【禮贊新中國(guó)成立70周年】

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們要堅(jiān)信，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是具有鮮明中國(guó)特色、明顯制度優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度�！毙轮袊�(guó)成立70年來(lái)取得了舉世矚目的偉大成就。70年偉大成就的取得，重要原因就在于我們形成、堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義制度。

一

中國(guó)特色社會(huì)主義制度是我們歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦取得的偉大成就，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是具有鮮明中國(guó)特色、明顯制度優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度。

首先，確立和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度是幾代人接續(xù)奮斗的結(jié)果。以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，帶領(lǐng)中國(guó)人民完成了新民主主義革命，建立了中華人民共和國(guó)，確立了社會(huì)主義基本制度，為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。在改革開(kāi)放新時(shí)期，以鄧小平同志、江澤民同志、胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人接力發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，確立和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義制度。進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和智慧，提出全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，著力抓好重大制度創(chuàng)新，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度向著更加成熟定型的方向邁進(jìn)。

其次，這樣一套制度安排極具先進(jìn)性。它能夠有效保證人民享有更加廣泛、更加充實(shí)的權(quán)利和自由，保證人民廣泛參加國(guó)家治理和社會(huì)治理；能夠有效調(diào)節(jié)國(guó)家政治關(guān)系，發(fā)展充滿(mǎn)活力的政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系，增強(qiáng)民族凝聚力、社會(huì)團(tuán)結(jié)、階層共識(shí)，形成安定團(tuán)結(jié)的政治局面；能夠集中力量辦大事，有效促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力解放和發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)人民生活質(zhì)量和水平不斷提高，持續(xù)增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感；能夠有效維護(hù)國(guó)家獨(dú)立自主，有力維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)中國(guó)人民和中華民族的福祉。

再次，中國(guó)特色社會(huì)主義制度之所以先進(jìn)，是因?yàn)檫@一制度能夠把穩(wěn)定性和活力性、公平性和效率性有機(jī)結(jié)合起來(lái)。進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)特色社會(huì)主義制度越來(lái)越健全，我們不僅使人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度越來(lái)越完善，而且使社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度與中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度這三大基本政治制度越來(lái)越充滿(mǎn)生機(jī)活力。

這一制度把穩(wěn)定性與活力性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使制度體系保持強(qiáng)固的穩(wěn)定性，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供穩(wěn)定的政治環(huán)境；這一制度在不斷完善中進(jìn)行創(chuàng)新，在成熟定型中保持生機(jī)活力。

這一制度把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，保證了制度的公平性與效率性的內(nèi)在統(tǒng)一，既能夠?qū)崿F(xiàn)人民群眾的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，又能夠?qū)崿F(xiàn)不同群體的特殊利益和眼前利益。這一制度實(shí)現(xiàn)了歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、形式和內(nèi)容的有機(jī)統(tǒng)一。

二

中國(guó)特色社會(huì)主義制度是能夠集中力量辦大事的制度，而且是辦大好事、大實(shí)事的制度。

首先，這一制度集中力量辦大事。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們最大的優(yōu)勢(shì)是我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶�！绷�(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第五次會(huì)議時(shí)也強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)和超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。不是任何制度都能夠集中力量辦大事的，能夠辦大事的制度一定是真正以人民為中心的制度，是能夠超越利益集團(tuán)影響的制度。中國(guó)特色社會(huì)主義制度就是真正體現(xiàn)人民意志和利益訴求的制度，是考慮“全國(guó)一盤(pán)棋”的制度。靠社會(huì)主義制度，改革開(kāi)放前，我們辦成了像“兩彈一星”這樣讓中國(guó)人揚(yáng)眉吐氣的大事。我們依靠中國(guó)特色的初級(jí)衛(wèi)生保健制度，摘掉了“東亞病夫”的帽子，被世界衛(wèi)生組織譽(yù)為“發(fā)展中國(guó)家的典范”。我們不僅站起來(lái)了，而且挺拔地站起來(lái)了。

改革開(kāi)放40年來(lái)，依靠中國(guó)特色社會(huì)主義制度，我們繪就了一幅波瀾壯闊、氣勢(shì)恢宏的歷史畫(huà)卷，我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量躍居世界前列。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，我們建立了全世界最完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，科技創(chuàng)新和重大工程捷報(bào)頻傳，信息暢通，公路成網(wǎng)，鐵路密布，高壩矗立，西氣東輸，南水北調(diào)，高鐵飛馳，巨輪遠(yuǎn)航，飛機(jī)翱翔，天塹變通途。這些大事的辦成，哪一個(gè)都離不開(kāi)我們的制度優(yōu)勢(shì)。

