黨的巡視工作是黨章賦予的重要職責(zé)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，是從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨紀(jì)的重要手段，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。黨的十九大將脫貧攻堅(jiān)作為“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一進(jìn)行部署，強(qiáng)調(diào)確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視，是貫徹黨中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)部署要求的重大舉措，也是對(duì)新時(shí)代黨的中心工作的有力配合。
目前脫貧攻堅(jiān)任務(wù)進(jìn)入關(guān)鍵階段，有效發(fā)揮巡視的監(jiān)督功能，在巡視內(nèi)容、方式方法、制度建設(shè)等方面的與時(shí)俱進(jìn)和不斷完善，突出檢查貫徹扶貧情況的針對(duì)性和有效性，將進(jìn)一步助力扶貧攻堅(jiān)任務(wù)順利進(jìn)行。
有利于為如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障
在脫貧攻堅(jiān)工作中，主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和職能部門監(jiān)管職責(zé)不落實(shí)問題等，都嚴(yán)重影響脫貧攻堅(jiān)有效推進(jìn)。通過專項(xiàng)巡視將這些問題納入巡視范圍，牢牢把握再監(jiān)督工作定位，聚焦脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，深入開展監(jiān)督檢查，督促各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，讓各地各部門提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)扶貧的重要性與必要性；把握脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)，吃透中央指示精神和相關(guān)要求；增強(qiáng)責(zé)任感使命感，增強(qiáng)扶貧的政治定力，推動(dòng)解決脫貧攻堅(jiān)過程中存在的突出問題，為如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
十九屆中央第二輪巡視——中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視的15個(gè)中央巡視組已經(jīng)完成巡視工作。該輪中央巡視緊緊圍繞落實(shí)黨中央脫貧攻堅(jiān)方針政策、落實(shí)黨委（黨組）脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任、落實(shí)紀(jì)委監(jiān)委（紀(jì)檢監(jiān)察組）監(jiān)督責(zé)任和有關(guān)職能部門監(jiān)管責(zé)任、落實(shí)脫貧攻堅(jiān)過程中各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改任務(wù)這“四個(gè)落實(shí)”，深入開展監(jiān)督檢查。
有利于加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)
高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡察全覆蓋，發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)職能作用，對(duì)加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要作用。各級(jí)黨委（黨組）特別是書記要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、履行主體責(zé)任，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。向群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題亮劍，維護(hù)群眾切身利益。要做深做實(shí)做細(xì)市縣巡察和紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督，在實(shí)踐中拓展整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作，從具體人、具體事著手，將問題逐個(gè)解決。
在中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視公布的反饋情況中，扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題仍然突出。如有的部門監(jiān)管責(zé)任缺失，扶貧項(xiàng)目、資金監(jiān)管比較薄弱，在扶貧資金、項(xiàng)目增多的過程中，監(jiān)督?jīng)]有及時(shí)跟上，存在監(jiān)督滯后、缺位、錯(cuò)位現(xiàn)象；另一方面，扶貧領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。如在履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任存在差距，責(zé)任和壓力傳導(dǎo)不到位不到底，有的對(duì)脫貧攻堅(jiān)的艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不深刻，盲目樂觀，同時(shí)存在作風(fēng)不實(shí)等問題。
開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視，可以著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決脫貧攻堅(jiān)過程中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、關(guān)鍵問題，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，查處相關(guān)人員、案件，為黨和國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失。通過扶貧專項(xiàng)巡視，有利于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，克服形式主義、官僚主義，加強(qiáng)對(duì)一線扶貧干部的指導(dǎo)、服務(wù)和支持，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。
有利于確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)
通過中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視公布的巡視反饋情況，可以看到，脫貧攻堅(jiān)工作取得明顯成效，廣大扶貧干部對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作出了重要貢獻(xiàn)，但是仍然存在一些問題。如學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述有差距，脫貧攻堅(jiān)理論武裝不夠扎實(shí)；研究制定脫貧攻堅(jiān)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，綜合施策不夠精準(zhǔn)，有的工作措施落實(shí)質(zhì)量有待提升，個(gè)別地方執(zhí)行“兩不愁、三保障”政策存在偏差；履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任存在差距等。
從脫貧攻堅(jiān)工作的開展?fàn)顩r來看，任務(wù)的落實(shí)有賴于不同職能部門各項(xiàng)工作的具體執(zhí)行。但由于職能部門之間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不夠暢通、信息互通不夠及時(shí)，各自站在自身立場(chǎng)處理問題，容易出現(xiàn)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠、工作措施落實(shí)質(zhì)量不夠高、政策理解偏差以及監(jiān)督難、監(jiān)督軟等問題。
通過脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視，能夠利用巡視的權(quán)威性，增強(qiáng)扶貧監(jiān)督工作的威懾力；也能夠借助巡視的靈活性，增強(qiáng)扶貧監(jiān)督工作的能動(dòng)性。通過巡視整改，能夠推動(dòng)扶貧各項(xiàng)領(lǐng)域深化改革，建立健全體制機(jī)制，進(jìn)而提升效果。
創(chuàng)新是黨的十八大以來加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作的重要經(jīng)驗(yàn)，也是巡視工作保持機(jī)動(dòng)靈活特性、不斷提高戰(zhàn)斗力的不竭動(dòng)力。脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視既強(qiáng)化問題導(dǎo)向，也圍繞實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”“一盤棋”格局創(chuàng)新方式，取得了實(shí)實(shí)在在的巡視成效。
同時(shí)，用好巡視“利劍”，進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的使命擔(dān)當(dāng)和政治責(zé)任，這有利于脫貧攻堅(jiān)具體實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制；有利于健全工作機(jī)制，強(qiáng)化組織保障，形成脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力，助力高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
（北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心 執(zhí)筆：李莉、云翀）
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