【慶祝新中國成立70周年】

自18世紀70年代工業(yè)革命以來，工業(yè)化一直是世界經(jīng)濟發(fā)展的主題。世界經(jīng)濟史表明，沒有經(jīng)歷成功的工業(yè)化進程，就不可能成為繁榮富強的發(fā)達國家。即使在當今時代，發(fā)達國家的服務業(yè)已在其國民經(jīng)濟結構中占絕對優(yōu)勢，但近些年他們也在不斷推進所謂“再工業(yè)化”。實際上，從全世界范圍看，當今世界仍處于工業(yè)化不斷深化的時代。對于中國而言，近代以來，如何把中國這樣一個落后的農(nóng)業(yè)國建設成為一個發(fā)達的工業(yè)國，實現(xiàn)工業(yè)化，是眾多仁人志士為之奮斗一生的偉大夢想。歷史表明，這個夢想只有在中國共產(chǎn)黨領導的新中國才可能實現(xiàn)。今年是新中國成立70周年，新中國開啟的社會主義工業(yè)化道路取得了偉大的成就，我們離工業(yè)化夢想的實現(xiàn)從來沒有如此之近。在這一時點分析中國社會主義工業(yè)化的進程、成就和經(jīng)驗，對于理解中國道路、講好中國故事、貢獻中國方案具有特別重要的意義。

新中國開啟了偉大的社會主義工業(yè)化進程

中國最早的工業(yè)化思想可以追溯到1840年鴉片戰(zhàn)爭失敗之后以洋務運動為代表的近代工業(yè)思想，洋務運動標志著中國工業(yè)化的開端。雖然辛亥革命后中國也逐步形成了一些現(xiàn)代工業(yè)的基礎，但幾經(jīng)戰(zhàn)爭破壞，到1949年幾乎沒有留給新中國多少經(jīng)濟遺產(chǎn)，當時中國的經(jīng)濟基礎甚至落后于同期的印度。我國真正意義上的大規(guī)模工業(yè)化進程是在新中國成立以后開啟的。新中國成立以后，中國開始了偉大的社會主義工業(yè)化進程，這一進程可以劃分為改革開放前和改革開放后兩大歷史時期，分別是計劃經(jīng)濟體制下的社會主義工業(yè)化道路時期以及市場經(jīng)濟體制下的中國特色社會主義工業(yè)化道路時期。

1949年—1978年是新中國計劃經(jīng)濟體制下的社會主義工業(yè)化道路時期，這個時期工業(yè)化戰(zhàn)略的特征是政府作為投資主體、國家指令性計劃作為配置資源的手段、封閉型的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展。1949年—1952年國民經(jīng)濟得到了恢復和重建。1953年—1956年“第一個五年計劃”取得巨大成功，其中，1953年黨的過渡時期總路線明確提出了要在相當長的一個時期內(nèi)實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化?！耙晃濉睍r期開始布局的156個重點工業(yè)項目初步奠定了新中國工業(yè)化的基礎，后又經(jīng)歷“大躍進”“三線”建設和“文化大革命”等階段。雖然這一時期經(jīng)濟政策極不穩(wěn)定，經(jīng)過了數(shù)次投資擴張和緊縮調(diào)整階段，工業(yè)化進程也多次因政治運動而受阻，再加之國家面臨嚴酷的外部發(fā)展環(huán)境，總體上社會主義工業(yè)化建設并不順利。但經(jīng)過近30年的工業(yè)化建設，新中國逐步建立了獨立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，打下了較好的工業(yè)基礎特別是重工業(yè)基礎。在遼闊的內(nèi)地和少數(shù)民族地區(qū)，興建了一批新的工業(yè)基地；國防工業(yè)從無到有逐步建設起來，特別是成功發(fā)射“兩彈一星”，鞏固了國家政權穩(wěn)定；資源勘探工作成績很大；鐵路、公路、水運、航空和郵電事業(yè)都有很大的發(fā)展。同完成經(jīng)濟恢復的1952年相比，1980年全國工業(yè)固定資產(chǎn)按原價計算增長26倍多，達到4100多億元；棉紗產(chǎn)值增長3.5倍，達到293萬噸；原煤產(chǎn)量增長8.4倍，達到6.2億噸；發(fā)電量增長40倍，達到3000多億千瓦時；原油產(chǎn)量達到1.05億多噸；鋼產(chǎn)量達到3700多萬噸；機械工業(yè)產(chǎn)值增長53倍，達到1270多億元?？傮w上看，這一時期的社會主義工業(yè)化建設，為改革開放后中國的快速工業(yè)化進程奠定了發(fā)展基礎。