其次，中國(guó)特色社會(huì)主義制度辦成的大事都是大好事，都是促進(jìn)人民福祉的大好事。我們用占世界9%的耕地、6.4%的淡水資源，解決了占世界近20%的人口的吃飯問(wèn)題，被國(guó)際社會(huì)看作是了不起的成就。更為重要的是，進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，我們通過(guò)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧，使貧困人口數(shù)量大幅減少，這被世界銀行稱(chēng)之為“世界反貧困事業(yè)最好的教科書(shū)”。糧票、布票、肉票、魚(yú)票、油票、豆腐票等百姓生活曾經(jīng)離不開(kāi)的票證已經(jīng)進(jìn)入了歷史博物館，副食本以及包括縫紉機(jī)票、自行車(chē)票、電視機(jī)票、冰箱票在內(nèi)的工業(yè)券等成為廣大百姓的收藏品。

我們集中制度優(yōu)勢(shì)，大力解決民生問(wèn)題，我們著力解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量，不斷提高人民生活品質(zhì)、生活品位，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，既盡力而為又量力而行，促進(jìn)社會(huì)公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)取得新進(jìn)展，幼兒園中蕩漾著孩子的笑聲，大中小學(xué)中充滿(mǎn)著學(xué)生的瑯瑯讀書(shū)聲，勞動(dòng)者的收入逐年增加，病患者能夠得到有效診治，養(yǎng)老院越辦越好，百姓住房問(wèn)題在不斷得到解決，弱者得到特殊保護(hù)和社會(huì)救助越來(lái)越多。

不僅如此，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是充分調(diào)動(dòng)億萬(wàn)人民群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性的制度，它給人民群眾創(chuàng)造歷史、發(fā)揮首創(chuàng)精神提供了強(qiáng)大的制度平臺(tái)。這一制度強(qiáng)調(diào)打開(kāi)國(guó)門(mén)搞建設(shè)，在參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中影響著經(jīng)濟(jì)全球化，用越來(lái)越完善的對(duì)外開(kāi)放制度降低參與經(jīng)濟(jì)全球化的風(fēng)險(xiǎn)。1950年中國(guó)進(jìn)出口總額只有11.3億美元左右，到2018年中國(guó)商品進(jìn)出口總值已高達(dá)4.62萬(wàn)億美元，有上千萬(wàn)的從業(yè)人員在這個(gè)領(lǐng)域里發(fā)展自己，成為國(guó)際貿(mào)易中的生力軍。中國(guó)的對(duì)外投資從無(wú)到有，從小到大。2018年，在國(guó)際形勢(shì)日趨復(fù)雜多變的情況下，我國(guó)對(duì)外直接投資高達(dá)1430.4億美元。新中國(guó)成立之初，沒(méi)有多少人能夠出國(guó)旅游，2018年中國(guó)國(guó)內(nèi)居民出境超過(guò)1.6億人次。中國(guó)人民意氣風(fēng)發(fā)地奮斗在全球發(fā)展的舞臺(tái)上，自信滿(mǎn)滿(mǎn)地徜徉在世界的美景中。

三

中國(guó)特色社會(huì)主義制度是有效率的公平正義的制度，是發(fā)揚(yáng)民主、集中民意、傾聽(tīng)民聲、合乎民意的制度。

有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)的制度是能夠集中力量辦大事，但付出的代價(jià)大、花錢(qián)多、成本高。這一觀點(diǎn)很明顯是缺乏對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的深入了解。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的建立和完善，是以對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ)的，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律和自然規(guī)律的，是最便利、最經(jīng)濟(jì)、最有效能的制度。這一制度能夠不斷成長(zhǎng)壯大、成熟定型，能夠不斷自我完善，從而以制度效能的充分發(fā)揮降低對(duì)資源的耗費(fèi)。

