。

創(chuàng)新管理，需要對媒體產(chǎn)業(yè)變遷的宏觀動能與未來方向精準(zhǔn)掌握、揚(yáng)長避短，充分了解傳統(tǒng)媒體和新型媒體、中央媒體和地方媒體、主流媒體和商業(yè)新媒體的各自優(yōu)勢和不足，在博采眾長的基礎(chǔ)上又能夯實(shí)自身強(qiáng)項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)超媒式、共享型、移動化與智能型未來媒體的漸進(jìn)式發(fā)展。從“中央廚房”到“縣級融媒體中心”，中國主流媒體在實(shí)踐中尋找與總結(jié)創(chuàng)新管理的自身經(jīng)驗(yàn)，也為構(gòu)建全媒體傳播體系的管理新模式奠定了基礎(chǔ)。

全媒體傳播體系的建設(shè)，對內(nèi)容驅(qū)動、技術(shù)研發(fā)以及模式治理都提出了全新要求，體現(xiàn)了立足于新時代的媒體治理觀與發(fā)展觀的有機(jī)統(tǒng)一，值得每一位媒體人、傳媒學(xué)者深入解讀與學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記指出，要加強(qiáng)我國國家制度和國家治理體系的理論研究和宣傳教育。面向未來，我們要在前進(jìn)中不斷總結(jié)，概括提煉全媒體發(fā)展實(shí)踐中所體現(xiàn)的學(xué)理認(rèn)識與行動智慧，并從產(chǎn)學(xué)研交叉結(jié)合的教育立場強(qiáng)化全媒體傳播體系的構(gòu)建。全媒體預(yù)示著傳播研究的新方向，全媒體并不僅僅是一種傳播景觀的描述，更投射出消除城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，讓全媒體全民可及的發(fā)展路徑。中國的全媒體傳播體系構(gòu)建以鮮活的本地經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐，將中國特色呈現(xiàn)在世界面前，為全媒體傳播的中國范式搭建起一條國際間學(xué)術(shù)交流的通道。未來，我們應(yīng)當(dāng)更為主動地拓寬全媒體傳播體系的國際視野，借中國旺盛勃發(fā)的全媒體傳播產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)信息輸出、技術(shù)輸出、平臺輸出。

構(gòu)建中國特色的全媒體傳播體系，是建設(shè)數(shù)字時代信息矩陣的前提，服務(wù)于國家治理和社會治理創(chuàng)新。更是構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動的主流輿論矩陣的基礎(chǔ)。全媒體傳播體系的建設(shè)與健全，是發(fā)展社會主義先進(jìn)文化、廣泛凝聚人民精神力量的根本保障。

（作者：北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心 執(zhí)筆：趙淑萍、吳煒華、王婧雯）