改革開放以后，中國的工業(yè)化進程進入到中國特色社會主義工業(yè)化建設時期，積極探索確立了社會主義市場經(jīng)濟體制下的工業(yè)化道路，工業(yè)化的戰(zhàn)略重心逐步轉(zhuǎn)向在配置資源中發(fā)揮市場作用、低成本出口導向、建設開放型經(jīng)濟、基于產(chǎn)業(yè)演進規(guī)律不斷促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。以市場化改革為維度，這個時期經(jīng)歷了1978年—1993年中國特色社會主義市場經(jīng)濟方向探尋階段、1994年—2013年中國特色社會主義市場經(jīng)濟構建完善階段，以及黨的十八大以來全面深化改革的中國特色社會主義市場經(jīng)濟建設新時代這三個階段。在第一階段，由于前期農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制引領農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，后期城市改革推進輕工業(yè)迅速發(fā)展，這一階段呈現(xiàn)出矯正計劃經(jīng)濟時代重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略造成的結構失衡的特點。在第二階段，伴隨著居民消費重點轉(zhuǎn)向耐用消費品，這一階段體現(xiàn)出重化工主導的特征，促進了經(jīng)濟結構快速升級，同時經(jīng)濟的外向性極大提升，出口導向工業(yè)化戰(zhàn)略取得巨大成效。2003年中國明確提出以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化、科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化戰(zhàn)略。在第三階段，中國的工業(yè)化戰(zhàn)略更加強調(diào)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展，更加強調(diào)滿足創(chuàng)新驅(qū)動、包容和可持續(xù)的工業(yè)化要求，中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出增速趨緩、結構趨優(yōu)和動力轉(zhuǎn)換的“新常態(tài)”的特征，中國經(jīng)濟正從高速增長逐步轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。

改革開放以來，中國特色的社會主義工業(yè)化道路取得巨大成功，中國成為經(jīng)濟總量居世界第二的經(jīng)濟大國，國內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的3679億元達到2017年的827122億元，按可比價格計算，1979年—2017年平均增速達到9.5%。以2010年不變價美元計算，中國經(jīng)濟總量在世界占比從1978年的1.8%提高到2017年的15.2%，1979年到2017年中國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率達到了18.3%，2013年到2017年的平均貢獻率更是達到了28.1%，超過美國11.5個百分點；1979年到2017年三次產(chǎn)業(yè)平均增速分別為4.4%、10.7%和10.5%，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了龍頭帶動作用；貨物進出口總額從1978年的355億元增長到2017年的278101億元，平均增速達到18.6%，2017年實際利用外資1310億美元，累計使用外商直接投資超過2萬億美元，2017年非金融類對外直接投資1395億美元，對外投資總額達到1.9萬億美元，對外開放對經(jīng)濟增長的貢獻十分突出。

新中國成功開啟并快速推進的社會主義工業(yè)化進程，具有偉大的世界意義。其一，新中國的工業(yè)化，是世界第一人口大國的工業(yè)化，70年工業(yè)化進程的成功推進，無疑對整個人類社會的可持續(xù)發(fā)展貢獻巨大。其二，伴隨著“一帶一路”建設，中國的工業(yè)化進程為后發(fā)國家提供了新的工業(yè)化經(jīng)驗，促進了“一帶一路”沿線國家產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化水平的進一步提升，這對世界工業(yè)化進程的推進意義巨大。其三，新中國開啟并成功推進的是中國共產(chǎn)黨領導的社會主義的工業(yè)化道路，在國家主權完整和堅持共產(chǎn)黨領導的前提下，有效推進了社會主義與市場經(jīng)濟的有機結合，建立了社會主義市場經(jīng)濟體制，成功解決了計劃經(jīng)濟體制下社會主義工業(yè)化模式存在的問題，糾正了蘇聯(lián)不曾解決的重工業(yè)化優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略造成的經(jīng)濟結構失衡弊端，不僅對世界社會主義理論和實踐作出重大貢獻，也對當今世界主流經(jīng)濟學的創(chuàng)新發(fā)展具有重大指導意義。