有的國(guó)家制度背后各種利益沖突交錯(cuò)，很難有效率，失誤源源不斷。從長(zhǎng)期發(fā)展看，西方國(guó)家的很多制度都是代價(jià)高、效能低、失誤多的制度。由于實(shí)行多黨競(jìng)爭(zhēng)，今天這個(gè)政黨上臺(tái)搞一個(gè)項(xiàng)目，剛剛開(kāi)始建設(shè)，就下臺(tái)了，新的政黨上來(lái)就否決了這個(gè)項(xiàng)目，很多建設(shè)資金都打了水漂。輪流執(zhí)政的制度易帶來(lái)耗費(fèi)社會(huì)資源，牟取黨派私利的惡果。我們的制度是社會(huì)收益最大、人民獲得感、幸福感、安全感最強(qiáng)的制度。

一些西方輿論一說(shuō)到中國(guó)發(fā)展的奇跡就給我們貼上“專(zhuān)制”“集權(quán)”的標(biāo)簽，恰恰相反，中國(guó)制度的效率是民主的產(chǎn)物，是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和人民民主的結(jié)果。離開(kāi)了民主，就無(wú)法理解中國(guó)特色社會(huì)主義制度效率的源泉。中國(guó)特色社會(huì)主義制度不斷擴(kuò)大人民有序政治參與，人民實(shí)現(xiàn)了內(nèi)容廣泛、層次豐富的當(dāng)家作主，人民的主人翁意識(shí)不斷發(fā)揮，創(chuàng)造力空前提升；這一制度堅(jiān)持發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，發(fā)展獨(dú)具特色的社會(huì)主義協(xié)商民主，有效凝聚了各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士的智慧和力量，極大地加強(qiáng)了社會(huì)各種力量的合作協(xié)調(diào)。我們努力建設(shè)了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的決策機(jī)制，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，保證了決策符合人民利益和愿望；我們積極發(fā)展廣納群賢、充滿(mǎn)活力的選人用人機(jī)制，使人才輩出，并且把各方面優(yōu)秀人才都集聚到黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度把發(fā)揚(yáng)民主與加強(qiáng)集中有機(jī)結(jié)合起來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記指出，黨的十八大以來(lái)，黨中央各項(xiàng)決策都嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，都注重充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，都是經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)、進(jìn)行反復(fù)討論而形成的。

四

中國(guó)特色社會(huì)主義制度這一制度不是封閉僵化的，是吸收借鑒了人類(lèi)制度文明豐富成果又超越了西方制度模式弊端的制度，是走在人類(lèi)文明大道之上并且為人類(lèi)文明作出貢獻(xiàn)的制度。

首先，中國(guó)的制度發(fā)展實(shí)踐說(shuō)明了一個(gè)基本道理：治理一個(gè)國(guó)家，推動(dòng)一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，并不只是西方制度模式這一條道，各國(guó)完全可以走出自己的道路來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“全黨同志必須牢記，我們要建設(shè)的是中國(guó)特色社會(huì)主義，而不是其他什么主義。歷史沒(méi)有終結(jié)，也不可能被終結(jié)。中國(guó)特色社會(huì)主義是不是好，要看事實(shí)，要看中國(guó)人民的判斷，而不是看那些戴著有色眼鏡的人的主觀臆斷。中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民完全有信心為人類(lèi)對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供中國(guó)方案�！�

可以說(shuō)，我們用事實(shí)宣告了“歷史終結(jié)論”的破產(chǎn)，宣告了各國(guó)最終都要以西方制度模式為歸宿的單線(xiàn)式歷史觀的破產(chǎn)，宣告了歷史不僅僅不會(huì)終結(jié)于資本主義經(jīng)濟(jì)體系，也不會(huì)終結(jié)于西方所謂的“三權(quán)分立”的自由民主體制。這一宣告使我們跳出了西方400年議會(huì)制、300年多黨制的制度窠臼，豐富和完善了中國(guó)特色社會(huì)主義制度。

其次，我們要在不斷破除西方制度模式迷信的基礎(chǔ)上，為人類(lèi)制度文明發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確指出：“我們完全有信心、有能力把我國(guó)社會(huì)主義民主政治的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)充分發(fā)揮出來(lái)，為人類(lèi)政治文明進(jìn)步作出充滿(mǎn)中國(guó)智慧的貢獻(xiàn)！”我們深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，建立國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督和反腐敗的全覆蓋、無(wú)死角，通過(guò)制度設(shè)計(jì)回答了自我監(jiān)督這一國(guó)家治理的哥德巴赫猜想。我們要更好發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，必須從各個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我們吸收借鑒很多國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)，使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化、法治化，制度優(yōu)勢(shì)正在變成管理國(guó)家的強(qiáng)大效能。

（作者：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心 執(zhí)筆：辛向陽(yáng)）