1949年3月23日，毛澤東率領(lǐng)黨中央機(jī)關(guān)和中國人民解放軍總部從西柏坡出發(fā)前往北京，他用“進(jìn)京趕考”的說法告誡全黨必須提高防腐拒變的思想警覺。2016年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十五周年大會(huì)上的講話結(jié)尾部分指出：“六十多年的實(shí)踐證明，我們黨在這場歷史性考試中取得了優(yōu)異成績。同時(shí)，這場考試還沒有結(jié)束，還在繼續(xù)”，全黨同志必須“繼續(xù)在這場歷史性考試中經(jīng)受考驗(yàn)，努力向歷史、向人民交出新的更加優(yōu)異的答卷”。這一“進(jìn)京趕考”話題穿越時(shí)空的前后呼應(yīng)，內(nèi)涵著從嚴(yán)管黨治黨的思想意蘊(yùn)。中華人民共和國砥礪奮進(jìn)的70年，記錄了中國共產(chǎn)黨不斷加強(qiáng)自身建設(shè)的實(shí)踐軌跡，豐富的思想展示了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)發(fā)展邏輯的演化。

歷史方位變化揭開黨的建設(shè)新的篇章

1949年10月1日，中華人民共和國的成立，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨全面執(zhí)政的開端。從一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取政權(quán)而奮斗的黨轉(zhuǎn)變成為在全國范圍長期執(zhí)政的黨，歷史方位的這個(gè)重大變化，使黨處于新的環(huán)境，面對新的問題，肩負(fù)新的任務(wù)。如果說革命戰(zhàn)爭環(huán)境下加強(qiáng)黨的建設(shè)主要服從于破壞舊世界的斗爭目標(biāo)的話，那么，和平建設(shè)環(huán)境下黨的建設(shè)則轉(zhuǎn)向?yàn)榻ㄔO(shè)新世界的發(fā)展目標(biāo)服務(wù)。

毛澤東寫下了黨的建設(shè)歷史新篇章的開頭語。他在黨的七屆二中全會(huì)上提出“兩個(gè)務(wù)必”的論斷，為新中國建立后加強(qiáng)黨的建設(shè)提供了思想遵循的準(zhǔn)則。新中國成立后黨中央召開第一次全國組織工作會(huì)議，根據(jù)從一個(gè)“秘密黨”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮�開黨”的情況變化，明確提出必須提高共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)，形成了馬克思主義政黨保持先進(jìn)性的更高追求。在從新民主主義向社會(huì)主義轉(zhuǎn)變過程中，黨中央于1950年、1951年至1954年兩次開展了黨內(nèi)整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，圍繞端正領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、密切黨群關(guān)系、整頓基層組織、清理黨員隊(duì)伍等主要內(nèi)容進(jìn)行管黨治黨的實(shí)踐，在新中國開端時(shí)期就致力于提高黨組織的純潔性。

基于黨的歷史方位變化，毛澤東、劉少奇、周恩來等黨中央領(lǐng)導(dǎo)人對管黨治黨提出了一系列新要求。如要求共產(chǎn)黨人尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須“在政治上都要光明磊落”，強(qiáng)調(diào)“黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一是黨的生命”，必須加強(qiáng)黨內(nèi)馬克思列寧主義的教育，“充分發(fā)展黨內(nèi)的批評和自我批評，以求竭力避免一切可以避免的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，使黨的事業(yè)得到順利的發(fā)展”，等等。這些要求體現(xiàn)對黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的繼承，在新中國建設(shè)的歷史條件下具有光大優(yōu)良傳統(tǒng)的重要意義。

