習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。他強(qiáng)調(diào)，“人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長?！绷?xí)近平總書記的重要論斷揭示了人民美好生活的豐富內(nèi)涵。長期以來，提到權(quán)益，人們首先想到的是經(jīng)濟(jì)權(quán)益，對美好生活的理解，也往往聚焦于經(jīng)濟(jì)權(quán)益、文化權(quán)益，而對民主、法治、公平、正義等政治權(quán)益關(guān)注較少。實際上，政治權(quán)益與人民美好生活密切相關(guān)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、以人民為中心的發(fā)展理念、人民代表大會制度等一系列原則和制度設(shè)計，為保障人民政治權(quán)益、實現(xiàn)人民美好生活提供了堅強(qiáng)的政治依托。
政治權(quán)益與美好生活之間存在著高度統(tǒng)一的辯證關(guān)系，兩者密切聯(lián)系，不可分割，相輔相成。一方面，兩者都具有歷史性與時代性、動態(tài)性與發(fā)展性。美好生活不是一個靜態(tài)的實體性存在，而是與當(dāng)前的歷史階段相聯(lián)系，并隨時代發(fā)展而不斷超越現(xiàn)在生活狀態(tài)的社會歷史過程，是一種積極的、有意義的生活狀態(tài)和生活方式。在新時代，人民對美好生活的需求范圍更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高?，F(xiàn)在，人民群眾對美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面延展，因而美好生活需要是一種多元化、發(fā)展型的需要。相應(yīng)的，創(chuàng)造美好生活，也要在生存型需要滿足的基礎(chǔ)上，循序漸進(jìn)，實現(xiàn)全面建成小康社會，致力于人的全面發(fā)展。這一過程是全方位、提升型、內(nèi)涵式的。從政治權(quán)益方面來說，在創(chuàng)造美好生活的過程中，我們將通過發(fā)展社會主義民主切實保障和不斷發(fā)展人民群眾的民主權(quán)利，不斷滿足他們的政治權(quán)益。
另一方面，政治權(quán)益與美好生活相輔相成。首先，作為美好生活的一部分，政治權(quán)益對于民眾的重要性不言而喻。政治權(quán)益與經(jīng)濟(jì)權(quán)益、文化權(quán)益、社會權(quán)益和生態(tài)權(quán)益等，一同構(gòu)成美好生活的重要組成部分，其中任何一部分沒有發(fā)展好，勢必會使美好生活質(zhì)量不高。其次，從生活中權(quán)益的角度出發(fā)，權(quán)利保障及利益實現(xiàn)是美好生活的重要內(nèi)容，而生活是否“美好”則是評價基本權(quán)益實現(xiàn)的形式體現(xiàn)。換言之，沒有真切的權(quán)利保障和權(quán)益實現(xiàn)，美好生活僅僅具有形式而不具備實質(zhì)內(nèi)容。最后，政治權(quán)益是實現(xiàn)美好生活的條件。習(xí)近平總書記指出，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。要保障目標(biāo)實現(xiàn)，需要有一定的條件，政治權(quán)益既是美好生活的有機(jī)組成部分，也是實現(xiàn)美好生活的重要條件。政治權(quán)益是實現(xiàn)其他權(quán)益的基礎(chǔ)性、制度性保障，是各項權(quán)益中最為核心的要素。人民權(quán)益的整體實現(xiàn)，需要在維護(hù)政治權(quán)益的基礎(chǔ)上不斷推動美好生活建設(shè)。
政治權(quán)益對實現(xiàn)美好生活具有重要意義。政治權(quán)益與美好生活的辯證關(guān)系決定了政治權(quán)益對實現(xiàn)美好生活的價值意義。我們黨在對國家的歷史方位、發(fā)展依據(jù)和實踐邏輯做出判斷的基礎(chǔ)上，明確中國特色社會主義事業(yè)總體布局是“五位一體”，政治建設(shè)是“五位一體”總體布局中的重要內(nèi)容。發(fā)揮新時代中國特色社會主義民主政治的優(yōu)勢，維護(hù)好人民的政治權(quán)益，可以為實現(xiàn)美好生活提供堅實的制度保障。高質(zhì)量的美好生活需要富有建設(shè)性的政治權(quán)利實現(xiàn)機(jī)制和利益保障機(jī)制。這就意味著，更加健全和更加協(xié)同的政治權(quán)益運(yùn)行、保障和發(fā)展的制度機(jī)制建設(shè)，愈發(fā)重要。
