抓落實(shí)，是“不忘初心、牢記使命”主題教育的總要求之一。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“抓落實(shí)，就是要把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作的實(shí)際行動(dòng)，把初心使命變成黨員干部銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實(shí)干的自覺(jué)行動(dòng)，力戒形式主義、官僚主義，推動(dòng)黨的路線方針政策落地生根，推動(dòng)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感?！弊ヂ鋵?shí)就要勇于擔(dān)當(dāng)作為，增強(qiáng)政策執(zhí)行力，切實(shí)體現(xiàn)對(duì)黨的忠誠(chéng)、履行對(duì)人民的承諾。提高政策執(zhí)行力，可以在“五個(gè)度”上著手。
增強(qiáng)重大政策的知曉度。讓政策執(zhí)行主體更好領(lǐng)會(huì)和理解政策的具體內(nèi)容，增強(qiáng)對(duì)政策的認(rèn)同，幫助他們更為有效地執(zhí)行政策。同時(shí)也要讓廣大人民群眾知曉政策內(nèi)容，了解政策出臺(tái)的意圖。這樣可以更好地獲得群眾支持，激發(fā)他們的參與熱情，為政策執(zhí)行創(chuàng)造良好民意基礎(chǔ)。增強(qiáng)政策知曉度，需要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的政策教育，構(gòu)建多層次、立體化的政策宣傳網(wǎng)絡(luò)。可以借助新技術(shù)手段，完善政務(wù)信息智慧平臺(tái)，打造低成本、高效率、零障礙的政務(wù)公開(kāi)流程，增強(qiáng)政策的透明度，擴(kuò)大政策的覆蓋面。
把握政策執(zhí)行的精準(zhǔn)度。理解政策之后，就要精準(zhǔn)執(zhí)行，運(yùn)用好政策切實(shí)為群眾辦實(shí)事。這需要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)政策的落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)。特別是在群眾普遍關(guān)心的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等重點(diǎn)民生領(lǐng)域，要找準(zhǔn)落實(shí)政策的突破口，不斷創(chuàng)新方式方法，解決好群眾關(guān)心的“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問(wèn)題。深入基層調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)重大政策與具體工作的結(jié)合點(diǎn)，提出精準(zhǔn)執(zhí)行的思路和實(shí)施方案。樹(shù)立崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)的鮮明導(dǎo)向，建立完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，引導(dǎo)激勵(lì)各級(jí)黨員干部抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量。
提高政策執(zhí)行的加速度。對(duì)于群眾關(guān)心的民生大事，黨員干部應(yīng)樹(shù)立“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“靠得住”的責(zé)任感，認(rèn)真對(duì)待每一項(xiàng)政策的落實(shí)，積極投身工作。當(dāng)今時(shí)代，信息技術(shù)的發(fā)展為提高政策執(zhí)行力提供了更多便捷方式和手段。許多地方改革創(chuàng)新公共服務(wù)方式，踐行讓數(shù)據(jù)和信息多跑路、企業(yè)和群眾少跑腿甚至不跑腿的服務(wù)理念，如“最多跑一次”“一顆印章管審批”“不見(jiàn)面審批”等，大幅度提高了政務(wù)效率。應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)大數(shù)據(jù)信息共享，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)水平，優(yōu)化辦事流程，精簡(jiǎn)辦理材料，縮短辦事時(shí)間，為群眾提供多樣化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
保持政策溝通的順暢度。良好溝通是政策有效執(zhí)行的重要保障。應(yīng)構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的職責(zé)分工體系，相關(guān)職能部門之間、上下級(jí)之間及各地之間多通氣、多協(xié)作、多補(bǔ)臺(tái)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作聯(lián)動(dòng)。各地具體情況存在差別，在執(zhí)行政策過(guò)程中需要與本地實(shí)際充分結(jié)合。這就需要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資源、精細(xì)管理，解決溝通不暢問(wèn)題，消除“中梗阻”現(xiàn)象，打通政策落實(shí)的“最后一公里”，使政策實(shí)施取得良好效果。
注重政策執(zhí)行的滿意度。讓群眾滿意，是制定方針、執(zhí)行政策的初衷。偏離了這一點(diǎn)，提高執(zhí)行力就會(huì)失去意義。老百姓關(guān)心什么、期盼什么，就抓什么、推什么，盡最大努力把老百姓最關(guān)心的事情辦好，讓群眾切實(shí)增強(qiáng)獲得感、幸福感、安全感，提高政策執(zhí)行的群眾滿意度。達(dá)到這樣的效果，需要出臺(tái)并實(shí)施目標(biāo)分解、指標(biāo)構(gòu)建、明確權(quán)責(zé)、定期考核、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等相關(guān)舉措。還應(yīng)建立完善督查機(jī)制，可以引入社會(huì)監(jiān)督、第三方評(píng)估等方式反饋執(zhí)行效果，為提升執(zhí)行力與服務(wù)效能提供參考和督促。
（作者為湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心湖南師范大學(xué)基地特約研究員）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年09月03日 08 版）
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