新中國建立初期，黨的建設(shè)面對的一個(gè)重要任務(wù)，是如何解決革命勝利后的思想松懈問題。居功自傲、坐享成果、貪圖安逸、享受生活、當(dāng)官逐利、作威作福，往往在勝利者中很容易發(fā)生，中國共產(chǎn)黨對此必須保持清醒頭腦。黨中央在全面執(zhí)政起步時(shí)抓黨的建設(shè)，突出強(qiáng)調(diào)必須反對和克服官僚主義、命令主義，必須全心全意為人民服務(wù)，必須堅(jiān)決與各種不良思想和不端行為作斗爭，強(qiáng)調(diào)“如果我們的思想作風(fēng)不對頭，讓官僚主義、命令主義的政治微生物將我們腐蝕，再不加警惕，不謀糾正，就會(huì)使我們的各項(xiàng)工作都做不好，就會(huì)喪失群眾的愛戴，甚至?xí)�使群眾離開我們，使已經(jīng)獲得的偉大勝利不能鞏固，甚至遭受失敗”。由于我們黨保持著這樣的思想自覺，因此，當(dāng)黨內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重腐化變質(zhì)現(xiàn)象時(shí)就斷然采取嚴(yán)厲舉措加以懲治，處決劉青山、張子善兩名高級領(lǐng)導(dǎo)干部的典型事例，以及開展“三反”運(yùn)動(dòng)整治貪腐行為的斗爭實(shí)踐，都表現(xiàn)了與腐敗勢不兩立的鮮明立場，為保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性創(chuàng)造了歷史經(jīng)驗(yàn)。

建立社會(huì)主義制度后的執(zhí)政黨建設(shè)探索

1956年社會(huì)主義制度的建立，以一場偉大而深刻的社會(huì)變革把中國帶入全面建設(shè)社會(huì)主義的前進(jìn)軌道，在新的體制機(jī)制下領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為搞好黨的建設(shè)的歷史主題。破解這個(gè)主題需要探索，馬克思、恩格斯受時(shí)代條件局限，他們的黨建思想沒有為我們提供直接的答案。列寧雖然提出了一些深刻思想，但由于實(shí)踐時(shí)間短暫而沒有形成體系性的理論，他逝世后的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在自身建設(shè)上沒有留下成功的經(jīng)驗(yàn)。中國共產(chǎn)黨必須依賴自己的實(shí)踐來實(shí)現(xiàn)馬克思主義黨建思想的創(chuàng)新。

黨的八大突出強(qiáng)調(diào)必須加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)，劉少奇作的政治報(bào)告、鄧小平作的修改黨章報(bào)告，集中論述了全面執(zhí)政的共產(chǎn)黨如何加強(qiáng)自身建設(shè)的一些重大問題。劉少奇指出：“黨已經(jīng)成為領(lǐng)導(dǎo)全國政權(quán)的黨，在人民群眾中具有很高的威信”，黨的組織壯大了并已經(jīng)分布到全國，“但是應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，我們黨在擔(dān)負(fù)目前的日益繁重的任務(wù)方面，并不是沒有困難了，并不是不會(huì)犯錯(cuò)誤”，提醒全黨必須加以高度重視。鄧小平指出：“執(zhí)政黨的地位，使我們面臨著新的考驗(yàn)”，國家和黨的狀況發(fā)生巨大變化，“對于我們黨的要求是更高而不是更低了，對于共產(chǎn)黨員的要求也是更高而不是更低了”，他強(qiáng)調(diào)，由于我們黨手中掌握著權(quán)力，就容易脫離群眾，就容易犯各種錯(cuò)誤，一旦犯錯(cuò)誤產(chǎn)生的危害就更大。鄧小平在報(bào)告中就執(zhí)政條件下堅(jiān)持黨的群眾路線、堅(jiān)持民主集中制、加強(qiáng)黨內(nèi)外監(jiān)督等問題作了詳細(xì)的論述，思想豐富，觀點(diǎn)深刻，意義深遠(yuǎn)，堪稱馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的一篇經(jīng)典文獻(xiàn)。

