編者按
六月五日，世界環(huán)境日主場活動在中國杭州成功舉辦。六月八日，我們又將迎來第十一個世界海洋日和第十二個全國海洋宣傳日。今年海洋日的活動主題是“珍惜海洋資源 保護海洋生物多樣性”，旨在提升全民海洋意識，深化“像對待生命一樣關(guān)愛海洋”的理念，共同保護海洋生態(tài)環(huán)境，有序開發(fā)利用海洋資源，留下永續(xù)造福人類的“藍色銀行”。
“我們?nèi)祟惥幼〉倪@個藍色星球，不是被海洋分割成了各個孤島，而是被海洋連結(jié)成了命運共同體，各國人民安危與共?！?019年4月23日，習(xí)近平總書記在會見應(yīng)邀出席中國人民解放軍海軍成立70周年多國海軍活動的外方代表團團長時，面向世界首次提出“海洋命運共同體”的重要理念。
筆者認為，海洋命運共同體是人類命運共同體思想在海洋領(lǐng)域的具體實踐，將國家海洋利益與全球海洋利益有機結(jié)合，將海洋未來命運同人類未來命運緊密聯(lián)系，將海洋生產(chǎn)價值與海洋生態(tài)價值有機貫通，推動新形勢下全球海洋治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，為可持續(xù)利用和保護海洋指明了方向。
一脈相通 構(gòu)建海洋命運共同體
海洋孕育了生命，聯(lián)通了世界，促進了發(fā)展。對海洋資源環(huán)境特性的科學(xué)認知和對全球海洋治理趨勢的準確把握是海洋命運共同體理念的雙重基礎(chǔ)。
一方面，全球海洋具有“一脈相通、互聯(lián)互動”的自然屬性和生態(tài)特性，其與生俱來的廣闊性、包容性、流動性和連通性決定了命運共同體的鮮明特質(zhì)。海洋占地球表面的71%，作為地球最大的生態(tài)系統(tǒng)影響著全球能量流動、物質(zhì)循環(huán)與生態(tài)安全，大規(guī)模洋流運動對全球氣候變化起著至關(guān)重要的作用。海洋也是重要的生命保障系統(tǒng)，為人類生存發(fā)展提供物質(zhì)財富和寶貴空間，人類食用蛋白質(zhì)的20%以上來自海洋，全球60%的人口居住在距海岸線100公里以內(nèi)的海岸帶地區(qū)。從最初的“刳木為舟、剡木為楫”，到推動?xùn)|西方文明交流演進，再到大航海時代的商品流通、國際貿(mào)易，及至當(dāng)前各國間尋求合作、建構(gòu)秩序，海洋一直是大陸間、國家間相互聯(lián)系的紐帶和平臺。
另一方面，海洋命運共同體體現(xiàn)了“保護優(yōu)先、和平合作”的主導(dǎo)價值與目標愿景?？沙掷m(xù)發(fā)展與和平發(fā)展是包括海洋在內(nèi)的全球治理兩大主題，海洋命運共同體順應(yīng)時代潮流，符合發(fā)展大勢。從可持續(xù)發(fā)展角度看，全球海洋環(huán)境問題日趨嚴重，陸源污染、非法捕撈等傳統(tǒng)問題層出不窮，微塑料、海水酸化等新問題影響深遠，“藍色經(jīng)濟，綠色發(fā)展”雖已逐步成為各國共識，但缺乏監(jiān)督和協(xié)調(diào)不暢等矛盾困境尚待解決，亟須新的合作理念與設(shè)立新的機制模式。從和平發(fā)展的角度來看，海洋的和平安寧關(guān)乎世界各國的安危和利益，我國真誠希望同各國攜手建設(shè)持久和平、共同繁榮的世界。構(gòu)建海洋命運共同體，為世界各國共同應(yīng)對海洋危機與挑戰(zhàn)、和平利用海洋提供了路徑選擇。
生態(tài)為首 建設(shè)清潔美麗之海
“海洋命運共同體”這一理念是在建設(shè)海洋強國重要論述指引下，高度凝練并匯聚形成的我國參與引導(dǎo)全球海洋治理改革的世界觀和方法論。構(gòu)建海洋命運共同體以促進人?；ダ采⒎?wù)全人類利益為最終目標，內(nèi)涵體現(xiàn)在以下五個方面：
生態(tài)為首，堅持綠色發(fā)展，建設(shè)清潔美麗之海。生態(tài)環(huán)境保護，功在當(dāng)代，利在千秋。尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，建設(shè)美麗海洋已成為更多人心向往之的奮斗目標。要像對待生命一樣關(guān)愛海洋，就要充分認清全球各國所處的不同發(fā)展階段和環(huán)境形勢，共同持續(xù)加強海洋環(huán)境污染防治，保護海洋生物多樣性，實現(xiàn)海洋資源有序開發(fā)利用，為子孫后代留下一片碧海藍天。
經(jīng)濟為本，堅持互利共贏，建設(shè)繁榮發(fā)展之海。隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化深入發(fā)展，以海洋為載體和紐帶的市場、技術(shù)、信息等合作日益緊密，加強海洋經(jīng)濟合作、尋求最大公約數(shù)、共享發(fā)展成果成為國際共識。中國在自身沿海、依海、向?？焖侔l(fā)展的同時，有意愿也有能力為促進全球海洋繁榮作出積極貢獻，包括用好“21世紀海上絲綢之路”這一構(gòu)建海洋命運共同體的重要抓手，共同增進全球海洋福祉。
