內(nèi)容提要
全面建成小康社會(huì)讓中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化站上歷史新起點(diǎn)，走出了一條中國(guó)特色現(xiàn)代化道路。全面建成小康社會(huì)，歸根結(jié)底是為了實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，讓人民群眾擁有更多獲得感、幸福感、安全感。
小康社會(huì)是中華民族自古以來就向往的理想社會(huì)，也是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民為之拼搏的奮斗目標(biāo)。從擺脫貧困到總體小康再到全面小康，從全面建設(shè)小康社會(huì)到全面建成小康社會(huì)再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民在站起來、富起來、強(qiáng)起來的征程上邁出一個(gè)又一個(gè)堅(jiān)實(shí)步伐，在國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的康莊大道上書寫一頁又一頁嶄新篇章。
從建設(shè)到建成：中國(guó)共產(chǎn)黨的百年奮斗目標(biāo)
1979年12月，鄧小平同志針對(duì)我國(guó)尚處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這一基本國(guó)情，創(chuàng)造性地用“小康社會(huì)”這一概念擘畫新時(shí)期中國(guó)社會(huì)的發(fā)展藍(lán)圖，把它作為中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要階段性目標(biāo)，并提出了路線圖和時(shí)間表。
經(jīng)過全黨全國(guó)各族人民艱苦奮斗，我國(guó)于1997年提前3年實(shí)現(xiàn)了人均國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的宏偉目標(biāo)。又經(jīng)過5年的快速發(fā)展，無論是人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值還是城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)這兩項(xiàng)小康社會(huì)的基本指標(biāo)均較高水平實(shí)現(xiàn)、較大幅度超過預(yù)期目標(biāo)，因此黨的十六大報(bào)告鄭重作出“人民生活總體上達(dá)到小康水平”的判斷。在此基礎(chǔ)上，我們黨正式把全面建設(shè)小康社會(huì)作為到2020年的奮斗目標(biāo)提了出來，要求在本世紀(jì)頭20年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。
這一奮斗目標(biāo)的價(jià)值指向一以貫之，內(nèi)涵標(biāo)準(zhǔn)則隨著小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)展不斷拓展提高。經(jīng)過黨的十六大以后10年的發(fā)展，黨的十八大提出實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。這是因?yàn)槌青l(xiāng)居民人均收入更能反映人民群眾實(shí)際生活水平。
中國(guó)共產(chǎn)黨人扭住這個(gè)奮斗目標(biāo)，一茬接著一茬干，一棒接著一棒跑，在黨的十八大上明確提出全面建成小康社會(huì)的要求。如果說建設(shè)更多是一種前瞻視野，是把小康社會(huì)當(dāng)作一項(xiàng)宏大事業(yè)來做的話，建成則是從倒計(jì)時(shí)角度，著重從完成目標(biāo)角度來要求的，更多強(qiáng)調(diào)的是緊迫感。為確保這一奮斗目標(biāo)如期完成，黨的十八大以來我們黨從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，通過深入推進(jìn)全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)略保障。
今天，我國(guó)全面小康社會(huì)建設(shè)達(dá)到了較高水準(zhǔn)，2018年我國(guó)人均國(guó)民總收入達(dá)到9732美元，高于中等收入國(guó)家平均水平；人均預(yù)期壽命提高到77歲；恩格爾系數(shù)降至28.4%，城鄉(xiāng)差距不到3%；等等。同時(shí)，也到了需要一鼓作氣向終點(diǎn)線沖刺的關(guān)鍵階段。中國(guó)共產(chǎn)黨人有自信也有底氣決勝全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，迎來中國(guó)歷史乃至人類發(fā)展史上一個(gè)激動(dòng)人心的重大時(shí)刻。
從總體到全面：為了人民對(duì)美好生活的向往
我國(guó)在本世紀(jì)初已實(shí)現(xiàn)總體小康，這是非常了不起的成就。同時(shí)我們黨也認(rèn)識(shí)到，這是低水平、不全面、發(fā)展不平衡的小康。經(jīng)過近20年發(fā)展，低水平的問題有了根本性改變，但不全面、不平衡的問題仍然存在。如果到2020年在經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度上完成了目標(biāo)，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題沒有解決，短板依然存在，就不能算真正實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)。全面建成小康社會(huì)強(qiáng)調(diào)的不僅是小康，更重要的是全面。
全面小康覆蓋的領(lǐng)域要全面，不能只是經(jīng)濟(jì)上的小康，而是“五位一體”全面進(jìn)步。要在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)以及其他各方面建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展。我們黨帶領(lǐng)人民著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一條腿長(zhǎng)一條腿短的問題，著力解決既要金山銀山也要綠水青山的問題，著力補(bǔ)齊在治理水平、國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度方面的短板。
全面小康覆蓋的人口要全面，不能只是一部分人實(shí)現(xiàn)小康，而是惠及全體人民的小康。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)也不能少；共同富裕路上，一個(gè)也不能掉隊(duì)。”先富帶后富要體現(xiàn)在后來者實(shí)實(shí)在在的生活境況改善上，不能用平均數(shù)掩蓋大多數(shù)，更不能讓貧困人口通過統(tǒng)計(jì)數(shù)字“被小康”。這也是為什么我們黨把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，為什么要打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的道理所在。