在社會(huì)主義制度下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)是一件新鮮的事，尤其對中國共產(chǎn)黨來說，經(jīng)濟(jì)文化落后的大國執(zhí)政面臨的困難很多很大，一切都要從頭摸索探路。從加強(qiáng)黨的建設(shè)看，保持馬克思主義執(zhí)政黨的先進(jìn)性和純潔性的努力方向還是在于發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東在《論十大關(guān)系》《正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》等文章中都有加強(qiáng)黨的建設(shè)方面的論述，他指出必須加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，“黨內(nèi)外都要分清是非”，“艱苦奮斗是我們的政治本色”，要加強(qiáng)民主集中制度建設(shè)，開展批評和自我批評，等等。1958年“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)發(fā)生失誤時(shí)，毛澤東帶頭檢討急躁冒進(jìn)的錯(cuò)誤，黨中央也采取措施加以糾正自身的指導(dǎo)錯(cuò)誤。1976年粉碎“四人幫”后，黨中央深刻反省歷史，尤其是認(rèn)真總結(jié)“文化大革命”的教訓(xùn)，自己糾正自己的錯(cuò)誤，保持了馬克思主義政黨的先進(jìn)本質(zhì)和優(yōu)良品格。

在全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期，黨中央于1957年開展了黨內(nèi)整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，1963年至1966年開展了“清政治、清經(jīng)濟(jì)、清組織、清隊(duì)伍”的社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)。這兩次活動(dòng)雖然本著保持黨的先進(jìn)性和純潔性的宗旨，延續(xù)了反對官僚主義、命令主義、主觀主義、形式主義等整黨整風(fēng)的內(nèi)容，但由于受“左”傾錯(cuò)誤思想的影響，繼續(xù)沿用革命戰(zhàn)爭時(shí)期的思維方式，因而違背了實(shí)事求是的馬克思主義原則，使黨的建設(shè)偏離了正確方向。

改革開放新時(shí)期從嚴(yán)治黨的發(fā)展

1978年底召開的十一屆三中全會(huì)，具有扭轉(zhuǎn)歷史的里程碑意義，改革開放的抉擇，開辟了中國特色社會(huì)主義道路的偉大實(shí)踐，推動(dòng)黨的建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展歷程。新時(shí)期黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得的輝煌成就，不僅表現(xiàn)為國家建設(shè)的飛速發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的巨大進(jìn)步，而且也表現(xiàn)為黨的建設(shè)在更加寬闊廣大的場景中獲得豐碩的成果。

改革開放新時(shí)期，加強(qiáng)黨的建設(shè)從撥亂反正起步，通過正本清源，著力把受到破壞的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)恢復(fù)起來。我們黨十分重視實(shí)事求是和黨的群眾路線，并由此延伸提出一系列重大論斷，如鄧小平提出要思考執(zhí)政黨的黨員應(yīng)該怎樣才算合格的問題，陳云提出執(zhí)政黨的作風(fēng)事關(guān)黨的生死存亡，黨的十三大明確提出“必須從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅執(zhí)行黨的紀(jì)律”，要求把黨建設(shè)成為“一個(gè)勇于改革、充滿活力的黨，紀(jì)律嚴(yán)明、公正廉潔的黨，選賢任能、卓有成效的黨”。針對改革開放新情況新問題不斷涌現(xiàn)，黨的建設(shè)力度不斷加強(qiáng)，各種制度和舉措接連出臺(tái)，為推進(jìn)中國特色社會(huì)主義健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

在改革開放向前推進(jìn)中，黨中央于1983年至1987年開展了全面整黨、1998年至2000年開展了以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育、2000年至2002年開展了農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、2005年至2006年開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育實(shí)踐活動(dòng)、2008年至2009年開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、2010年開展了基層黨組織和黨員爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，從嚴(yán)治黨通過這一系列整黨整風(fēng)活動(dòng)得到體現(xiàn)。

聚焦黨的執(zhí)政能力建設(shè)成為20世紀(jì)末21世紀(jì)初黨的建設(shè)發(fā)展新動(dòng)向。國內(nèi)社會(huì)轉(zhuǎn)型變化，尤其是世界上大黨老黨執(zhí)政失敗的教訓(xùn)，凸顯黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性。黨中央提出科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的方略，把從嚴(yán)治黨與執(zhí)政能力建設(shè)緊密結(jié)合，以豐富的思想構(gòu)建執(zhí)政理論體系，推動(dòng)黨的建設(shè)深入發(fā)展。

