習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，新形勢(shì)下，中央和國家機(jī)關(guān)要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力深化理論武裝，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，全面提高中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的思想理論上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。一分部署、九分落實(shí)。中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作的使命任務(wù)、重點(diǎn)工作、關(guān)鍵舉措，最終都要落實(shí)到機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想與行動(dòng)之中。從根本上看，中央和國家機(jī)關(guān)首先屬于政治機(jī)關(guān)，中央和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的身份首先是政治身份，政治能力是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部第一位的能力。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有自覺做政治上的明白人，切實(shí)提高政治站位、堅(jiān)定政治立場(chǎng)、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，才能全力以赴抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，全面提高中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量和水平。

提高政治站位

為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，是激勵(lì)一代代中國共產(chǎn)黨人前赴后繼、英勇奮斗的根本動(dòng)力。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。習(xí)近平總書記指出，中央和國家機(jī)關(guān)離黨中央最近，服務(wù)黨中央最直接，對(duì)機(jī)關(guān)黨建乃至其他領(lǐng)域黨建具有重要風(fēng)向標(biāo)作用。與之相適應(yīng)，中央和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聆聽黨中央聲音最真切、貫徹落實(shí)中央路線方針政策最直接。因此，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建、造就高素質(zhì)的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，在整個(gè)黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)中具有引領(lǐng)作用，在貫徹、落實(shí)中央路線方針政策方面具有自上而下的示范作用。這決定了中央和國家機(jī)關(guān)中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須做忠于黨、忠于國家、忠于人民的表率。為此，必須提高政治站位、提升政治素養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

習(xí)近平總書記指出，帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，是加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù)。中央和國家機(jī)關(guān)廣大黨員、干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、一把手做工作要首先自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對(duì)標(biāo)對(duì)表，同黨中央決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表，提高政治站位，把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，明確政治態(tài)度，嚴(yán)守政治紀(jì)律，經(jīng)常校正偏差，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。對(duì)中央和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而言，帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”不是抽象的，而是具體的、現(xiàn)實(shí)的、生動(dòng)的，必須要把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上，體現(xiàn)在日常言行上。帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治意識(shí)和政治能力從來不是“從天而降”、自然形成的，唯有通過加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、增進(jìn)黨性修養(yǎng)、提高政治站位才能樹立起來，唯有堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一才能做到。這要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持黨的政治立場(chǎng)和政治原則，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律與政治規(guī)矩，培養(yǎng)從政治上看問題、想問題、做工作的能力與水平。必須經(jīng)常對(duì)表對(duì)標(biāo)黨的立場(chǎng)原則宗旨，對(duì)照習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署，對(duì)照黨章黨規(guī)，對(duì)照人民群眾新期待，對(duì)照先進(jìn)典型、身邊榜樣，及時(shí)矯正個(gè)人思想與行為偏差，自覺抵制和克服對(duì)黨中央陽奉陰違做兩面人、搞兩面派、搞“偽忠誠”現(xiàn)象。還必須做克服事務(wù)主義、本位主義的表率，防范那種專注事務(wù)、忽視政治，專注業(yè)務(wù)、忽視黨建的現(xiàn)象。一般而言，事務(wù)主義者往往自顧埋頭于個(gè)人日常工作，忽視政治方向與政治要求，“只顧低頭拉車、不顧抬頭看路”說的就是這種現(xiàn)象；而本位主義者往往只顧部門利益、單位利益與眼前利益，不顧乃至枉顧大局利益、整體利益與長遠(yuǎn)利益，“屁股決定腦袋”“畫地為牢”“當(dāng)局者迷”說的就是這種現(xiàn)象。從根本上看，事務(wù)主義、本位主義是一種只顧枝節(jié)不顧整體、只顧小我而舍大我的工作方式、處世態(tài)度與心理狀態(tài)，這與黨和人民的整體利益、長遠(yuǎn)利益格格不入，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭克服。

堅(jiān)定政治立場(chǎng)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“人民立場(chǎng)是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志”，“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”，“人民利益是我們黨一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。中央和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須深刻認(rèn)識(shí)到，對(duì)我們黨而言，黨性與人民性始終是統(tǒng)一的，對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)在政治上始終是一致的。這是檢驗(yàn)機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作的根本標(biāo)尺。

