鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利

一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐

董 瑛2019年08月20日08:26來源：人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)

反腐敗斗爭(zhēng)不僅關(guān)系黨的前途命運(yùn)，而且關(guān)系國(guó)家和民族的前途命運(yùn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，反腐敗斗爭(zhēng)是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)，決不能半途而廢、功虧一簣。為了繼續(xù)深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要“鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”。這為進(jìn)一步推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。只有一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，才能取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果。

一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐需要將三者作為一個(gè)有機(jī)整體。不敢腐、不能腐、不想腐是綜合治理腐敗的三根支柱，三者各擔(dān)其責(zé)、缺一不可，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。不敢腐重在無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的懲治和威懾，不能腐重在全域化、立體化、常態(tài)化的制約和監(jiān)督，不想腐重在立德鑄魂、補(bǔ)鈣壯骨、化風(fēng)成俗的教育和引導(dǎo)。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持依法嚴(yán)厲懲治、形成不敢腐的懲戒機(jī)制和威懾力，堅(jiān)持完善法規(guī)制度、形成不能腐的防范機(jī)制和預(yù)防作用，堅(jiān)持加強(qiáng)思想教育、形成不想腐的自律意識(shí)和思想道德防線，才能有效鏟除腐敗現(xiàn)象的生存空間和滋生土壤。三者不能相互替代。比如，我們既不能以嚴(yán)厲懲治代替思想教育，也不能以思想教育代替嚴(yán)厲懲治。黨的十八大以來，反腐敗斗爭(zhēng)之所以能取得顯著成績(jī)，關(guān)鍵是將三者作為一個(gè)有機(jī)整體。新形勢(shì)下，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，必須一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，使三者協(xié)同發(fā)力、相輔相成。

一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐需要強(qiáng)化不敢腐的震懾。近年來，我們黨創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收攏五指、重拳出擊，不敢腐的震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。但我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜、任務(wù)依然艱巨繁重，政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織、區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織、用人腐敗和用權(quán)腐敗交織、“圍獵”和甘于被“圍獵”交織等問題依然突出。對(duì)我們黨來說，越是長(zhǎng)期執(zhí)政，越是不能忘記初心和使命，越是不能喪失自我革命精神。對(duì)于腐敗問題，必須繼續(xù)堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，繼續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，不斷釋放全面從嚴(yán)強(qiáng)烈信號(hào)。要堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢(shì)頭，懲治腐敗必須緊抓不放、利劍高懸，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，同時(shí)深入剖析嚴(yán)重違紀(jì)違法的典型案例，發(fā)揮警示、震懾、教育作用。要加大國(guó)際追逃追贓力度，推動(dòng)多邊框架下的國(guó)際合作，讓已經(jīng)潛逃的腐敗分子無處藏身，讓企圖外逃的腐敗分子丟掉幻想。

一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐需要扎牢不能腐的籠子。習(xí)近平同志指出：“關(guān)于反腐敗制度建設(shè)，我有兩句話，一句是‘把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里’，一句是‘陽(yáng)光是最好的防腐劑’?！敝贫染哂懈拘浴⑷中?、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。要從源頭上有效防治腐敗，必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。黨的十八大以來，我們黨制定或修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督全覆蓋，構(gòu)建了黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，不能腐的籠子越扎越緊。鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，還應(yīng)繼續(xù)扎牢不能腐的籠子。要把“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來，善于運(yùn)用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗，加強(qiáng)反腐敗國(guó)家立法，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制，確保黨員、干部把黨和人民賦予的權(quán)力用來為人民服務(wù)。

一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐需要增強(qiáng)不想腐的自覺。黨的十八大以來，管黨治黨實(shí)現(xiàn)了從寬松軟到嚴(yán)緊硬的根本性轉(zhuǎn)變，廣大黨員、干部的政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力明顯增強(qiáng)，但黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決。理想滑坡是最致命的滑坡，信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，信仰缺失是誘發(fā)和催生腐敗的根源。一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以走向腐敗深淵，首先就是理想信念動(dòng)搖了，思想道德防線守不住了。繼續(xù)增強(qiáng)不想腐的自覺，需要抓好以下幾個(gè)方面：一是引導(dǎo)廣大黨員、干部堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，切實(shí)補(bǔ)鈣壯骨、立德鑄魂、明德不腐。二是扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，使廣大黨員、干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。三是強(qiáng)化紀(jì)律教育、政德教育、家風(fēng)教育，引導(dǎo)廣大黨員、干部弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員、干部的日常習(xí)慣和自覺遵循，不斷筑實(shí)不想腐的思想堤壩、道德防線。

（作者為浙江省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心省委黨校基地教授）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年08月20日 08 版）