針對改革開放新情況新問題不斷涌現(xiàn)，黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上謀劃自身建設(shè)，形成思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)共同推進(jìn)的局面，并形成整體推進(jìn)和突出重點(diǎn)相結(jié)合的建設(shè)思路，體現(xiàn)了把從嚴(yán)治黨貫徹到各個(gè)方面的建設(shè)理念。

黨的建設(shè)發(fā)展以指導(dǎo)思想的不斷與時(shí)俱進(jìn)彰顯了理論強(qiáng)黨的優(yōu)勢，鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的理論創(chuàng)新成果，凝聚了黨的建設(shè)實(shí)踐向前推進(jìn)的思想結(jié)晶，為從嚴(yán)治黨提供了思想指南。

新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨開創(chuàng)全新的格局

2012年11月黨的十八大召開，在中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展史上具有劃時(shí)代的意義。經(jīng)過長期努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，黨的建設(shè)發(fā)展也處于新的歷史方位。在習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨系列重要論述指導(dǎo)下，新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程實(shí)現(xiàn)了突破性的創(chuàng)新發(fā)展，收獲了全面從嚴(yán)治黨的卓著成效。

按照黨中央的部署，2013年至2014年在全黨開展了以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，2015年開展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，2016年開展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，2019年開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育。這些活動(dòng)堅(jiān)持黨內(nèi)集中教育與常態(tài)建設(shè)相結(jié)合，以問題為導(dǎo)向，強(qiáng)化意識(shí)，注重實(shí)效，建構(gòu)機(jī)制，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的思想自覺和行動(dòng)自覺。

黨的十八大后，全面從嚴(yán)治黨以重點(diǎn)轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)為切入口，回應(yīng)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，始終扭住反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)不放，以一系列嚴(yán)厲舉措整治黨內(nèi)歪風(fēng)邪氣，以零容忍的高壓態(tài)勢嚴(yán)懲腐敗，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，實(shí)現(xiàn)了管黨治黨從寬松軟向嚴(yán)緊硬的轉(zhuǎn)變。激濁揚(yáng)清的全面從嚴(yán)治黨贏得了黨心民心。

習(xí)近平總書記提出，從嚴(yán)管黨治黨不能“停留在治標(biāo)的層面上”，要根除“病原體”。開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，黨風(fēng)雖然有所好轉(zhuǎn)，但猶如樹倒根在，鞏固黨的作風(fēng)建設(shè)成果必須挖掘“深層次問題”，才能把病治到根子上�！斑@正如人治病一樣，病治了以后，進(jìn)入恢復(fù)期，如果條件具備，潛伏于身體內(nèi)的病原體就可能再度繁殖，進(jìn)而使病癥再度發(fā)作或反復(fù)發(fā)作”，因此“要不斷增強(qiáng)向體內(nèi)病灶開刀的自覺性”。這樣的思路表明，黨的十八大后從重點(diǎn)轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)入手，是全面從嚴(yán)治黨開局的戰(zhàn)役，黨中央頂層設(shè)計(jì)還有戰(zhàn)役延伸的下一步布局。“在全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中，習(xí)近平總書記從一開始就把解決黨內(nèi)各種問題高度概括到黨的政治建設(shè)上來，把違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的現(xiàn)象歸納為‘七個(gè)有之’，鮮明提出‘五個(gè)必須’、‘五個(gè)決不允許’，強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，不能只講腐敗問題、不講政治問題�！笨梢姡�黨的政治建設(shè)事實(shí)上已經(jīng)成為全面從嚴(yán)治黨的重大議題。飯要一口口吃，仗要一個(gè)個(gè)打，全面從嚴(yán)治黨的長期性、復(fù)雜性、艱巨性決定了必須打連續(xù)性的戰(zhàn)役，后一個(gè)戰(zhàn)役建立在前一個(gè)戰(zhàn)役的基礎(chǔ)上。

