綠色發(fā)展是21世紀(jì)人類發(fā)展的共同追求，也是新時(shí)代我們黨推動我國發(fā)展的重要理念之一。黨的十八屆五中全會提出，“破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”“堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)”。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持人與自然和諧共生”“形成綠色發(fā)展方式和生活方式”。深刻理解新時(shí)代綠色發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵、價(jià)值意蘊(yùn)和實(shí)現(xiàn)路徑，對于貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念具有重要的理論和實(shí)踐意義。
新時(shí)代綠色發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵
綠色發(fā)展是一種和諧性發(fā)展。綠色發(fā)展深刻體現(xiàn)了人與自然和諧共生、融合發(fā)展的鮮明的價(jià)值取向。人類社會與自然界和諧共生，自然為人類發(fā)展提供了基本的物質(zhì)生活資料。
綠色發(fā)展是一種系統(tǒng)性發(fā)展。綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展是現(xiàn)代生態(tài)文明的系統(tǒng)性整體發(fā)展。綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展否定了傳統(tǒng)的線性經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式，共同致力于可持續(xù)性發(fā)展目標(biāo)。循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展是綠色發(fā)展的具體化，綠色發(fā)展是通過循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展等形態(tài)表現(xiàn)出來的。
綠色發(fā)展是一種資源節(jié)約、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理相統(tǒng)一的發(fā)展。綠色發(fā)展本身就包含節(jié)約用地、用水和減少環(huán)境污染、降低耗能之意。同時(shí)，資源節(jié)約、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理又是持續(xù)健康發(fā)展的重要前提。只有貫徹綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持資源節(jié)約、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理并行并重，才能實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。
新時(shí)代綠色發(fā)展的價(jià)值意蘊(yùn)
新時(shí)代綠色發(fā)展的價(jià)值意蘊(yùn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
其一，綠色發(fā)展是馬克思主義生態(tài)觀的集中體現(xiàn)和凝練升華。馬克思主義生態(tài)觀是關(guān)于人類社會發(fā)展過程中人與自然、人與社會關(guān)系問題的思想理念。馬克思在其經(jīng)典著作中并沒有明確地提出“生態(tài)文明”“生態(tài)建設(shè)”等概念，但在論述人的存在、人的本質(zhì)、人的異化等問題時(shí)，都把自然中介作為動態(tài)要素，肯定了唯物主義人化自然、人與自然物質(zhì)互換的自然觀，批判了資本主義對自然“斷裂式”的掠奪和剝削，這些都揭示了自然在實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步中的重大意義。
其二，綠色發(fā)展是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和轉(zhuǎn)換發(fā)展動能的必然選擇。黨的十八大以來，黨中央綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用，作出了“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)”的重大戰(zhàn)略判斷，提出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，推動我國經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。從歷史上看，我國傳統(tǒng)的發(fā)展模式是一種依賴資源投入和低成本勞動力為主的粗放型發(fā)展模式。雖然我國經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二，某些領(lǐng)域生產(chǎn)能力走在世界前列，但整體性經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡、動能轉(zhuǎn)換乏力仍然制約著我國創(chuàng)新發(fā)展的動力和后勁。隨著我國資源約束的趨緊和國際競爭更趨激烈，傳統(tǒng)的發(fā)展模式難以為繼。黨的十九大報(bào)告指出，“推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革”，這將為我國未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新活力新動力。
其三，綠色發(fā)展是建設(shè)美麗中國的內(nèi)在要求。黨的十九大報(bào)告對建設(shè)美麗中國作出重要部署，體現(xiàn)了我們黨加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國的決心和意志。我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造豐富的物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品，還要提供豐富的生態(tài)產(chǎn)品，為人們生活構(gòu)筑高質(zhì)量的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。在過去的經(jīng)濟(jì)高速增長階段，高投入、高耗能的發(fā)展模式造成了我國生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，甚至損害人民的生命健康，制約著更好滿足人們過上美好生活的新需要新期待。習(xí)近平總書記指出，“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”?？梢哉f，堅(jiān)持綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國既是對我國以往經(jīng)濟(jì)建設(shè)慘痛教訓(xùn)的總結(jié)，又是解決我國面臨的突出環(huán)境問題的現(xiàn)實(shí)需要。只有堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，堅(jiān)定地走生活富裕、生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，才能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。
