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在守正創(chuàng)新中破解老齡化難題

蔡 武2019年07月18日08:28來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題:在守正創(chuàng)新中破解老齡化難題

  老齡化是世界人口發(fā)展的必然趨勢(shì)。老齡化問(wèn)題及其應(yīng)對(duì),不僅是一般社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題,而且是一個(gè)涉及人類文明即人類精神生活與物質(zhì)生活的廣義的文化問(wèn)題。

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  老齡化不僅對(duì)每個(gè)個(gè)體、每個(gè)家庭及其生活方式產(chǎn)生了重大影響,也對(duì)傳統(tǒng)的養(yǎng)老政策、人口政策、社會(huì)保障政策等產(chǎn)生了重要而廣泛的影響,對(duì)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化發(fā)展進(jìn)程和體制、機(jī)制亦產(chǎn)生了重要的影響。對(duì)我國(guó)而言,有幾點(diǎn)需要重點(diǎn)把握:

  其一,中國(guó)的老齡化與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程同步發(fā)生。各個(gè)群體的世界觀、人生觀、價(jià)值觀在分化嬗變中重構(gòu)。

  其二,面對(duì)一個(gè)比少兒期要長(zhǎng)很多的老齡期,我們需要重新看待生命延長(zhǎng)的價(jià)值,健全全生命周期的健康管理體系,使老年人實(shí)現(xiàn)積極、健康、有尊嚴(yán)、有作為、有價(jià)值的生活。

  其三,在互聯(lián)網(wǎng)人工智能時(shí)代,新技術(shù)日新月異,傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式正在被解構(gòu)重塑,老年群體如何適應(yīng)?老年群體日益增長(zhǎng)的對(duì)文化、健康等軟性以及日益?zhèn)€性化的需求如何滿足?這些都成為新的課題。

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  老齡化社會(huì)的到來(lái)使中國(guó)社會(huì)面臨著一系列重大的矛盾和挑戰(zhàn)。當(dāng)然,如果能夠更加客觀、理性、歷史地認(rèn)識(shí)和看待這些矛盾和問(wèn)題,也會(huì)發(fā)現(xiàn)老齡化社會(huì)的來(lái)臨亦給中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的改革發(fā)展提供了新的視角。

  總的來(lái)看,老齡化社會(huì)的到來(lái),對(duì)于仍處于轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期的中國(guó),提出了深化結(jié)構(gòu)性改革的重大任務(wù)。要完成這一重大任務(wù),需要在深入總結(jié)改革開放40多年取得的成功經(jīng)驗(yàn)、釋放改革紅利的同時(shí),以堅(jiān)定的態(tài)度堅(jiān)持深化改革,以適應(yīng)新時(shí)代新階段新形勢(shì)提出的新問(wèn)題。同時(shí),要廣泛汲取世界各國(guó)特別是像挪威這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家在應(yīng)對(duì)社會(huì)老齡化方面的成功經(jīng)驗(yàn),不斷豐富我們的思路,秉持包容的精神,完善應(yīng)對(duì)老齡化的規(guī)劃、政策體系以形成廣泛的社會(huì)共識(shí)。

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  無(wú)論從哪個(gè)層面切入,應(yīng)對(duì)老齡化只能堅(jiān)持守正創(chuàng)新,也就是在創(chuàng)新中繼承,在繼承中創(chuàng)新,既要?jiǎng)?chuàng)新觀念,也要?jiǎng)?chuàng)新制度、機(jī)制和政策。

  第一,中國(guó)極其深厚的文化傳統(tǒng)在很大程度上決定著中國(guó)如何應(yīng)對(duì)人口老齡化。脫離中國(guó)特定國(guó)情和歷史文化傳統(tǒng),老齡化問(wèn)題是難解的。所謂守正,就是要禮敬傳統(tǒng),牢記根本。遵從中國(guó)傳統(tǒng)文化中“道法自然”“百德孝為先”等重要理念以及“老吾老以及人之老”“己所不欲勿施于人”等價(jià)值觀念,以深厚的人文情懷來(lái)應(yīng)對(duì)老齡化問(wèn)題。

  第二,要轉(zhuǎn)變觀念,換位思考,辯證思維,平衡、協(xié)調(diào)地應(yīng)對(duì)老齡化帶來(lái)的一系列變化。社會(huì)要加大對(duì)老齡人口新需求的供給,平衡、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)地尋找破解之道。

  第三,調(diào)整政府、社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人關(guān)系,創(chuàng)新政策體系,形成新的動(dòng)能。比如,適應(yīng)老齡群體生存空間的變化,適應(yīng)老年人對(duì)社區(qū)的歸屬感、認(rèn)同感、依賴感的需求,加大社區(qū)建設(shè),發(fā)揮社區(qū)在社會(huì)管理體系中的重要作用。一方面,隨著老年群體轉(zhuǎn)化為“社會(huì)人”“社區(qū)人”,要大力發(fā)展能夠提供各種社會(huì)服務(wù)、填補(bǔ)政府兜底與市場(chǎng)逐利之間廣闊空白地帶的社會(huì)組織,使其更好發(fā)揮功能。另一方面,政府可以提供更為豐富的公共產(chǎn)品,培育、發(fā)展兼具公益性和商業(yè)性的社會(huì)企業(yè),參與為老年群體提供養(yǎng)老、健康、娛樂等服務(wù),鼓勵(lì)和保障市場(chǎng)機(jī)制在促進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面起到更大作用。此外,政府公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共教育機(jī)構(gòu)等要為老年群體提供更多群體性文化娛樂活動(dòng),拓寬老年人接受培訓(xùn)和再教育的空間和機(jī)會(huì)。

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  總的來(lái)看,由于中國(guó)的老齡化進(jìn)程是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展的進(jìn)程基本同步的,那么應(yīng)對(duì)和解決這一問(wèn)題必須通過(guò)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、完善相關(guān)政策,不斷深化改革創(chuàng)新;由于老齡化問(wèn)題是一個(gè)世界性的問(wèn)題,解決的思路和路徑也是因時(shí)、因地而異,是多樣化、多形式的。中國(guó)的老齡化雖有自身的特色,但總體上與其他國(guó)家、地區(qū)有共性的因素。因此,我們必須以開放、包容的心態(tài)來(lái)權(quán)衡各種思路、各種方案、各種方法的優(yōu)劣利弊。

  進(jìn)一步看,老齡化問(wèn)題的應(yīng)對(duì),涉及利益格局調(diào)整,涉及社會(huì)結(jié)構(gòu)、制度體制、政策體系等一系列重大問(wèn)題,必須從實(shí)際出發(fā),精心規(guī)劃,一步一個(gè)腳印扎實(shí)推進(jìn),在堅(jiān)持守正創(chuàng)新中推動(dòng)老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

  (作者系原文化部黨組書記、部長(zhǎng))

(責(zé)編:孫爽、艾雯)
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