從黨的建設(shè)不斷推進(jìn)的發(fā)展看，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的創(chuàng)造性貢獻(xiàn)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，提高定位，把全面從嚴(yán)治黨從方針、原則和任務(wù)上升為戰(zhàn)略，成為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的組成部分。第二，刀刃向內(nèi)，發(fā)揚(yáng)勇于自我革命精神，在自己身上動(dòng)手術(shù)，毫不留情地切除各種危及黨組織肌體健康的病害和毒瘤。第三，挖根刨底，堅(jiān)持治標(biāo)治本并舉，揭示黨內(nèi)存在各種不正之風(fēng)的深層次問題，提出嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、建設(shè)先進(jìn)政黨文化等重大理論命題和實(shí)踐任務(wù)。第四，嚴(yán)明黨紀(jì)，針對紀(jì)律意識(shí)淡薄和執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的情況，用“紅線”“底線”筑牢扎緊講紀(jì)律守規(guī)矩的制度籬笆，把黨的紀(jì)律挺在前面。第五，調(diào)整布局，提出以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，以政治屬性彰顯黨組織的根本屬性，形成注重黨組織政治功能、嚴(yán)密黨的組織體系、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)力和組織力的執(zhí)政黨建設(shè)新部署。第六，堅(jiān)固本色，要求全體共產(chǎn)黨員不忘為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命，傳承紅色基因，弘揚(yáng)革命精神，堅(jiān)持優(yōu)良傳統(tǒng)，以中國共產(chǎn)黨人的政治本色保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性。全面從嚴(yán)治黨的這些新鮮經(jīng)驗(yàn)，對重構(gòu)馬克思主義政黨發(fā)展邏輯具有重要意義。

70年來，中國共產(chǎn)黨建設(shè)實(shí)踐的發(fā)展邏輯在不斷重構(gòu)中實(shí)現(xiàn)了把握規(guī)律的理論創(chuàng)新

政黨發(fā)展具有自身的客觀規(guī)律，中華人民共和國成立70年了，中國共產(chǎn)黨建設(shè)實(shí)踐的發(fā)展邏輯在不斷重構(gòu)中實(shí)現(xiàn)了把握規(guī)律的理論創(chuàng)新。歷史實(shí)踐中，黨中央把深刻認(rèn)識(shí)和把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律相統(tǒng)一，以黨的政治建設(shè)保證馬克思主義政黨的發(fā)展方向和建設(shè)效果，發(fā)揮思想建黨、理論強(qiáng)黨、作風(fēng)塑黨、紀(jì)律束黨、制度治黨的合力作用，使加強(qiáng)自身建設(shè)發(fā)揮了巨大的“賦能”作用。如果說馬克思主義政黨先進(jìn)本質(zhì)是詮釋“中國共產(chǎn)黨為什么能”的根本原因的話，那么，全面從嚴(yán)治黨則提供了“中國共產(chǎn)黨何以能”的歷史答案。以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不斷地向縱深發(fā)展，賦予政黨發(fā)展在思想和實(shí)踐、內(nèi)容和形式、方法和路徑、舉措和格局上新的時(shí)代內(nèi)涵，使新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程有了強(qiáng)大的思想武器。

習(xí)近平總書記指出：“新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，既要培元固本，也要開拓創(chuàng)新，既要把住關(guān)鍵重點(diǎn)，也要形成整體態(tài)勢，特別是要發(fā)揮徹底的自我革命精神”，“在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，完成偉大事業(yè)必須靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨一定要有新氣象新作為。要全面貫徹黨的十九大精神，重整行裝再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入，開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面”。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為武裝，按照“打鐵必須自身硬”的要求，把我們黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，就能激勵(lì)全體中華兒女不斷奮進(jìn)，凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量！

（作者為雨花臺(tái)紅色文化研究院研究員）