其四，綠色發(fā)展是推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要戰(zhàn)略抉擇。我們黨倡導(dǎo)并堅(jiān)持推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，旨在推動世界各國實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展、共同發(fā)展。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體立足于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的實(shí)踐基礎(chǔ)，既順應(yīng)了世界各國合作共贏的美好愿望，又著眼于解決人類面臨的共同問題。當(dāng)前，世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，一方面，迅速崛起的新興市場國家和發(fā)展中國家要求提升國際地位；另一方面，以西方國家主導(dǎo)、維護(hù)西方國家利益的舊的國際秩序和全球治理體系難以應(yīng)對日益復(fù)雜的國際局勢和發(fā)展要求。從本質(zhì)上說，西方的資本邏輯的擴(kuò)張和貪婪，必然會搶奪世界市場和資源。我國呼吁積極推動全球治理體系變革，要求我們從自身做起，推動綠色發(fā)展，致力于打造清潔美麗的世界。這既是提高我們自身綠色發(fā)展能力的必然要求，也是在為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
新時(shí)代推進(jìn)綠色發(fā)展的路徑
中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我們必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)綠色發(fā)展，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步。
一是加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向。要建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，大力發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，推動新能源汽車、新能源和節(jié)能環(huán)保等綠色低碳產(chǎn)業(yè)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。要構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，通過綠色科學(xué)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新政策激勵(lì)，促進(jìn)企業(yè)同科研機(jī)構(gòu)的綠色科技聯(lián)合，增強(qiáng)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新能力，突破綠色技術(shù)難題和技術(shù)壁壘，重點(diǎn)研發(fā)和運(yùn)用資源高效利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、循環(huán)利用技術(shù)、污染治理技術(shù)等。要構(gòu)建綠色能源體系，持續(xù)推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命步伐，加快建設(shè)國家新型能源產(chǎn)業(yè)基地，著力推進(jìn)清潔能源生產(chǎn)供給技術(shù)進(jìn)步，著力發(fā)展清潔能源，完善能源稅制，鼓勵(lì)支持零碳智慧綠色能源體系建設(shè)。
二是加快建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)資源集約利用、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，著力培育綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈以及綠色產(chǎn)品。要運(yùn)用綠色低碳技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力推廣應(yīng)用綠色制造技術(shù)，提升綠色制造水平，推進(jìn)示范區(qū)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用。
三是建立健全科學(xué)規(guī)范的環(huán)境保護(hù)工作體系。要加強(qiáng)大氣、水、土壤和固體廢棄物的環(huán)境治理，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要建立健全環(huán)保信用體系，加強(qiáng)環(huán)保信用評價(jià)、信息強(qiáng)制性披露等制度，強(qiáng)化排污者主體責(zé)任。
四是加強(qiáng)綠色文化宣傳，倡導(dǎo)綠色生活和綠色消費(fèi)。要構(gòu)建社會綠色文化體系。通過公益廣告、學(xué)校教育、產(chǎn)品宣傳等途徑，引導(dǎo)公民從小事做起、從身邊事做起，養(yǎng)成生態(tài)意識和生態(tài)道德責(zé)任意識，倡導(dǎo)綠色生活、綠色出行、綠色消費(fèi)等行為，在全社會形成愛護(hù)自然、崇尚綠色、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的良好社會風(fēng)尚。要大力開展全民節(jié)能行動，全面推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能，特別要加快完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源的法律法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)依法管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理，逐步建立分級分類、合理的節(jié)能目標(biāo)評價(jià)體系，發(fā)揮好公共機(jī)構(gòu)對全社會綠色低碳發(fā)展的示范帶動作用。
（執(zhí)筆：黃耀霞 康來云）
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