黨的十八大以來，我們積極發(fā)展社會主義民主政治，推進(jìn)全面依法治國，黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的制度建設(shè)全面加強(qiáng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制不斷完善，社會主義民主不斷發(fā)展。黨的領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會主義制度具有的優(yōu)勢，以及快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會力量，為保障和發(fā)展人民的政治權(quán)益提供了雄厚基礎(chǔ)。為了更好地保證人民政治權(quán)益，健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治，為實現(xiàn)美好生活提供堅實的政治基礎(chǔ)，可以從以下幾方面繼續(xù)努力。
第一，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中華人民共和國成立尤其是改革開放以來，正是因為有中國共產(chǎn)黨這個堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，中華民族才迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨代表的是中國最廣大人民的根本利益，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國各項事業(yè)不斷發(fā)展以及人民各項權(quán)益得以實現(xiàn)的根本保障。
第二，堅持以人民為中心的發(fā)展理念。在新時代，人民政治權(quán)益發(fā)展的基本理念可以包括人民性理念、公共性理念、公平性理念、效能性理念及服務(wù)性理念等。其中，人民性理念十分重要。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。黨的十九大報告指出，必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。在新時代，我們要堅持彰顯政治權(quán)益發(fā)展的人民性理念，并在實踐中轉(zhuǎn)變?yōu)楣矝Q策的公共性理念、公平性理念，轉(zhuǎn)變?yōu)檎邎?zhí)行的效能性理念、服務(wù)性理念，從而提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，完善和發(fā)展包括政治權(quán)益在內(nèi)的各項權(quán)益。
第三，堅持和完善人民代表大會制度。人民代表大會制度作為中國特色社會主義制度的重要組成部分，體現(xiàn)了我國一切權(quán)力屬于人民的社會主義國家性質(zhì)，是我國的根本政治制度。這一制度有利于保障人民政治權(quán)益，有利于推動決策科學(xué)化、民主化，因而最能代表和實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。在新時代，我們應(yīng)推動人民代表大會制度不斷得到鞏固、完善和發(fā)展，為決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的貢獻(xiàn)。
第四，不斷探索和發(fā)展創(chuàng)新性的政治權(quán)益運(yùn)行機(jī)制。具體而言，我們可以從以下幾方面入手。一是構(gòu)建系統(tǒng)完備的信息機(jī)制，保障廣大民眾的知情權(quán)。二是深入發(fā)展制度化的吸納機(jī)制，確?；鶎用癖姷膮⑴c權(quán)。三是發(fā)展理性從容的表達(dá)機(jī)制，特別是在互聯(lián)網(wǎng)時代，引導(dǎo)促進(jìn)建設(shè)性的表達(dá)權(quán)實現(xiàn)。四是構(gòu)筑綜合高效的制約機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)督權(quán)落到實處。五是完善權(quán)利運(yùn)行保障的協(xié)同機(jī)制，促進(jìn)上述諸權(quán)益機(jī)制運(yùn)行通暢、融合高效。
在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的過程中，美好生活的實現(xiàn)不是一蹴而就的，需要包括政治權(quán)益在內(nèi)的各項權(quán)益的維護(hù)和保障。我們應(yīng)當(dāng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社會主義發(fā)展道路，通過發(fā)展社會主義民主政治來體現(xiàn)人民意志、保障和發(fā)展人民的政治權(quán)益，激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當(dāng)家作主，不斷滿足人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（作者單位：蘇州大學(xué)馬克思主義學(xué)院）
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