習(xí)近平同志今年在同黨外人士共迎新春時(shí)強(qiáng)調(diào)，今年是新中國(guó)成立70周年，也是人民政協(xié)成立70周年，希望大家認(rèn)真總結(jié)70年來(lái)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下多黨合作事業(yè)取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)，夯實(shí)新時(shí)代多黨合作的共同思想政治基礎(chǔ)，堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好我國(guó)新型政黨制度。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度。這一制度在世界政黨制度發(fā)展史上獨(dú)樹一幟，展現(xiàn)出鮮明的中國(guó)風(fēng)格和中國(guó)氣派。它根本不同于西方資本主義國(guó)家的多黨制或兩黨制，也有別于一些國(guó)家實(shí)行的一黨制，是中國(guó)方案、中國(guó)智慧的重要體現(xiàn)。
在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行多黨合作，意味著中國(guó)共產(chǎn)黨處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，其他黨派參政議政、密切合作。中國(guó)共產(chǎn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，確保有效治理國(guó)家，防止出現(xiàn)群龍無(wú)首、一盤散沙的現(xiàn)象。各民主黨派是同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，自覺(jué)維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，配合執(zhí)政黨做好各項(xiàng)工作，為著共同目標(biāo)而奮斗。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)民主黨派和無(wú)黨派人士形成了與中國(guó)共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、休戚與共的優(yōu)良傳統(tǒng)。在新的時(shí)代條件下，民主黨派和無(wú)黨派人士參政的主要內(nèi)容包括參加國(guó)家政權(quán)，參與重要方針政策等的協(xié)商，參與國(guó)家事務(wù)的管理，參與國(guó)家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行。民主黨派和無(wú)黨派人士向執(zhí)政黨建言獻(xiàn)策，從不同角度分析問(wèn)題并提出解決問(wèn)題的建議，促進(jìn)政策出臺(tái)時(shí)能夠形成最大公約數(shù)，達(dá)到凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量的目的。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為新型政黨制度，具有深厚的政治文化基礎(chǔ)。習(xí)近平同志指出，它不僅符合當(dāng)代中國(guó)實(shí)際，而且符合中華民族一貫倡導(dǎo)的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是對(duì)人類政治文明的重大貢獻(xiàn)。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深植于中國(guó)人內(nèi)心，影響著中國(guó)人的思維方式和行為方式。能夠體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想理念的政治制度，才會(huì)更加契合中國(guó)人的心理，更容易獲得人們的認(rèn)同。
我國(guó)新型政黨制度把各民主黨派和無(wú)黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下為著共同目標(biāo)而奮斗，有利于凝心聚力進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。這一制度能夠有效避免舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端，真實(shí)、廣泛地反映全國(guó)各族各界群眾心聲，體現(xiàn)大多數(shù)人的意愿。我國(guó)新型政黨制度是有效的社會(huì)整合機(jī)制，通過(guò)制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議，推動(dòng)決策科學(xué)化民主化。這種制度安排有效避免了多黨輪流坐莊、惡性競(jìng)爭(zhēng)的弊端，充分發(fā)揮民主黨派和無(wú)黨派人士在反映社情民意、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、開展對(duì)外交往方面的積極作用，為國(guó)家發(fā)展充分獻(xiàn)智獻(xiàn)力。
我國(guó)新型政黨制度為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了制度支撐和實(shí)現(xiàn)載體。我們黨通過(guò)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高治國(guó)理政能力，讓黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作用，通過(guò)協(xié)商凝聚共識(shí)、匯聚力量，就可以最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，匯聚起共襄偉業(yè)的強(qiáng)大力量，向著中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)邁進(jìn)。
（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年05月21日 13 版）
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