從落后的農(nóng)業(yè)國到世界性工業(yè)大國——70年工業(yè)化進程取得了輝煌成就

70年來的工業(yè)化進程，給中國這個古老國度帶來了歷史性巨變，中國的工業(yè)化水平實現(xiàn)了從工業(yè)化初期到工業(yè)化后期的歷史性飛越，中國的基本經(jīng)濟國情實現(xiàn)了從落后的農(nóng)業(yè)大國向世界性工業(yè)大國的歷史性轉(zhuǎn)變。這兩大巨變表明，中國已經(jīng)在實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢征程上邁出了決定性的步伐。

新中國成立以來，尤其是改革開放以來，中國快速推進了工業(yè)化進程，實現(xiàn)了從工業(yè)化初期到工業(yè)化后期的歷史性飛越。工業(yè)化是發(fā)展經(jīng)濟學的核心概念之一，是指由一國工業(yè)增長引起的、體現(xiàn)為人均國民收入水平增加和經(jīng)濟結構高級化的經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟現(xiàn)代化過程。基于發(fā)達國家經(jīng)驗，經(jīng)濟學中的工業(yè)化理論一般把工業(yè)化進程劃分為前工業(yè)化、工業(yè)化初期、工業(yè)化中期、工業(yè)化后期以及后工業(yè)化五個階段。關于中國的工業(yè)化進程，近些年大多數(shù)研究籠統(tǒng)地指出中國處于工業(yè)化中后期?；趯I(yè)化內(nèi)涵的基本理解，我們利用人均GDP、三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例、制造業(yè)增加值占總商品增加值比例、人口城市化率、第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)占總體就業(yè)比重五個指標并賦予不同權重，取發(fā)達國家這五個指標在不同工業(yè)化階段的經(jīng)驗數(shù)值范圍作為標準值，構造了工業(yè)化水平綜合指數(shù)?；趯I(yè)化水平指數(shù)多年連續(xù)跟蹤計算，我們發(fā)現(xiàn)，2011年以后中國工業(yè)化水平就進入了工業(yè)化后期。中國進入工業(yè)化后期與中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”的時間節(jié)點大體一致?；诠I(yè)化規(guī)律，在工業(yè)化后期經(jīng)濟體的產(chǎn)業(yè)結構將由重化工主導轉(zhuǎn)向技術密集型主導，經(jīng)濟增速也相應地將由高速增長轉(zhuǎn)向中速增長，這與近些年中國經(jīng)濟運行所呈現(xiàn)出的經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)特征——增速趨緩、結構趨優(yōu)、動力轉(zhuǎn)換——基本一致，說明中國的確已步入工業(yè)化后期階段。進一步地，我們基于工業(yè)化水平綜合指數(shù)預測，到2020年中國會基本實現(xiàn)工業(yè)化，再經(jīng)過10年到20年的工業(yè)化深化過程，到2035年中國將全面實現(xiàn)工業(yè)化。

經(jīng)過70年工業(yè)化進程步入工業(yè)化后期并即將全面實現(xiàn)工業(yè)化，新中國的工業(yè)化速度是令人驚嘆的。一個大國要從工業(yè)化初期步入到工業(yè)化后期，即使獲得成功也往往需要上百年時間，考慮到改革開放之初中國經(jīng)濟整體上還處于工業(yè)化初期階段，實際上中國的工業(yè)化進程從初期到后期僅經(jīng)歷了40年左右時間。雖然一般而言，后發(fā)國家在追趕實現(xiàn)工業(yè)化進程中一般都會在工業(yè)化中期有一段時間的高速增長，但能夠保持40年接近兩位數(shù)增長的大的經(jīng)濟體，在人類歷史上還沒有過。正如習近平總書記所指出的，“我們用幾十年時間走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程”，這種輝煌的歷史成就無疑是值得驕傲的。

