10月20日至22日，全世界的眼光又一次聚焦中國(guó)，世界互聯(lián)網(wǎng)再次進(jìn)入“烏鎮(zhèn)時(shí)間”。國(guó)家主席習(xí)近平向第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)致賀信，他指出：“發(fā)展好、運(yùn)用好、治理好互聯(lián)網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人類(lèi)，是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。各國(guó)應(yīng)順應(yīng)時(shí)代潮流，勇?lián)�發(fā)展責(zé)任，共迎風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，共同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間全球治理，努力推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體�！毙聲r(shí)代的最強(qiáng)音回蕩在中華大地和國(guó)際社會(huì)。

習(xí)近平主席倡導(dǎo)的構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念，從思想孕育、發(fā)展完善到逐漸成熟，為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧，贏得了廣泛認(rèn)同和高度贊譽(yù)。中國(guó)政府在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域從落后時(shí)代、趕上時(shí)代到引領(lǐng)時(shí)代歷程中提出的偉大倡議、付諸的偉大行動(dòng)、經(jīng)歷的偉大事件、獲得的偉大成就、凝結(jié)的偉大智慧，將激勵(lì)全球人民在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展征程中不斷創(chuàng)造豐功偉業(yè)。

勇?lián)�互�?lián)網(wǎng)發(fā)展責(zé)任

網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的理論建構(gòu)、實(shí)踐探索、成功經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際認(rèn)同，意味著自誕生之日起，久經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理“三座大山”壓迫的全球網(wǎng)絡(luò)成員迎來(lái)了從思想孕育、發(fā)展完善到逐漸成熟的偉大飛躍，迎來(lái)了擘畫(huà)新時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)最大同心圓的光明前景。

思想孕育。網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念的提出，得益于中國(guó)對(duì)全球互聯(lián)網(wǎng)治理生態(tài)和治理體系的戰(zhàn)略思考，特別是以習(xí)近平同志為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨以勇立潮頭、心系全球、敢為天下先的氣概和胸襟，注重把握互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新特征、新規(guī)律、新趨向，高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域產(chǎn)生的深刻影響。理論來(lái)源于豐厚的實(shí)踐沃土。中國(guó)接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)20多年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得了舉世矚目的歷史性成就，溢出效應(yīng)明顯，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)催生出“增量市場(chǎng)”，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)日益在全球舞臺(tái)上發(fā)揮重要影響力。網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念正是在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的沃土中孕育，在致力解決全球互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的偉大實(shí)踐中開(kāi)始萌芽。

發(fā)展完善。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平主席高瞻遠(yuǎn)矚地提出了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想，為完善網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體、強(qiáng)化國(guó)際社會(huì)相互尊重和相互信任奠定了重要基礎(chǔ)，也成為推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的堅(jiān)實(shí)積淀。2014年，首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)落戶中國(guó)烏鎮(zhèn)，搭建了中國(guó)與世界互聯(lián)互通互信的國(guó)際平臺(tái)和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)共建共享共治的中國(guó)平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)怎么建？2015年，習(xí)近平主席在出席第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式時(shí)給出了答案：“網(wǎng)絡(luò)空間是人類(lèi)共同的活動(dòng)空間，網(wǎng)絡(luò)空間前途命運(yùn)應(yīng)由世界各國(guó)共同掌握。各國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)溝通、擴(kuò)大共識(shí)、深化合作，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體�！边@一重要論述精準(zhǔn)闡明了網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體建構(gòu)的內(nèi)在邏輯關(guān)系和發(fā)展路徑，深刻描繪了深化全球互聯(lián)網(wǎng)治理的當(dāng)代價(jià)值。習(xí)近平主席向全世界發(fā)出的構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的理念，不僅順應(yīng)了歷史潮流，而且反映了全世界人民的共同心愿。

