內(nèi)容提要：在馬克思主義指導(dǎo)下，我國(guó)社會(huì)學(xué)者逐步構(gòu)建起領(lǐng)域?qū)拸V的中國(guó)特色社會(huì)學(xué)學(xué)科體系，創(chuàng)造出許多具有中國(guó)特色的社會(huì)學(xué)范疇，如社會(huì)建設(shè)、民生、社會(huì)治理、社會(huì)體制改革等，開(kāi)拓了與中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐緊密結(jié)合的社會(huì)學(xué)研究新領(lǐng)域，為推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。
回顧新中國(guó)成立70年來(lái)我國(guó)社會(huì)學(xué)發(fā)展歷史，如何建設(shè)與中國(guó)國(guó)情相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐緊密結(jié)合的中國(guó)特色社會(huì)學(xué)，始終是我國(guó)社會(huì)學(xué)界面臨的重大課題。
突出社會(huì)學(xué)的中國(guó)特色
社會(huì)學(xué)是19世紀(jì)末、20世紀(jì)初從西方傳入我國(guó)的。從那時(shí)起，我國(guó)社會(huì)學(xué)界就致力于在本土文化環(huán)境中發(fā)展社會(huì)學(xué)，使之與中國(guó)的歷史文化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，為中國(guó)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。在這個(gè)過(guò)程中，社會(huì)學(xué)學(xué)科建設(shè)也曾遭受過(guò)挫折，但是眾多老一輩社會(huì)學(xué)家如費(fèi)孝通、雷潔瓊等，堅(jiān)持探索如何將社會(huì)學(xué)研究與中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，為中國(guó)社會(huì)學(xué)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1979年，黨的理論工作務(wù)虛會(huì)召開(kāi)。鄧小平同志提出：“政治學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)以及世界政治的研究，我們過(guò)去多年忽視了，現(xiàn)在也需要趕快補(bǔ)課?！痹卩囆∑酵咎?hào)召下，社會(huì)學(xué)發(fā)展突飛猛進(jìn)，取得很大成績(jī)：第一，在馬克思主義指導(dǎo)下，逐步構(gòu)建起領(lǐng)域?qū)拸V的中國(guó)特色社會(huì)學(xué)學(xué)科體系，在社會(huì)學(xué)一級(jí)學(xué)科下形成了理論社會(huì)學(xué)、應(yīng)用社會(huì)學(xué)、人口學(xué)、人類(lèi)學(xué)、民俗學(xué)、社會(huì)工作、社會(huì)管理與社會(huì)政策等學(xué)科方向；第二，在中國(guó)廣袤的大地上完成眾多深入細(xì)致的基層社會(huì)調(diào)查，獲得一手?jǐn)?shù)據(jù)，探究社會(huì)事實(shí)，了解和認(rèn)識(shí)中國(guó)國(guó)情，取得了豐富的社會(huì)調(diào)查成果；第三，創(chuàng)造出許多具有中國(guó)特色的社會(huì)學(xué)范疇，如社會(huì)建設(shè)、民生、社會(huì)治理、社會(huì)體制改革等，開(kāi)拓了與中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐緊密結(jié)合的社會(huì)學(xué)研究新領(lǐng)域，為推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。
從學(xué)術(shù)文獻(xiàn)看，在我國(guó)社會(huì)科學(xué)的各個(gè)學(xué)科中，社會(huì)學(xué)是討論本土化問(wèn)題最多的學(xué)科之一。之所以強(qiáng)調(diào)本土化，是因?yàn)樯鐣?huì)學(xué)研究要探究社會(huì)事實(shí)，而社會(huì)事實(shí)往往是極其復(fù)雜的。要深入分析社會(huì)事實(shí)，探究對(duì)社會(huì)事實(shí)發(fā)生影響的全部社會(huì)環(huán)境、社會(huì)要素，社會(huì)學(xué)研究就必須扎根本國(guó)土壤、立足本國(guó)國(guó)情、反映民情民風(fēng)，這就必然要實(shí)現(xiàn)本土化。其實(shí)，世界各國(guó)的社會(huì)學(xué)都具有明顯的本土化特征。比如，我們讀美國(guó)社會(huì)學(xué)者寫(xiě)的各種各樣的社會(huì)學(xué)教材，一個(gè)共同特征就是這些教材都是以美國(guó)社會(huì)為背景和基礎(chǔ)來(lái)闡釋社會(huì)學(xué)理論與方法的。有鑒于此，我國(guó)社會(huì)學(xué)必須高度重視本土化，在借鑒西方社會(huì)學(xué)時(shí)要保持頭腦清醒，認(rèn)清其背后的西方社會(huì)實(shí)踐和價(jià)值判斷，扎根我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化土壤提出新概念、創(chuàng)造新表達(dá)、構(gòu)建新理論，進(jìn)一步突出社會(huì)學(xué)的中國(guó)特色。
積極探索社會(huì)建設(shè)與民生改善
社會(huì)建設(shè)與民生領(lǐng)域研究是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化實(shí)踐提出的新問(wèn)題、新任務(wù)，也是中國(guó)特色社會(huì)學(xué)獨(dú)有的研究領(lǐng)域。對(duì)這一領(lǐng)域的深入研究探索，形成了中國(guó)特色社會(huì)學(xué)獨(dú)特的概念范疇、理論內(nèi)容、話語(yǔ)表達(dá)。
