自1956年人工智能概念提出以來，經(jīng)過60多年的演進(jìn)，特別是在移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、超級計算、傳感網(wǎng)、腦科學(xué)等新理論新技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)社會強(qiáng)烈需求的共同驅(qū)動下，人工智能加速發(fā)展，呈現(xiàn)深度學(xué)習(xí)、跨界融合、人機(jī)協(xié)同、群智開放、自主操控等新特征，科技界稱之為“新一代人工智能”。當(dāng)前，新一代人工智能相關(guān)學(xué)科發(fā)展、理論建模、技術(shù)創(chuàng)新、軟硬件升級等整體推進(jìn)，正在對科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和形態(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會投資、就業(yè)和民生福祉乃至國際政治經(jīng)濟(jì)格局等產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，成為全球熱議的“第四次工業(yè)革命”的關(guān)鍵支撐。
我國高度重視人工智能發(fā)展，習(xí)近平同志專門主持召開以人工智能發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢為主題的中共中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)，并就促進(jìn)人工智能同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合、推動我國新一代人工智能健康發(fā)展等作出一系列重要指示。2017年，國務(wù)院發(fā)布實(shí)施《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》。在各部門、各地方和社會各界的共同努力下，規(guī)劃任務(wù)部署陸續(xù)落實(shí)。人工智能重大項目啟動實(shí)施，開放創(chuàng)新平臺加快布局，學(xué)科建設(shè)取得突破，人才培養(yǎng)力度不斷加大，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃開展，全社會支持人工智能發(fā)展的良好氛圍正在形成。
目前，我國人工智能總體水平躋身全球第一方陣，特別是在應(yīng)用方面走在世界前列，在中文信息處理、生物特征識別、機(jī)器翻譯、智能處理器、自動駕駛和智能機(jī)器人等技術(shù)方向上緊跟世界前沿，人工智能論文總量和被引論文數(shù)量、專利授權(quán)量居世界前列，一批龍頭骨干企業(yè)加速成長。人工智能與制造、農(nóng)業(yè)、物流、金融、商務(wù)、家居等重點(diǎn)行業(yè)加快融合，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、政務(wù)、司法、城市管理、環(huán)境保護(hù)等社會民生領(lǐng)域的應(yīng)用日益廣泛。加速積累的技術(shù)能力與海量的數(shù)據(jù)資源、巨大的應(yīng)用需求、開放的市場環(huán)境有機(jī)結(jié)合，形成了我國新一代人工智能發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢。
同時，人工智能發(fā)展正處于從實(shí)驗室走向產(chǎn)業(yè)化的起步階段，仍面臨一系列挑戰(zhàn)，很多基礎(chǔ)性的科技難題還沒有突破。比如，牛頓提出自然哲學(xué)的數(shù)學(xué)原理，奠定了經(jīng)典力學(xué)的基礎(chǔ)；香農(nóng)提出通信的數(shù)學(xué)理論，奠定了現(xiàn)代信息通信的基礎(chǔ)；那么，人工智能的數(shù)學(xué)原理有什么新的突破？再比如，在人機(jī)關(guān)系方面，現(xiàn)在的技術(shù)開始模仿人、影響人，怎樣看待并實(shí)現(xiàn)人與機(jī)器的交互融合？這些重大問題還沒有得到根本解決。
還要清醒看到，我國人工智能整體發(fā)展水平與世界領(lǐng)先國家相比仍存在差距：缺少重大原創(chuàng)成果，在基礎(chǔ)理論、核心算法以及關(guān)鍵設(shè)備、高端芯片、重大產(chǎn)品與系統(tǒng)、基礎(chǔ)材料、元器件、軟件與接口方面差距較大；科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)尚未形成具有國際影響力的生態(tài)圈和產(chǎn)業(yè)鏈，缺乏系統(tǒng)性超前研發(fā)布局；人工智能尖端人才遠(yuǎn)不能滿足需求；適應(yīng)人工智能發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系亟待建立和完善。
發(fā)展人工智能是一項事關(guān)全局的系統(tǒng)工程，我們要加強(qiáng)謀劃，形成人工智能持續(xù)健康發(fā)展的有效路徑。
構(gòu)建開放協(xié)同的人工智能科技創(chuàng)新體系。針對原創(chuàng)性理論基礎(chǔ)薄弱、重大產(chǎn)品和系統(tǒng)缺失等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，匯聚科學(xué)家、企業(yè)家和社會各界的力量，融合自然科學(xué)、社會科學(xué)等多個學(xué)科領(lǐng)域，加快實(shí)施重大科技項目，在基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵核心技術(shù)方面取得重大突破，布局建設(shè)重大科技創(chuàng)新基地，加強(qiáng)人工智能人才隊伍建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)人工智能發(fā)展的基礎(chǔ)。
推進(jìn)人工智能同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合。實(shí)現(xiàn)人工智能持續(xù)健康發(fā)展，不僅需要技術(shù)突破，而且需要在應(yīng)用中錘煉技術(shù)、培育市場。要大力培育人工智能新興產(chǎn)業(yè)，推動人工智能最新科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快重點(diǎn)行業(yè)和民生領(lǐng)域的應(yīng)用示范；培育更多人工智能領(lǐng)軍企業(yè)，帶動一大批中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)的龍頭企業(yè)加速智能化改造步伐；加強(qiáng)人工智能軍民融合創(chuàng)新。
建立確保人工智能安全可控的治理體系。新技術(shù)往往會有“雙刃劍”效應(yīng)。人工智能在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，也會帶來改變就業(yè)結(jié)構(gòu)、沖擊法律與社會倫理、侵犯個人隱私、挑戰(zhàn)國際關(guān)系準(zhǔn)則等新問題。要充分認(rèn)識到人工智能具有科技屬性和社會屬性高度融合的特點(diǎn)，在大力發(fā)展的同時加強(qiáng)潛在風(fēng)險研判和防范，努力在應(yīng)用中趨利避害，確保人工智能走上安全可靠可控的發(fā)展軌道。
全方位推動人工智能開放合作。人工智能技術(shù)發(fā)展必將惠及全球，也將給各國帶來新的挑戰(zhàn)。我們始終秉持開放合作的態(tài)度發(fā)展人工智能，與各國攜手探索人工智能的科學(xué)前沿，共同推動人工智能的創(chuàng)新應(yīng)用，共同開展人工智能重大國際共性問題研究，特別是在法律法規(guī)、倫理規(guī)范、國際規(guī)則等人工智能治理方面加強(qiáng)合作，讓人工智能更好造福人類。
（作者為科技部黨組書記、部長。本文摘編自《人工智能讀本》（人民出版社出版）一書序言）
《 人民日報 》（ 2019年07月25日 08 版）
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