習(xí)近平同志指出，“既要金山銀山，又要綠水青山”“綠水青山就是金山銀山”；強調(diào)“絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展”。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代，正確處理綠水青山與金山銀山的關(guān)系、把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，成為轉(zhuǎn)換發(fā)展動能、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，江蘇省邳州市牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，努力擺脫對傳統(tǒng)發(fā)展方式的路徑依賴，主攻半導(dǎo)體、機器人等新興產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大實體經(jīng)濟，初步探索出一條具有自身特色的高質(zhì)量發(fā)展路子。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)孕育發(fā)展于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大潮，資源利用率高，生態(tài)效益好。抓住機遇發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，既有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、培育壯大新動能，又有利于發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟。近年來，邳州市大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，積極布局半導(dǎo)體材料和設(shè)備產(chǎn)業(yè)，全力打造光刻材料基地、生產(chǎn)測試設(shè)備基地、顯示材料生產(chǎn)基地、晶圓制造和外延基地，集聚30多家相關(guān)企業(yè)，成功生產(chǎn)銷售多款產(chǎn)品，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大，快速發(fā)展起來。著力打造科研平臺，建成中國先進光刻材料研發(fā)中心、中國半導(dǎo)體科技創(chuàng)新中心等一批科研平臺，吸引一批高端人才助推新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展先進裝備制造業(yè)，圍繞建設(shè)自動化集成生產(chǎn)線，重點突破機器人控制器、減速器等上游關(guān)鍵零部件研制技術(shù)，加強下游的執(zhí)行、驅(qū)動、控制等系統(tǒng)開發(fā)，實現(xiàn)“用機器人生產(chǎn)機器人”“用數(shù)控機床生產(chǎn)數(shù)控機床”。
建立循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)鏈。按照綠色低碳循環(huán)發(fā)展要求改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能，提升企業(yè)技術(shù)和管理水平，減少污染排放，推動實現(xiàn)綠色發(fā)展。著力在相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間建立循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)鏈，減少廢棄物產(chǎn)生，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。大力建設(shè)龍頭型項目、基地型項目，帶動相關(guān)企業(yè)集聚，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)間生產(chǎn)聯(lián)動、園區(qū)內(nèi)資源共享、園區(qū)間優(yōu)勢互補。在此基礎(chǔ)上，推動上游企業(yè)的副產(chǎn)品乃至廢料變?yōu)橄掠纹髽I(yè)的原材料，形成產(chǎn)業(yè)鏈耦合共生、資源能源高效利用的循環(huán)體系，實現(xiàn)廢棄物到資源的再生利用。同時，依托國家城市礦產(chǎn)示范基地，實行最嚴(yán)格的項目準(zhǔn)入制度、環(huán)保審批制度、環(huán)境監(jiān)管制度和節(jié)能減排措施，實現(xiàn)固體廢棄物循環(huán)利用，并向下游改性塑料、工業(yè)電池、環(huán)保設(shè)備等產(chǎn)業(yè)延伸，打造閉環(huán)式節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈，生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益全面彰顯。
加強質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌建設(shè)。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律推動生態(tài)資源開發(fā)與建設(shè)，按照社會化大生產(chǎn)、市場化經(jīng)營方式提供生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)，推動生態(tài)要素向生產(chǎn)要素、生態(tài)財富向物質(zhì)財富轉(zhuǎn)變，促進生態(tài)與經(jīng)濟實現(xiàn)良性循環(huán)。過去，邳州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次較低。近年來，大力實施全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，依托50萬畝銀杏資源，主攻保健品、化妝品、藥品等產(chǎn)品，并建成銀杏生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園，推動木材加工向綠色建材、家具家居等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。依托國家級大蒜研發(fā)中心和大蒜出口基地，促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推動產(chǎn)業(yè)鏈由食品佐料向保健養(yǎng)生延伸，同時加強標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)并牽頭制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)和高端加工的基礎(chǔ)上，加強品牌建設(shè)，以品牌建設(shè)促進質(zhì)量提升，打響銀杏、家居、大蒜等品牌，把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。
（作者為中共江蘇省邳州市委書記）
《 人民日報 》（ 2019年05月23日 09 版）
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