伴隨著快速的工業(yè)化進程和工業(yè)化階段的飛躍，中國的基本經(jīng)濟國情從一個落后的農(nóng)業(yè)大國轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绻I(yè)大國，當代人見證了一個千年文明古國是如何發(fā)展成為世界性工業(yè)大國的。1949年新中國成立時，全國人口為5.42億，其中農(nóng)業(yè)人口有4.84億，當時農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)收入占國民收入比例接近90%，人均國民收入不足印度的一半，也遠低于亞洲平均水平，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量在世界的份額可以忽略不計，當時的基本國情就是“一窮二白”落后的農(nóng)業(yè)大國。今天的中國，已成為世界第一大工業(yè)產(chǎn)出國，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增加值占比已超過90%，主要工農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大都居世界前列，糧食、油料、肉類、原煤、水泥、粗鋼、鋼材和發(fā)電量連續(xù)多年居世界首位，500多種主要工業(yè)品中有220多種產(chǎn)量位居全球第一。可以說，中國是名副其實的世界第一工業(yè)大國。與第一工業(yè)大國地位相匹配，2013年中國也成為世界第一貨物貿(mào)易大國。

如果綜合考慮到產(chǎn)業(yè)規(guī)模大小和產(chǎn)業(yè)結構的演進規(guī)律，可以將一個大國從農(nóng)業(yè)國到工業(yè)國的演進過程劃分為兩個階段：從農(nóng)業(yè)大國到工業(yè)大國、從工業(yè)大國到工業(yè)強國。隨著新中國工業(yè)化進程的推進，中國在本世紀初就已實現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)大國到工業(yè)大國的轉(zhuǎn)變，但大而不強，現(xiàn)在正處于從工業(yè)大國向工業(yè)強國的轉(zhuǎn)變過程中，因此，中國的最大國情還是處于社會主義初級階段。

之所以可以用世界工業(yè)大國來概括中國現(xiàn)在的基本經(jīng)濟國情，還有兩方面重要原因。一是中國建立了世界上最完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，成為全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。正是這個完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，使得中國產(chǎn)業(yè)具備了最完善的配套能力，保證中國經(jīng)濟在外界不可控因素的沖擊下仍能夠保持巨大韌性。二是中國制造業(yè)的大發(fā)展。伴隨著快速的工業(yè)化進程，中國制造業(yè)不斷發(fā)展壯大，世界230多個國家和地區(qū)都能見到“中國制造”的身影，2010年以后中國就已成為世界產(chǎn)出第一的制造大國。根據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù)，到2016年，中國制造業(yè)增加值達到30798.95億美元，占世界比重達到24.5%，比世界第二位的美國制造業(yè)增加值多出了近萬億美元，幾乎是美國和第三位日本制造業(yè)增加值的總和。由于中國制造業(yè)的快速發(fā)展，世界制造業(yè)的格局發(fā)生了巨大的變化，經(jīng)過兩個多世紀的遷移，世界制造業(yè)的中心無疑已轉(zhuǎn)移到中國。

習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的講話中指出：“我國主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量躍居世界前列，建立了全世界最完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，科技創(chuàng)新和重大工程捷報頻傳。我國基礎設施建設成就顯著，信息暢通，公路成網(wǎng)，鐵路密布，高壩矗立，西氣東輸，南水北調(diào)，高鐵飛馳，巨輪遠航，飛機翱翔，天塹變通途?，F(xiàn)在，我國是世界第二大經(jīng)濟體、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、商品消費第二大國、外資流入第二大國，我國外匯儲備連續(xù)多年位居世界第一，中國人民在富起來、強起來的征程上邁出了決定性的步伐！”這是對中國這個當今世界工業(yè)大國國情最好的描述，也是對中國特色社會主義工業(yè)化道路取得的輝煌成就的最好概括。

探索中國特色社會主義工業(yè)化道路——70年工業(yè)化進程積累了寶貴經(jīng)驗

新中國70年的工業(yè)化進程，集曲折的過程和輝煌的成就于一身，積累了豐富的寶貴經(jīng)驗。從哲學層面看，新中國成功推進工業(yè)化進程的基本經(jīng)驗在于遵循了共性和個性相統(tǒng)一的基本原理，具體來講，就是遵循了一個大國工業(yè)化進程的基本共性規(guī)律，同時又尊重了自己的獨特國情，找到了適合自身的工業(yè)化道路，最終探索走出了中國特色社會主義工業(yè)化道路。

