在2018年8月召開(kāi)的全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記明確提出，要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。一年來(lái)，全國(guó)各地縣級(jí)融媒體中心建設(shè)正有條不紊地推進(jìn)，宣傳思想戰(zhàn)線無(wú)論在思想觀念上，還是在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中，對(duì)習(xí)近平總書記重要講話精神領(lǐng)悟更加深刻，對(duì)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的重要意義體會(huì)更加深入。

　　縣級(jí)融媒體中心建設(shè)是時(shí)代發(fā)展的必然要求。當(dāng)今社會(huì)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用迅猛發(fā)展，新興媒體影響巨大。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的《第44次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》指出，截至2019年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.54億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)61.2%，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.47億，網(wǎng)民手機(jī)上網(wǎng)比例達(dá)99.1%。與此同時(shí)，新聞客戶端和各類社交媒體已成為很多民眾特別是年輕人的第一信息源。信息的無(wú)處不在、無(wú)所不及、無(wú)人不用，不僅使輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化，而且使社會(huì)組織運(yùn)作、動(dòng)員能力、工作方式、生活狀態(tài)等發(fā)生了空前未有的變化。以習(xí)近平同志為核心的黨中央敏銳洞悉和把握到互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動(dòng)媒體的巨大功能作用，堅(jiān)定抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，必將給縣域媒體帶來(lái)煥然一新的面貌�？梢哉f(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)媒體一旦同原有的縣級(jí)媒體相加相融，通過(guò)流程優(yōu)化、平臺(tái)再造，實(shí)現(xiàn)各種媒介資源、生產(chǎn)要素的有效整合，實(shí)現(xiàn)信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺(tái)終端、管理手段的共融互通，催化融合質(zhì)變，放大一體效能，中國(guó)大地上必定會(huì)出現(xiàn)一批具有強(qiáng)大傳播力、引導(dǎo)力、影響力的新型縣級(jí)主流媒體。

　　縣級(jí)融媒體中心建設(shè)是新時(shí)代治國(guó)理政的重大舉措。習(xí)近平總書記指出：“在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中，縣一級(jí)處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)�！苯ㄔO(shè)縣級(jí)融媒體中心，加強(qiáng)和改進(jìn)基層宣傳思想工作，打造做群眾思想政治工作的重要平臺(tái)，有助于把基層百姓所需所盼與黨委政府積極作為對(duì)接起來(lái)，把服務(wù)延伸到基層、問(wèn)題解決在基層，切實(shí)推動(dòng)基層宣傳思想工作強(qiáng)起來(lái)；有助于提高基層黨委政府組織用網(wǎng)治網(wǎng)水平，提升新聞?shì)浾搨鞑チΑ⒁龑?dǎo)力，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的凝聚力，引領(lǐng)基層各類組織自覺(jué)貫徹黨的主張，切實(shí)強(qiáng)化基層治理，鞏固思想共識(shí)、穩(wěn)定縣域社會(huì)、安定縣域民心，更有效更強(qiáng)力地夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，強(qiáng)化執(zhí)政資源。

　　縣級(jí)融媒體中心建設(shè)是加速鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)程、加快農(nóng)村脫貧步伐、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要抓手。《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》指出，實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，做好整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)和第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋步伐，開(kāi)發(fā)適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的信息技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用和服務(wù)，推動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育等應(yīng)用普及，彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝�！吨泄仓醒搿�國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》在“完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定”部分指出，開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)，抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)�？h級(jí)融媒體中心建設(shè)可以成為加快農(nóng)村脫貧步伐、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要抓手。例如，通過(guò)推動(dòng)電子商務(wù)在鄉(xiāng)村的廣泛應(yīng)用，可以幫助鄉(xiāng)村銷售農(nóng)產(chǎn)品，促使農(nóng)民脫貧、農(nóng)村進(jìn)步和農(nóng)業(yè)興旺，也可以加速城鄉(xiāng)溝通，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興；通過(guò)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，宣傳黨的路線方針和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，引導(dǎo)農(nóng)民踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)農(nóng)民聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作和不良社會(huì)風(fēng)氣治理。

　　縣級(jí)融媒體中心建設(shè)是引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的重要途徑。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)組織群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)”，提出縣級(jí)融媒體中心建設(shè)要遵循“引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”的根本性功能。2018年9月，中宣部在浙江省湖州市長(zhǎng)興縣召開(kāi)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把準(zhǔn)功能定位，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，因地制宜開(kāi)展工作，努力把縣級(jí)融媒體中心建成主流輿論陣地、綜合服務(wù)平臺(tái)和社區(qū)信息樞紐。實(shí)踐中，有些人認(rèn)為，縣域范圍就那么大，會(huì)有多少新聞？有必要專門建設(shè)縣級(jí)融媒體中心嗎？這種看法之所以錯(cuò)誤，一個(gè)重要原因就在于其沒(méi)有看到縣級(jí)融媒體中心是我們黨走網(wǎng)上群眾路線的一個(gè)重要載體�？h級(jí)融媒體中心建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)，就是強(qiáng)調(diào)服務(wù)群眾，突出服務(wù)事項(xiàng)，不斷開(kāi)發(fā)適應(yīng)群眾日常生活需求的服務(wù)功能，如政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、電子商務(wù)、文化服務(wù)、娛樂(lè)服務(wù)、交際服務(wù)等。滿足基層群眾對(duì)美好生活的向往和追求，是縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的宗旨。從各地經(jīng)驗(yàn)看，縣級(jí)融媒體中心要努力辦成新型的具有綜合功能的媒體，不僅要具備一般媒體的屬性與功能，而且還要具有多方位、多領(lǐng)域、多終端、多樣化服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的能力�？h級(jí)融媒體相對(duì)于省市融媒體而言，具有更加貼近基層、更加貼近群眾的天然優(yōu)勢(shì)，也更加清楚基層百姓的所需所急所盼所要。為此，要把縣級(jí)融媒體中心打造成為密切黨與人民群眾血肉聯(lián)系的基礎(chǔ)工程和民心工程，發(fā)揮好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的作用。

　　面向未來(lái)，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)應(yīng)當(dāng)以習(xí)近平總書記重要講話精神為指導(dǎo)，根據(jù)不同地區(qū)、不同地域的縣情特點(diǎn)及其發(fā)展需求，努力構(gòu)建符合本地縣情、適應(yīng)縣域特征，且具操作性、可持續(xù)發(fā)展的縣級(jí)融媒體中心平臺(tái)系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)諸多應(yīng)用功能及其效益的最大化和最優(yōu)化；明確縣級(jí)融媒體中心主管機(jī)構(gòu)，增加財(cái)政資金投入和保障，大力培養(yǎng)懂專業(yè)、懂技術(shù)的全媒體人才，增強(qiáng)歸屬感和認(rèn)同感；走好網(wǎng)上群眾路線，準(zhǔn)確、真實(shí)、全面地將黨中央的方針政策傳播到鄉(xiāng)村，傳達(dá)給百姓，成風(fēng)化人、凝聚民心、澄清謬誤、明辨是非，形成思想共識(shí)、匯集磅礴力量，營(yíng)造健康良好的基層輿論環(huán)境。

　　 （作者：方提、尹韻公，均系湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心湖南師范大學(xué)基地特約研究員）