習(xí)近平總書記要求，“中南海要始終直通人民群眾，我們要始終把人民群眾放在心中腦中”。中央和國家機(jī)關(guān)及其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，是連接中央與地方的重要橋梁與紐帶，必須帶頭弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)，讓群眾切身感受到新變化新氣象；必須持續(xù)深化糾“四風(fēng)”工作，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義。這是因?yàn)椋�一方面，同基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部相比，中央和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部離基層群眾“空間距離”較遠(yuǎn)，更容易產(chǎn)生脫離實(shí)際、脫離基層、脫離群眾的問題，更容易形成同基層群眾的“心理距離”、淡化對(duì)人民群眾的情感。另一方面，單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，在實(shí)際工作中不見諸行動(dòng)等官僚主義和形式主義新的表現(xiàn)形式不斷涌現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出，要大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，深入基層一線，增強(qiáng)同人民群眾的感情，學(xué)會(huì)做群眾工作的方法，從基層實(shí)踐找到解決問題的金鑰匙。為此，中央和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須著力增強(qiáng)人民立場(chǎng)、群眾觀點(diǎn)，把對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)高度統(tǒng)一起來，想問題、作決策、辦事情都立足于從人民利益出發(fā)；必須堅(jiān)持人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么，嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待群眾反映強(qiáng)烈的問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為；必須深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓好紀(jì)律教育、政德教育、家風(fēng)教育，加強(qiáng)對(duì)黨員、干部全方位的管理監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。此外，一些習(xí)以為常的工作方式與方法，盡管從本單位本崗位看簡(jiǎn)便易行、行之有效，但如果其政治效應(yīng)與社會(huì)效應(yīng)不佳、人民群眾認(rèn)同度不高，就需要主動(dòng)聽取群眾意見，根據(jù)群眾意見認(rèn)真檢視問題，及時(shí)矯正落實(shí)。

強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)

使命就是責(zé)任，責(zé)任呼喚擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記指出：“我的執(zhí)政理念，概括起來說就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任�！睂�(duì)中央和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而言，無論是帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，還是為人民服務(wù)，最終都要體現(xiàn)在恪盡職守、勤政廉政、敢于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)上。中央和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部乃至全體黨員干部要“不畏浮云遮望眼”，把對(duì)黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，自覺增強(qiáng)對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)國家負(fù)責(zé)、對(duì)民族負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的責(zé)任心和事業(yè)心。

風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。風(fēng)不清、氣不正，容易導(dǎo)致“顯規(guī)則”失靈、“潛規(guī)則”盛行，甚至導(dǎo)致信仰迷失、權(quán)力異化、腐敗猖獗。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從事關(guān)黨和國家生死存亡的高度正風(fēng)肅紀(jì)、嚴(yán)整“四風(fēng)”、嚴(yán)懲腐敗，著力凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固。但我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，黨面臨的長期執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)具有長期性和復(fù)雜性，黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)具有尖銳性和嚴(yán)峻性，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決。面對(duì)全面從嚴(yán)治黨的高壓態(tài)勢(shì)，有的黨員心態(tài)難以調(diào)整、行為難以適應(yīng)，既存在形形色色的形式主義與官僚主義問題，也存在能力不足而不能為、動(dòng)力不足而不想為、擔(dān)當(dāng)不足而不敢為等“為官不為”現(xiàn)象。究其本質(zhì)，根本問題在于責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致公共責(zé)任弱化、虛化乃至缺失，這必然會(huì)影響黨和國家政令暢通，影響黨和國家事業(yè)發(fā)展，影響黨和國家在人民中的形象。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中央和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“必須正確處理干凈和擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)系，決不能把反腐敗當(dāng)成不擔(dān)當(dāng)、不作為的借口。要把干凈和擔(dān)當(dāng)、勤政和廉政統(tǒng)一起來，勇于挑重?fù)?dān)子、啃硬骨頭、接燙手山芋”。要做好這一點(diǎn)，既需要中央和國家機(jī)關(guān)持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、嚴(yán)懲腐敗；更需要機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部恪盡職守、廉潔自律、敢于擔(dān)當(dāng)。機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須深刻認(rèn)識(shí)到，個(gè)人手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究，必須樹立正確的權(quán)力觀、事業(yè)觀、政績觀，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，努力培養(yǎng)高尚的政德情懷和仁愛之心，努力做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；必須恪盡職守、勤政廉政、嚴(yán)以用權(quán)，自覺接受黨和人民的監(jiān)督，永葆共產(chǎn)黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色；必須奮發(fā)有為、勇挑重?fù)?dān)、干事創(chuàng)業(yè)，切實(shí)踐行新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升干事創(chuàng)業(yè)精氣神，努力做勤政、廉政、清正、擔(dān)當(dāng)、有為的表率，“不做政治麻木、辦事糊涂的昏官，不做飽食終日、無所用心的懶官，不做推諉扯皮、不思進(jìn)取的庸官，不做以權(quán)謀私、蛻化變質(zhì)的貪官”。只有如此，才能切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的政治責(zé)任，才能不辜負(fù)黨和人民的殷切期望。

（作者：劉紅凜，系復(fù)旦大學(xué)特聘教授、上海市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）