中國特色社會主義工業(yè)化道路基于中國處于社會主義初級階段的最大國情，充分考慮到必須堅持中國共產(chǎn)黨領導的社會主義制度的政治原則，充分考慮到中國人口眾多、人均收入低、后發(fā)趕超的農(nóng)業(yè)國的經(jīng)濟背景，充分考慮到大量的農(nóng)業(yè)人口、典型“二元結構”的社會環(huán)境，充分考慮到計劃經(jīng)濟體制下重工業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略奠定的一定的工業(yè)基礎，遵循了工業(yè)化產(chǎn)業(yè)演進發(fā)展的規(guī)律，順應了經(jīng)濟全球化的世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢，構建了符合市場化規(guī)律的經(jīng)濟激勵機制，適應了工業(yè)化和城市化互動協(xié)同的發(fā)展邏輯。新中國工業(yè)化取得成功的關鍵就在于——將工業(yè)化的共性規(guī)律與中國的個性化國情進行了有效結合，形成了中國特色社會主義工業(yè)化道路。

推進工業(yè)化進程是一項長期的、復雜的、巨大的系統(tǒng)工程，從系統(tǒng)論角度看，工業(yè)化進程的影響因素可以概括為四個方面：環(huán)境因素——工業(yè)化進程中的國家社會政治文化環(huán)境；條件因素——工業(yè)化進程中人口、資金、技術、自然資源等經(jīng)濟增長的基礎要素；動力因素——驅(qū)動工業(yè)化進程的技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新；過程因素——與工業(yè)化推進過程相作用的各類社會經(jīng)濟技術發(fā)展過程。對照上述內(nèi)容，新中國70年工業(yè)化進程可以歸結出以下寶貴經(jīng)驗。

“穩(wěn)中求進”持續(xù)深化工業(yè)化進程。從發(fā)展中國家走向發(fā)達國家的現(xiàn)代化進程，工業(yè)化是必由之路。工業(yè)化進程一旦開始，就要保證這個過程不會由于戰(zhàn)爭、危機或社會動蕩等各種不穩(wěn)定因素而中斷，實現(xiàn)工業(yè)化才有可能。歷史上因危機或戰(zhàn)亂而中斷工業(yè)化進程、從而中斷現(xiàn)代化進程的國家并不鮮見，這也是為什么世界工業(yè)化史已經(jīng)200多年，但真正實現(xiàn)工業(yè)化的只有30多個國家和地區(qū)的一個重要原因。新中國成立以后，在中國共產(chǎn)黨的領導下，我們開啟了工業(yè)化進程，“文化大革命”曾使得工業(yè)化進程一度受阻。改革開放以來，我們進入到中國特色社會主義工業(yè)化建設時期，在黨的堅強領導下，始終堅持“以經(jīng)濟建設為中心”“穩(wěn)定壓倒一切”的指導思想，采用了“漸進式”改革，以“穩(wěn)中求進”為經(jīng)濟改革發(fā)展工作的總基調(diào)，努力構建和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，在保證經(jīng)濟運行穩(wěn)定性的基礎上，不斷深化改革和結構調(diào)整，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)持續(xù)成長和工業(yè)化進程的不斷深化。

當今世界正處于百年未有之大變局，經(jīng)濟全球化進程和全球治理規(guī)則正面臨挑戰(zhàn)，中國也已發(fā)展到工業(yè)化后期階段，需要繼續(xù)推進從工業(yè)大國向工業(yè)強國的轉(zhuǎn)變，各種發(fā)展不平衡不充分問題比較突出，需要進一步處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，堅持“穩(wěn)中求進”，為持續(xù)深化工業(yè)化進程創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境，確保最終實現(xiàn)工業(yè)化。

