努力將“試驗區(qū)”打造成“示范區(qū)”

積極推進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新

陳奕君2019年10月18日08:28來源：人民網(wǎng)－人民日報

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮。”深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須深刻把握金融與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)不動搖，使金融供給側(cè)與企業(yè)需求側(cè)相匹配，特別是要切實提升民營、小微企業(yè)的獲得感。近年來，浙江省臺州市大力建設(shè)全國小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗區(qū)，努力緩解民營、小微企業(yè)融資難、融資貴問題，精心打造“重心低、門檻低、成本低、效率高、風(fēng)控好、可復(fù)制”的小微企業(yè)金融服務(wù)“臺州模式”，并按照可復(fù)制、可推廣的試點使命，努力將“試驗區(qū)”打造成“示范區(qū)”。

更新思想理念，大力傳承和弘揚(yáng)企業(yè)家精神。推進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新，前提是銀行等金融機(jī)構(gòu)對民營、小微企業(yè)的作用有深刻認(rèn)識，大力傳承和弘揚(yáng)企業(yè)家精神，樹立“做小微就是做未來”的思想理念，自覺下沉機(jī)構(gòu)、服務(wù)、資金，走街串戶了解客戶、貼近客戶、呵護(hù)客戶。我們推動3家政策性銀行與12家法人商業(yè)銀行開展政策性轉(zhuǎn)貸款合作，引入全國規(guī)模最大的330.5億元轉(zhuǎn)貸款資金，解決中小法人銀行資金來源難題，讓其能夠心無旁騖服務(wù)民營、小微企業(yè)，放開手腳將蛋糕做大，真正將企業(yè)家精神轉(zhuǎn)化為服務(wù)民營、小微企業(yè)的強(qiáng)勁動力。

注重制度創(chuàng)新，主動給予企業(yè)貼心服務(wù)。推進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新，就要堅持“企業(yè)有需求、銀行想辦法”，關(guān)鍵是通過信貸制度創(chuàng)新，緊盯企業(yè)最憂、最急、最需的問題，用精心細(xì)致的服務(wù)讓符合條件的民營、小微企業(yè)都能獲得支持。在實踐中，企業(yè)最憂銀企信息不對稱，我們就在全省率先試點融資監(jiān)測與服務(wù)機(jī)制，逐步實現(xiàn)對小微企業(yè)金融服務(wù)全覆蓋；企業(yè)最急續(xù)貸轉(zhuǎn)貸難，我們就創(chuàng)新“正面清單+負(fù)面清單”“正向激勵+盡職免責(zé)”的管理方式，讓90%以上的企業(yè)“零周期、零費(fèi)用、零門檻”還款續(xù)貸；企業(yè)最需外貿(mào)金融支持，我們就首創(chuàng)銀保合作線上貿(mào)易融資項目，銀行保險全流程參與企業(yè)貿(mào)易管理，為“穩(wěn)外貿(mào)”提供“雙保險”。

堅持兼容并進(jìn)，實現(xiàn)傳統(tǒng)信貸方法與現(xiàn)代金融科技相得益彰?，F(xiàn)代金融科技與傳統(tǒng)信貸方法并不是相互替代的關(guān)系，而是可以實現(xiàn)線上與線下融合，這樣能最大程度防控風(fēng)險，確保金融服務(wù)民營、小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一方面，我們推動現(xiàn)場檢驗與數(shù)據(jù)驅(qū)動融合，讓銀行構(gòu)建科學(xué)的風(fēng)險防控機(jī)制，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)跑”協(xié)助“人工跑”，標(biāo)準(zhǔn)化呈現(xiàn)“可不可以貸、貸多少、什么價格貸”。另一方面，我們推動充分授權(quán)與移動技術(shù)融合，讓銀行在80%信貸審批權(quán)下放基層機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，建立“掌上辦貸”數(shù)字金融平臺，構(gòu)建多條“信貸高速公路”，實現(xiàn)民營、小微企業(yè)首貸3小時、續(xù)貸半小時。

處理好“兩只手”的關(guān)系，讓“有為政府”與“有效市場”緊密結(jié)合。打造“示范區(qū)”，就要有最佳金融生態(tài)、最優(yōu)金融服務(wù)，其關(guān)鍵是調(diào)動銀行內(nèi)生動力。我們從本地實際出發(fā)，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，對銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)參股不控股，改革發(fā)展參與不干預(yù)，把機(jī)構(gòu)設(shè)置、信貸投放、利率定價等都交給市場決定，讓銀行在自主經(jīng)營中自發(fā)堅持服務(wù)民營、小微企業(yè)。同時，注重金融基礎(chǔ)設(shè)施先行，建立金融服務(wù)信用信息共享平臺、“掌上辦貸”數(shù)字金融平臺、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押融資平臺和小微企業(yè)信用保證基金，實現(xiàn)信息共享到位、服務(wù)聯(lián)動到位，資源盤活到位、信用增進(jìn)到位，并打造小微金融研究院與小微金融指數(shù)，為銀行服務(wù)提供專業(yè)支持，促使銀行“敢貸、愿貸、能貸、會貸”。

（作者為浙江省副省長、臺州市委書記）

《 人民日報 》（ 2019年10月18日 07 版）