科技為引擎，堅持開放合作，建設(shè)智慧創(chuàng)新之海。海洋科學(xué)技術(shù)是人類探索未知海洋、開拓知識前沿、解決重大全球性海洋問題的關(guān)鍵手段?？茖W(xué)技術(shù)是世界性的、時代性的，應(yīng)深化國際海洋科技交流合作，共同搭建全球海洋科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，深度參與和積極發(fā)起國際海洋大科學(xué)計劃和工程，提升創(chuàng)新驅(qū)動體系對構(gòu)建海洋命運共同體的支撐和引領(lǐng)作用。
文化為紐帶，堅持交流互鑒，建設(shè)多元包容之海。東西方海洋文化溝通的歷史源遠流長，聞名中外的海上絲綢之路、鄭和七下西洋、國外使臣來華，都是海洋文化共生共存的有力見證。推動海洋文化交融，就是要尊重差異、增進認同、促進包容，取長補短、相互促進，實現(xiàn)“美美與共，天下大同”的共同愿景。
政治為保障，堅持平等協(xié)商，建設(shè)和平安寧之海。中華民族以和為貴、睦鄰友邦、天下大同等理念世代相傳。中國人民順應(yīng)和平與發(fā)展的時代潮流，構(gòu)建新型國際海洋秩序，倡導(dǎo)各國應(yīng)堅持平等協(xié)商，完善危機溝通機制，攜手應(yīng)對各類海上共同威脅和挑戰(zhàn)，合力維護海洋和平安寧。
多方努力 推動全球海洋治理體系改革
構(gòu)建海洋命運共同體，中國不僅要做倡議者，更要成為建設(shè)者和主力軍。要以負責(zé)任海洋大國的歷史擔(dān)當(dāng)，肩負起全球海洋治理體系改革建設(shè)的時代重任，以開展海上合作為主線，推動多方努力，久久為功。筆者就此提出以下建議：
政府主導(dǎo)，搭建合作平臺。充分發(fā)揮黨和政府在統(tǒng)籌各級、協(xié)調(diào)四方的主導(dǎo)作用，以“21世紀海上絲綢之路”為基礎(chǔ)加強海上合作頂層設(shè)計。加強戰(zhàn)略對接與對話磋商，建立多層次、多渠道的海洋交流合作機制。將當(dāng)前合作重點放在海洋資源環(huán)境保護和海洋生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域，在防治海洋垃圾和公海捕魚管治等方面率先建立治理機制，深化海上安全執(zhí)法、打擊海上犯罪、海上聯(lián)合搜救等領(lǐng)域合作，共同提高防范和抵御風(fēng)險的能力。
智庫助力，夯實能力基礎(chǔ)?？萍际谴呱鷼v次產(chǎn)業(yè)革命和引領(lǐng)全球體系變革的關(guān)鍵。推動各類智庫圍繞微塑料污染、氣候變化、海水酸化等全球性海洋問題，倡導(dǎo)發(fā)起國際海洋大科學(xué)工程，開展大規(guī)模和全球性聯(lián)合研究。建立數(shù)據(jù)共享、各國共惠的全球海洋觀測網(wǎng)，推動海洋可再生能源、海水淡化、海洋生物醫(yī)藥技術(shù)進步，研發(fā)環(huán)境友好型海洋技術(shù)，破解制約海洋經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，為實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標作出貢獻。
企業(yè)踐行，推動理念落地。企業(yè)在“走出去”的過程中承擔(dān)著海洋命運共同體理念踐行者、先行者、傳播者的重要使命，各類企業(yè)可在不同層面發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)研發(fā)和推廣，力爭在海洋裝備制造、海洋生物資源開發(fā)、攻克重大關(guān)鍵問題等方面盡快發(fā)揮作用，積極參與共建國際海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)和海洋經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，共同規(guī)劃開發(fā)海洋旅游項目，打造海洋旅游產(chǎn)品，幫助當(dāng)?shù)販p貧脫貧，帶動就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展。
公眾參與，增強內(nèi)生動力。每個人的一小步，就是時代前進的一大步。提高社會公眾的海洋意識、形成強烈的海洋文化自信，是構(gòu)建海洋命運共同體的內(nèi)生動力。要把增強全民海洋意識作為一項長期堅持的重點工作，做好海洋意識輿論引導(dǎo)，鞏固拓展“6·8世界海洋日”、國家海洋博物館等宣傳、教育活動的實踐成效，推動形成關(guān)心海洋、認識海洋、經(jīng)略海洋的良好社會氛圍。
（作者：何廣順，系自然資源部國家海洋信息中心主任）
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