全面小康覆蓋的區(qū)域要全面，不能只是東部小康、城市小康，而是城鄉(xiāng)區(qū)域共同的小康。實(shí)現(xiàn)全面小康是不同地區(qū)居民收入水平、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)水平、基本公共服務(wù)均等化水平、人民生活水平的差距不斷縮小的發(fā)展過程，而不能是城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距懸殊甚至慣性拉大的過程。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，正是著眼于全面小康要全國(guó)一盤棋。
全面建成小康社會(huì)，不是“數(shù)字游戲”或“速度游戲”，而是實(shí)實(shí)在在的目標(biāo)，要讓人民群眾擁有更多獲得感、幸福感、安全感。習(xí)近平同志指出：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！彪S著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。小康社會(huì)的建設(shè)成果要進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，讓人民群眾有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。
當(dāng)然，全面小康不是也不可能是“同一水平小康”。我國(guó)幅員遼闊，各地發(fā)展差距較大，生產(chǎn)力發(fā)展水平參差不齊，要求全國(guó)各地都絕對(duì)地“齊步走”，同步達(dá)到全國(guó)平均水平并不現(xiàn)實(shí)，要求近14億人都達(dá)到同樣的收入水平、過上同樣的生活更不現(xiàn)實(shí)。更何況城鄉(xiāng)區(qū)域之間生活成本特別是居住成本不一樣，光看收入水平也不見得能全面反映真實(shí)情況。對(duì)于全面小康，一定要有辯證的思維。
從小康到現(xiàn)代化：中華民族巍然屹立于世界民族之林
一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族要想在歷史長(zhǎng)河中永葆生機(jī)、勇立潮頭，必須大踏步趕上時(shí)代的步伐，走向現(xiàn)代化。70年前，新中國(guó)成立后迅速進(jìn)行社會(huì)主義改造，在較短時(shí)間內(nèi)建立起獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，就是旨在加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。40年前，鄧小平同志設(shè)想和推進(jìn)的小康社會(huì)實(shí)際上就是“中國(guó)式的現(xiàn)代化”，所提出的“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)也是在當(dāng)時(shí)歷史背景下的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略安排。
全面建成小康社會(huì)，意味著經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、人民生活水平和質(zhì)量普遍提高、國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善、各方面制度更加成熟更加定型。正是有了這樣的基礎(chǔ)，中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的內(nèi)涵更加豐富，標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。20世紀(jì)末提出的“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)是到新中國(guó)成立一百年時(shí)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。到黨的十九大，這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時(shí)間沒有變，但現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)提高了。首先是把基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作為第一個(gè)階段目標(biāo)提前到2035年，到本世紀(jì)中葉第二個(gè)階段目標(biāo)則從基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提升為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，不僅從現(xiàn)代化國(guó)家提升為現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，而且現(xiàn)代化的內(nèi)容更加全面，在富強(qiáng)民主文明和諧之后又加上美麗這一要求。
世界各國(guó)走向現(xiàn)代化是大勢(shì)所趨，但走向現(xiàn)代化的道路并非只有一條。全面建成小康社會(huì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的背景下、在發(fā)展中國(guó)家的起點(diǎn)上，通過在中國(guó)大地上探尋適合自己的道路和辦法，走出的中國(guó)的現(xiàn)代化道路。這是前所未有的偉大實(shí)踐，拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇，為解決人類社會(huì)走向現(xiàn)代化問題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
對(duì)于中國(guó)社會(huì)來說，決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)代，也是全體中華兒女勠力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代。在全面建成小康社會(huì)歷史進(jìn)程中，中華民族走出了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，這是一條實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的現(xiàn)代化道路，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的人間正道。
（作者為中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年10月25日 09 版）
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