在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中，縣一級(jí)處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要基礎(chǔ)。近年來，四川省內(nèi)江市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的決策部署，著眼于建設(shè)成渝發(fā)展主軸重要節(jié)點(diǎn)城市和成渝特大城市功能配套服務(wù)中心，突出打基礎(chǔ)、建基地、立支柱、上水平，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
把重點(diǎn)項(xiàng)目作為縣域經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)推進(jìn)年計(jì)劃，緊密對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)等領(lǐng)域篩選和實(shí)施項(xiàng)目，一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼落地，項(xiàng)目投資一年上一個(gè)新臺(tái)階。在項(xiàng)目建設(shè)中，著力補(bǔ)齊縣域基礎(chǔ)設(shè)施短板，大力實(shí)施路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、地下管網(wǎng)、油氣網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”。鞏固內(nèi)江市作為四川省第二大交通樞紐、第二大通信樞紐等優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通樞紐，加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。落實(shí)激發(fā)民間有效投資活力的系列政策措施，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與PPP項(xiàng)目，民間投資增速連續(xù)兩年保持在20%以上。
把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，以內(nèi)江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)三個(gè)“國(guó)字號(hào)”園區(qū)為牽引，推動(dòng)各類園區(qū)加快建設(shè)，著力建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)配套產(chǎn)業(yè)基地、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地、鄉(xiāng)村振興綜合試驗(yàn)區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)。目前，內(nèi)江市已建成全國(guó)最大的無花果全產(chǎn)業(yè)鏈基地、血橙生產(chǎn)基地和四川省最大的稻漁連片綜合產(chǎn)業(yè)帶；中國(guó)汽車（摩托車）零部件制造基地、國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地、“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)配套基地”等一批產(chǎn)業(yè)基地；國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器1家、省級(jí)科技企業(yè)孵化器6家，有力促進(jìn)了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
把產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，持續(xù)推動(dòng)冶金建材、食品飲料、機(jī)械汽配、醫(yī)藥化工、電力能源五大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，聚力發(fā)展新材料、新裝備、新醫(yī)藥、新能源和大數(shù)據(jù)“四新一大”產(chǎn)業(yè)，發(fā)展內(nèi)江黑豬、資中血橙、威遠(yuǎn)無花果和特色水產(chǎn)“四大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”，發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游、現(xiàn)代金融和健康養(yǎng)老“五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。大力培育縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、拳頭產(chǎn)品，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快構(gòu)建主業(yè)突出、專業(yè)配套、多元支撐的產(chǎn)業(yè)格局。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治，選派大批干部到農(nóng)村、工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)開展幫扶，推進(jìn)減稅降費(fèi)、政銀企對(duì)接等工作，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
把提高政府效能作為優(yōu)化縣域發(fā)展環(huán)境、厚植縣域發(fā)展沃土的基礎(chǔ)性工程。努力增強(qiáng)干部本領(lǐng)，推動(dòng)全面深化改革、開放合作、投融資支持、民生建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、干部人才隊(duì)伍建設(shè)等工作上水平。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。出臺(tái)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法和推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見，促進(jìn)資源向縣域集聚、人才向縣域集中。旗幟鮮明支持奮斗者、激勵(lì)創(chuàng)新者、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、褒揚(yáng)奉獻(xiàn)者，旗幟鮮明懲處腐敗者、追查誣告者、問責(zé)失職者、教育怠惰者，激勵(lì)引導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、百姓興家立業(yè)，立足崗位擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
（作者為中共四川省內(nèi)江市委書記）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年11月21日 09 版）
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