2019年初，習(xí)近平總書記就全媒體時代和媒體融合發(fā)展發(fā)表重要講話指出，要讓主流媒體借助移動傳播，牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點。當(dāng)前，輿論場呈現(xiàn)越來越復(fù)雜的話語格局。輿情危機應(yīng)急工作也由過去的非常態(tài)逐漸向常態(tài)轉(zhuǎn)變，政府的話語權(quán)威和公信力受到外界各種影響，社會治理成本提高、難度加大。在此背景下，提升新媒體平臺的輿論引導(dǎo)能力，不僅引起了黨和政府的高度重視，也成為學(xué)界關(guān)注的一個重要話題。

把握主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)

新媒體平臺要從傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力四個維度全面改進工作，牢牢掌握重大風(fēng)險事件中輿論引導(dǎo)的主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，全面提升新媒體平臺在防范重大風(fēng)險中的作用。

一是全網(wǎng)聯(lián)動，矩陣協(xié)作，做強新媒體平臺的傳播力。以政務(wù)微平臺為代表的主流新媒體平臺，無論信息的發(fā)布量、瀏覽量還是發(fā)布時間，與社會公眾需求都尚有一定距離。而各主流新媒體平臺之間在日常信息發(fā)布方面，存在內(nèi)容要么同質(zhì)、要么不相關(guān)的現(xiàn)象，相互引流少、彼此呼應(yīng)少?；ヂ?lián)網(wǎng)時代的傳播不受地域限制，要改變傳統(tǒng)媒體傳播觀念，加快主流新媒體平臺互動合作、部門之間溝通協(xié)商，在全國范圍內(nèi)形成結(jié)構(gòu)清晰、功能完善、協(xié)作有序的新媒體矩陣，全面提高我國政務(wù)信息的傳播范圍和效果。同時，完善新媒體工作制度，優(yōu)化工作流程，加快機制建設(shè)，提高工作技巧，宣傳、網(wǎng)信和應(yīng)急部門深入加強業(yè)務(wù)溝通，有分工、有配合，協(xié)同解決突發(fā)事件或潛在的風(fēng)險問題。

二是速報事實，慎報原因，發(fā)揮新媒體平臺的引導(dǎo)力。在互聯(lián)網(wǎng)輿情應(yīng)對中，誰第一時間發(fā)聲，誰就是事件性質(zhì)第一個定義者，一定程度上誰就掌握了輿論主動權(quán)。如發(fā)生突發(fā)事件，要積極用好新媒體平臺，速報事實、慎報原因，持續(xù)滾動式發(fā)布信息。絕不能等謠言四散引發(fā)網(wǎng)絡(luò)圍觀時，才出面被動澄清、解釋、發(fā)布。

三是準(zhǔn)備充分，謹慎表達，提升新媒體平臺的公信力。根據(jù)輿情風(fēng)險等級，對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，由宣傳部門牽頭，各職能部門配合，根據(jù)事件屬性，分級分類管理，并根據(jù)工作進展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。網(wǎng)民有很強的判斷力，新媒體平臺發(fā)布信息要準(zhǔn)備充分，用足圖片、音頻或視頻等形態(tài)的證據(jù)，事實完整清楚，注重內(nèi)在邏輯，尋找合適角度，立場堅定、態(tài)度溫和，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷。另外，信息發(fā)布過程中，主流新媒體應(yīng)注意不出現(xiàn)低級錯誤。

四是溝通協(xié)作，齊心協(xié)力，打造新媒體平臺的影響力。溝通協(xié)作不僅是日常工作的基本要求，也是化解輿情危機事件的重要舉措。主流新媒體平臺要最大限度地凝聚共識，齊心聚力，為推動各類問題的解決搭建強大的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。在輿情工作中，主流新媒體平臺還要建立良好的媒體關(guān)系、輿情生態(tài)，能團結(jié)好各平臺網(wǎng)絡(luò)大V、知名人士等，共同為宏揚主旋律、傳播正能量發(fā)力。面臨輿情風(fēng)險時，相對獨立的第三方權(quán)威對主流新媒體平臺的聲援或轉(zhuǎn)發(fā)，可提高主流新媒體平臺的影響力，有助于更快消減公眾疑惑、化解公眾怨氣，推動事件解決。

避免誤區(qū) 提升應(yīng)對能力

做好輿論引導(dǎo)工作，要胸懷大局、把握大勢、著眼大事，避免低級錯誤，減少工作誤區(qū)。新媒體平臺在輿論引導(dǎo)中容易出現(xiàn)一些錯誤做法，應(yīng)引以為戒。一是排除異見。要理性看待來自各方面的質(zhì)疑和批評，允許不同聲音存在。二是火上澆油。針對網(wǎng)絡(luò)對罵、互誣互謗等現(xiàn)象，新媒體平臺如不能履行好管理職責(zé)，而是火上澆油，將使涉及的人越來越多，事態(tài)日益惡化。三是誤導(dǎo)輿情。遇重大自然災(zāi)害、重大爆炸、特大礦難等突發(fā)事件，曲解“輿論引導(dǎo)”的含義，主觀上誤導(dǎo)輿論，使上級黨和政府、監(jiān)管部門等無法了解事件真相，錯失化解良機，甚至應(yīng)對措施不當(dāng)。

面臨當(dāng)前復(fù)雜的輿情環(huán)境，我們應(yīng)充分利用新技術(shù)全面提升新媒體平臺的輿論引導(dǎo)能力。一是要發(fā)揮各類在線輿情分析工具和社會學(xué)、傳播學(xué)專業(yè)分析工具的作用，通過挖掘、抓取、分析輿情數(shù)據(jù)，科學(xué)、高效、精準(zhǔn)地進行風(fēng)險事件輿情研判。二是要進一步加強培訓(xùn)主流媒體運營新媒體平臺的能力，全面提升信息發(fā)布能力、解讀政策能力、回應(yīng)公眾能力和應(yīng)急公關(guān)能力。三是要加緊培養(yǎng)一支專業(yè)能力強、政治作風(fēng)硬的輿情分析、研判和引導(dǎo)隊伍，不斷提高輿情工作者對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對信息化發(fā)展的駕馭能力和對網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力。此外，各類智庫機構(gòu)還要加強對輿情危機事件的監(jiān)測與應(yīng)對研究，及時為黨和政府更好開展輿論引導(dǎo)工作獻計獻策。

（本文系河北省社科院重大課題“當(dāng)前重大社會風(fēng)險防范與應(yīng)對研究”（2019Z06）階段性成果）

（作者單位：河北省社會科學(xué)院社會發(fā)展研究所；中國外文局朝華出版社）