“因地制宜”優(yōu)化工業(yè)化要素配置。新中國工業(yè)化的起始條件并不優(yōu)越，雖然國土面積較大，但農(nóng)業(yè)人口眾多，人均收入低，人均占有資源少，“人口多、底子薄”是基本國情。新中國成立以后，雖然計劃經(jīng)濟體制下重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的工業(yè)化戰(zhàn)略造成了經(jīng)濟結構的嚴重失衡，但也快速建立起了初步的工業(yè)基礎。改革開放以后，推進農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展，不僅解決了農(nóng)民的基本生活問題，更為重要的是把大量農(nóng)業(yè)人口從土地上解放出來，為工業(yè)化提供了近乎“無限供給”的低成本勞動力。這樣的工業(yè)化進程使得大量農(nóng)村人口的作用得到了充分有效地發(fā)揮，工業(yè)化初期的限制條件轉(zhuǎn)化為工業(yè)化進程的驅(qū)動條件。從資金需求看，中國人喜歡儲蓄的習慣對工業(yè)化進程形成了良好的資金支撐，而且隨著改革開放后財政體制、金融體制、投資體制改革的不斷深化，逐步發(fā)展出多元化的金融體系、多元化的投資主體，民營資本和外商投資日益增加，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了相應的資金保證。

另外，中國是一個大國，幅員遼闊、人口眾多，各地的資源稟賦、經(jīng)濟條件、文化習慣等差異性較大。中國工業(yè)化進程中，非常重視地方政府的創(chuàng)新精神，鼓勵地方政府“因地制宜”探索科學的區(qū)域工業(yè)化模式，有效利用各地的資源條件發(fā)展地方經(jīng)濟。改革開放以來，各個地區(qū)結合自己的具體情況，創(chuàng)造出許多不同的經(jīng)濟發(fā)展模式，先后產(chǎn)生了一些具有鮮明地區(qū)特點和時代特征的模式，例如“珠江三角洲模式”“蘇南模式”“溫州模式”等，這些模式在啟動條件、發(fā)動主體、資本形成方面都是不同的，但都促進了當?shù)氐墓I(yè)化進程，進而對全國的工業(yè)化進程起到了巨大的帶動作用。在各地推進工業(yè)化的進程中，工業(yè)園區(qū)發(fā)揮了重要作用。工業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作生產(chǎn)區(qū)，包括經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等，能夠通過政策引導聚集生產(chǎn)要素、提高集約水平、突出產(chǎn)業(yè)特色、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

通過“改革開放”創(chuàng)新工業(yè)化發(fā)展動力。從發(fā)動因素劃分，工業(yè)化進程可以分為私人發(fā)動的工業(yè)化、政府發(fā)動的工業(yè)化、由政府與個人共同發(fā)動的工業(yè)化，英國、美國和法國的工業(yè)化大體歸為私人發(fā)動型，德國、日本的工業(yè)化大體歸為政府與個人共同發(fā)動型，蘇聯(lián)和計劃經(jīng)濟體制下新中國的工業(yè)化可以歸為政府發(fā)動型。改革開放以后，中國推進了市場化改革，新中國工業(yè)化從單純政府發(fā)動轉(zhuǎn)向政府和私人共同驅(qū)動。

一方面，中國積極推進市場化改革，推進制度創(chuàng)新，經(jīng)過多年理論探索，形成了中國特色社會主義市場經(jīng)濟理論體系，強調(diào)發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時也強調(diào)更好發(fā)揮政府作用，通過堅持“兩個毫不動搖”培育了大量市場主體，充分調(diào)動企業(yè)家的創(chuàng)新精神，這些都為中國工業(yè)化進程提供了多元、全面、協(xié)調(diào)的動力機制。正確處理政府和市場的關系，體現(xiàn)在國家經(jīng)濟政策方面，就是尊重工業(yè)化進程中的產(chǎn)業(yè)結構演進規(guī)律，有效協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策與競爭政策，通過技術創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)效率的不斷提升和產(chǎn)業(yè)結構的持續(xù)升級。中國工業(yè)化進程的成功推進，很大程度上得益于中國基于所處的工業(yè)化發(fā)展階段，把握住了產(chǎn)業(yè)升級的方向，不斷提出合理的產(chǎn)業(yè)政策，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)政策與競爭政策的有效協(xié)調(diào)，并對產(chǎn)業(yè)政策的內(nèi)容、實施方式進行動態(tài)調(diào)整，有效地促進了技術進步、提升了產(chǎn)業(yè)效率和產(chǎn)業(yè)結構。

