最近，一份“70年來有影響力的100件重要政協(xié)提案”名單出爐，引發(fā)關(guān)注。人們發(fā)現(xiàn)，諸如實(shí)施每周五天工作制、設(shè)立國家公祭日等不少事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、涉及群眾切身利益的重要決策和規(guī)劃，都源自相關(guān)政協(xié)提案的智慧。這從一個側(cè)面彰顯了我國國家制度和國家治理體系堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動國家發(fā)展的顯著優(yōu)勢。
黨的十九屆四中全會《決定》凝練概括了我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優(yōu)勢，涵蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事等領(lǐng)域，第一次全面系統(tǒng)向世人展示了“中國之治”的制度“密碼”。
經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會長期穩(wěn)定，這是新中國成立70年來我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的兩大奇跡。放眼古今中外，像中國這樣具有超長時(shí)間歷史縱深、超大幅員國土面積、超大數(shù)量人口規(guī)模的國家，從一窮二白、積貧積弱的基礎(chǔ)起步，在70年時(shí)間里取得如此巨大的發(fā)展成就，可謂世所罕見。特別是在國內(nèi)國際各種復(fù)雜問題日益凸顯、相互交織的當(dāng)下，我國依然呈現(xiàn)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、人民幸福、社會安寧的景象，與世界上一些國家社會撕裂不斷加劇甚至出現(xiàn)嚴(yán)重社會動蕩形成了鮮明對比。那么，是什么成就了“中國之治”？
觀察“中國之治”，不可不察其制度。只有深入到制度層面，才能更好把握“中國之治”的奧秘。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，既體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性，又同我國社會主義初級階段社會生產(chǎn)力水平相適應(yīng)。我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的奇跡正是在這樣的偉大制度創(chuàng)造中書寫的。我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，是我們能夠應(yīng)變局、平風(fēng)波、戰(zhàn)洪水、防非典、抗地震、化危機(jī)，保持國家政治和社會大局持續(xù)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)保障。實(shí)踐充分證明，中國特色社會主義制度和國家治理體系既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“穩(wěn)定器”，為社會大局穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)提供有力保證；又是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“驅(qū)動器”，為解放和發(fā)展生產(chǎn)力、使各種生產(chǎn)要素活力競相迸發(fā)提供源源不斷的動力。
13個方面的顯著優(yōu)勢之所以是制度“密碼”所在，不僅因?yàn)樗鼈兪俏覈鴩抑贫群蛧抑卫眢w系有效管用的關(guān)鍵因素，還因?yàn)樗鼈兌际窃袊鐣寥赖膫ゴ笾贫葎?chuàng)造。我們黨帶領(lǐng)人民不斷探索實(shí)踐、不斷改革創(chuàng)新，成功創(chuàng)立、不斷完善中國特色社會主義制度和國家治理體系。揭示“中國之治”的制度“密碼”，不僅有利于堅(jiān)定“四個自信”，也有利于增進(jìn)各國人民對中國制度的認(rèn)識和認(rèn)同。
知優(yōu)勢方能揚(yáng)優(yōu)勢，揚(yáng)優(yōu)勢才能固根基。從建立社會主義基本制度到深刻認(rèn)識制度問題的根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，從提出“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個重大命題到用一次中央全會專題研究堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題，我們不僅在實(shí)踐中走出了建設(shè)中國特色社會主義制度的成功之路，而且在理論上形成了對制度建設(shè)規(guī)律的系統(tǒng)認(rèn)識。只要我們堅(jiān)持和鞏固、完善和發(fā)展、遵守和執(zhí)行這一制度，不斷增強(qiáng)制度優(yōu)勢，把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，中華民族偉大復(fù)興就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
《 人民日報(bào) 》（ 2019年12月02日 09 版）
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