逐漸成熟。黨的十九大以來(lái)，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜多變，以習(xí)近平同志為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨不斷深化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)規(guī)律、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律和互聯(lián)網(wǎng)治理規(guī)律的認(rèn)識(shí)。習(xí)近平主席在致第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)賀信中敏銳地指出，“全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體日益成為國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)”，提出“深化互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)交流合作，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果更好造福世界各國(guó)人民”。2017年，中國(guó)政府發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作戰(zhàn)略》，以和平發(fā)展、合作共贏為主題，以構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體為目標(biāo)，就推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際交流合作首次全面系統(tǒng)地提出了中國(guó)主張，為破解全球網(wǎng)絡(luò)空間治理難題貢獻(xiàn)了中國(guó)方案。2018年，習(xí)近平主席向第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)致賀信，提出“以共進(jìn)為動(dòng)力、以共贏為目標(biāo)，走出一條互信共治之路，讓網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體更具生機(jī)活力”。2019年10月16日，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)組委會(huì)發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體》概念文件，積極回應(yīng)各方期待，全面闡釋構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念的時(shí)代背景、基本原則、實(shí)踐路徑和治理架構(gòu)。

共同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間全球治理

網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體為什么能？

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體既是國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理的客觀需要，也是構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)新秩序的必然要求。當(dāng)今世界，正在經(jīng)歷一場(chǎng)更大范圍、更深層次的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革�；ヂ�(lián)網(wǎng)讓世界變成了“雞犬之聲相聞”的地球村，也給世界各國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。個(gè)人隱私侵害、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵犯、網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動(dòng)等全球公害，已形成國(guó)際社會(huì)共識(shí)；互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問(wèn)題，被各國(guó)提上議事日程�；�于互聯(lián)網(wǎng)所具有的高度全球化特征，在面對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)時(shí)，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠置身事外、獨(dú)善其身。

推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革是大勢(shì)所趨、人心所向。世界各國(guó)雖然國(guó)情不同、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展階段不同、面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)不同，但給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展插上互聯(lián)網(wǎng)翅膀、造福本國(guó)人民福祉的愿望卻完全相同。也正是基于這些國(guó)際共識(shí)，世界各國(guó)才更應(yīng)該緊緊抓住新一輪技術(shù)創(chuàng)新、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新要素新業(yè)態(tài)帶來(lái)的重大機(jī)遇，攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，打造互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，更好地造福于全世界人民。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展演變的邏輯必然。

網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念的提出，表明中國(guó)站在全人類(lèi)和全世界角度的思考，在觀瞻、理念、思想上體現(xiàn)了中國(guó)作為國(guó)際大國(guó)的全球擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平主席高屋建瓴地指出，“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展是無(wú)國(guó)界、無(wú)邊界的，利用好、發(fā)展好、治理好互聯(lián)網(wǎng)必須深化網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”。這是推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的中國(guó)理念、共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的中國(guó)倡議，系統(tǒng)闡述全球網(wǎng)絡(luò)空間治理新秩序的中國(guó)路徑，清晰勾勒出了“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)觀”的藍(lán)圖，充分表達(dá)了國(guó)際社會(huì)要求以新的理念引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、以新的模式強(qiáng)化國(guó)際合作、以新的路徑增強(qiáng)全世界人民福祉的共同心聲。

國(guó)際社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念發(fā)自肺腑的廣泛認(rèn)同，是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念落地生根的根本保證。法國(guó)前總理多米尼克·德維爾潘在第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)也創(chuàng)造了機(jī)遇，通過(guò)不斷擴(kuò)展的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，可以給邊遠(yuǎn)的國(guó)家和地區(qū)提供衛(wèi)生和教育等服務(wù)，今天各國(guó)需要做的就是建立一個(gè)集體的、合作的環(huán)境，將數(shù)據(jù)從信息流變成充滿活力的資源。聯(lián)合國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全高級(jí)專(zhuān)家尼爾·沃爾什在第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上表示：“我們應(yīng)該充分利用烏鎮(zhèn)峰會(huì)這一平臺(tái)，使其發(fā)揮出更大價(jià)值。中國(guó)通過(guò)世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)表明了打造互信共治的網(wǎng)絡(luò)空間的主張，這應(yīng)該成為世界各國(guó)的共識(shí)。”大道之行，從者云集。中國(guó)提出的網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念正在世界范圍內(nèi)得到越來(lái)越多的認(rèn)同，逐漸成為全球共識(shí)。