另一方面，中國順應經(jīng)濟全球化趨勢，積極融入全球分工體系，進而推進了工業(yè)化進程。從設立特區(qū)到開放沿海14個城市，再到加入WTO，中國在開放國內(nèi)市場的同時，也逐漸吸引了大量外資，引進了大量的先進技術和管理知識，提升了自己的創(chuàng)新能力。當今世界，由于產(chǎn)品模塊化程度的提升和生產(chǎn)過程可分性增強，以及信息技術、交通技術等“空間壓縮”技術帶來的交易效率提高和交易成本的下降，導致基于價值鏈不同工序、環(huán)節(jié)的產(chǎn)品內(nèi)分工獲得極大發(fā)展，制造業(yè)全球價值鏈分工成為一種主導的國際分工形式。因此，一個國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須對外開放并融入全球價值鏈。改革開放40多年的經(jīng)驗表明，中國的經(jīng)濟發(fā)展奇跡，極大得益于中國制造業(yè)的對外開放。通過對外開放，中國加速了自身的市場化進程，培育了工業(yè)化全面發(fā)展的動力，同時順應了全球化分工合作共贏的趨勢，為世界發(fā)展作出了巨大貢獻。

全面平衡社會經(jīng)濟發(fā)展以協(xié)調(diào)推進工業(yè)化進程。工業(yè)化是一個十分復雜的經(jīng)濟現(xiàn)代化的過程，即使做到了上述環(huán)境因素穩(wěn)定、條件因素有效利用、創(chuàng)新驅(qū)動因素充足等要求，這個過程還會出現(xiàn)不平衡不協(xié)調(diào)等問題，如果這些問題得不到有效解決，工業(yè)化也不能最終實現(xiàn)。這些問題既包括經(jīng)濟增長中產(chǎn)業(yè)之間、區(qū)域之間、要素之間的不平衡不協(xié)調(diào)，也包括經(jīng)濟增長與社會、民生、生態(tài)等方面的不平衡不協(xié)調(diào)，動態(tài)控制工業(yè)化的過程、科學調(diào)整工業(yè)化戰(zhàn)略重心、保證工業(yè)化進程的平衡協(xié)調(diào)推進，是新中國70年工業(yè)化進程的一條關鍵經(jīng)驗。例如，在工業(yè)化進度方面，中國各個區(qū)域發(fā)展并不平衡，長期以來形成了東中西梯度發(fā)展的格局，為此，中國制定并實施了一系列區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略并保證有效實施，近年來持續(xù)推進了西部大開發(fā)、中部崛起、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、東北老工業(yè)基地振興等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

習近平總書記在黨的十九大報告中要求，“推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。這就是在綜合考慮我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展需求的基礎上，提出的協(xié)調(diào)工業(yè)化過程的重大戰(zhàn)略。一方面，新型工業(yè)化本身就是綜合考慮資源環(huán)境約束、強調(diào)現(xiàn)代信息技術與人力資源協(xié)調(diào)的可持續(xù)工業(yè)化戰(zhàn)略；另一方面，“四化同步”又對中國工業(yè)化過程與社會發(fā)展、技術進步的協(xié)調(diào)發(fā)展提出了要求。一個國家的經(jīng)濟現(xiàn)代化過程是工業(yè)化與城市化互動發(fā)展的過程。工業(yè)化為城市化提供了經(jīng)濟基礎和成長動力，而城市化為工業(yè)化提供了要素集聚和廣闊的需求市場。從發(fā)展經(jīng)濟學看，工業(yè)化的實質(zhì)是國民經(jīng)濟中一系列重要的生產(chǎn)要素組合方式連續(xù)發(fā)生由低級到高級的突破性變化、進而推動人均收入提高和經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟增長過程。伴隨著這個過程，人口、資本等生產(chǎn)要素逐步從農(nóng)村向城鎮(zhèn)集聚，城鎮(zhèn)規(guī)模逐步擴張，城市化進程不斷加快，不斷加快的城鎮(zhèn)化進程又進一步促進了經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)變和人均收入增加的工業(yè)化進程。當今世界正處在以信息技術突破性發(fā)展驅(qū)動新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的信息化時代，信息化已成為現(xiàn)代化的核心特征，信息化與工業(yè)化深度融合并持續(xù)改變著城市化的內(nèi)涵。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的互動發(fā)展，也帶動了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效率的提升又會進一步促進農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)集聚。因此，信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)的“四化同步”，是新時代現(xiàn)代化進程的內(nèi)在要求和基本規(guī)律。

（作者：黃群慧，系中國社會科學院經(jīng)濟研究所所長、中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）