可見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求的網(wǎng)絡(luò)治理新理念。集世界人民之智慧、聚世界各國(guó)之力量，才能有效破解互聯(lián)網(wǎng)治理難題。網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體以增進(jìn)全球福祉、促進(jìn)共同繁榮作為最終歸宿。中國(guó)始終倡導(dǎo)求同存異、休戚與共、平等尊重，構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。傾聽(tīng)每一種聲音，尊重每一個(gè)合理化建議，尊重彼此在不同發(fā)展階段采取的有區(qū)別的管理方式，在處理國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理事務(wù)中，中國(guó)總是站在歷史的正確一邊。網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念充分彰顯了中國(guó)政府的合作精神和對(duì)人類(lèi)、對(duì)世界的責(zé)任。

讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人類(lèi)

當(dāng)前，我們正面臨世界百年未有之大變局，國(guó)際利益格局調(diào)整與國(guó)際秩序轉(zhuǎn)型速度加快，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化是當(dāng)今世界的基本特征。國(guó)際社會(huì)要主動(dòng)順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來(lái)的歷史機(jī)遇，致力于利用好、發(fā)展好、治理好互聯(lián)網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果更好造福世界各國(guó)人民。

堅(jiān)持尊重維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)。堅(jiān)持尊重維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)，就必須尊重網(wǎng)絡(luò)空間管轄權(quán)，允許各國(guó)在自己的網(wǎng)絡(luò)主權(quán)空間范圍內(nèi)依法管網(wǎng)，保護(hù)本國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施、信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源和空間活動(dòng)不受侵犯。加快建立網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，防止網(wǎng)絡(luò)空間成為新的戰(zhàn)場(chǎng)。

堅(jiān)持完善網(wǎng)絡(luò)治理體系。網(wǎng)絡(luò)空間是人類(lèi)共同的活動(dòng)空間，網(wǎng)絡(luò)空間治理的話語(yǔ)權(quán)應(yīng)由世界各國(guó)共同掌握。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，就要消除纏斗不止的零和思維、贏者通吃的壟斷思維和一家獨(dú)大的叢林思維，深化網(wǎng)絡(luò)空間治理和參與機(jī)制規(guī)則，推動(dòng)在聯(lián)合國(guó)框架下制定各國(guó)普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則和國(guó)家行為規(guī)范，確立國(guó)家及各行為主體在網(wǎng)絡(luò)空間應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則，加快使“信息安全國(guó)際行為準(zhǔn)則”得到國(guó)際理解與支持。

堅(jiān)持強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作。隨著網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作不斷深化，相隔萬(wàn)里的人們不再“老死不相往來(lái)”�！皢谓z不成線，獨(dú)木不成林”。深化在世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)（烏鎮(zhèn)峰會(huì)）、東盟地區(qū)論壇、博鰲亞洲論壇、上合組織、金磚國(guó)家、亞信會(huì)議、中非合作論壇等多框架下交流合作，拓展網(wǎng)絡(luò)對(duì)話合作平臺(tái)。加快消弭不同國(guó)家、地區(qū)、人群間的信息鴻溝，架起橫亙?nèi)�球的網(wǎng)上之路。合作打擊網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動(dòng)“三大公害”，建設(shè)文明誠(chéng)信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，打造人類(lèi)共同的網(wǎng)上家園。

堅(jiān)持推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字紅利普惠。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，數(shù)字紅利潛能巨大。中國(guó)正積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。助推全球互聯(lián)網(wǎng)合作創(chuàng)新，推動(dòng)世界各國(guó)共同搭乘互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車(chē)，使互聯(lián)網(wǎng)真正成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)變革、效率變革和動(dòng)力變革的加速器，撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新杠桿，增進(jìn)民生福祉的新引擎。

我們有理由相信，隨著網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的逐步構(gòu)建，互聯(lián)網(wǎng)必將迎來(lái)更加強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能和更加廣闊的發(fā)展空間，也必將更好造福全人類(lèi)。

（作者：中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心，執(zhí)筆：翟云）