什么是社會(huì)建設(shè)？社會(huì)建設(shè)也可以理解為建設(shè)社會(huì)，其目標(biāo)是激發(fā)社會(huì)活力，其核心是處理好政府、市場(chǎng)與社會(huì)的關(guān)系。社會(huì)是由全體社會(huì)成員組成的，激發(fā)社會(huì)活力就是激發(fā)廣大人民群眾參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極性和動(dòng)力。特別是對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)有著近14億人口的大國(guó)來(lái)說(shuō)，如果每個(gè)人都積極參與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，就能匯聚起勢(shì)不可擋的磅礴力量。社會(huì)學(xué)關(guān)注的是人。從人的角度看，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有四個(gè)方面的有利條件：其一，我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期，農(nóng)村戶(hù)籍人口仍占很高比例，城鎮(zhèn)化還有很大發(fā)展空間，其中蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展?jié)摿Γ黄涠?，改革開(kāi)放激發(fā)了中國(guó)人民的創(chuàng)新創(chuàng)造熱情，9億勤勞刻苦的勞動(dòng)者是發(fā)展最重要的源泉；其三，我國(guó)制造業(yè)擁有數(shù)以?xún)|計(jì)的一線技術(shù)工人和技術(shù)人才；其四，改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國(guó)培養(yǎng)了數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，正處在現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，能否充分激發(fā)社會(huì)活力對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。所以，中國(guó)特色社會(huì)學(xué)的社會(huì)建設(shè)研究，重點(diǎn)就落在如何通過(guò)體制機(jī)制改革激發(fā)全體中國(guó)人的活力上。
民生也是一個(gè)非常重要的本土化社會(huì)學(xué)概念。民生就是人民生活。中國(guó)特色社會(huì)學(xué)的民生研究，主要研究在中國(guó)這樣的大國(guó)如何保障和改善人民生活，如何讓每個(gè)人都得到平等的發(fā)展機(jī)會(huì)。經(jīng)過(guò)多年探索，社會(huì)學(xué)界重點(diǎn)研究的民生領(lǐng)域大體有9個(gè)，即教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)福利與社會(huì)保障、住房、醫(yī)療健康、養(yǎng)老政策、扶貧政策、基層社會(huì)治理。民生領(lǐng)域的研究具有學(xué)科交叉特征。比如，很多學(xué)科都研究教育，而社會(huì)學(xué)的研究重點(diǎn)是教育公平問(wèn)題，特別是在義務(wù)教育階段如何實(shí)現(xiàn)教育資源公平配置。就業(yè)問(wèn)題也有很多學(xué)科在研究，社會(huì)學(xué)聚焦的是人，是就業(yè)與失業(yè)的人群，研究重點(diǎn)是農(nóng)民工和大學(xué)畢業(yè)生兩大群體的就業(yè)問(wèn)題。社會(huì)學(xué)在社會(huì)福利與社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老領(lǐng)域的研究，突出的主題是基本公共服務(wù)均等化。貧困問(wèn)題也是社會(huì)學(xué)研究的主題之一。近年來(lái)，對(duì)全國(guó)不同地區(qū)貧困與脫貧問(wèn)題的研究，特別是如何確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，成為研究熱點(diǎn)。在解決絕對(duì)貧困問(wèn)題后，對(duì)相對(duì)貧困問(wèn)題的研究將成為我國(guó)社會(huì)學(xué)界的長(zhǎng)期任務(wù)。對(duì)于老弱病殘導(dǎo)致的貧困，應(yīng)當(dāng)通過(guò)完善社會(huì)福利與社會(huì)保障制度去解決；對(duì)于有勞動(dòng)能力的人因缺少文化知識(shí)、勞動(dòng)技能和進(jìn)取心而導(dǎo)致的貧困，則應(yīng)強(qiáng)調(diào)文化扶貧。
深入研究社會(huì)治理創(chuàng)新
社會(huì)治理是中國(guó)特色社會(huì)學(xué)研究的一個(gè)基本課題，也是有可能做出突出研究成果的一個(gè)重要領(lǐng)域。社會(huì)治理的基本原則是激發(fā)活力和保持社會(huì)秩序，困難之處在于我國(guó)正處于現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型任務(wù)比較艱巨的時(shí)期。根據(jù)世界各國(guó)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)城鎮(zhèn)化率處于50%上下的時(shí)候，是現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型最為艱巨的時(shí)期。目前我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為59.58%，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率為43.37%。所以，我國(guó)社會(huì)學(xué)者的一大任務(wù)就是探索一條使我國(guó)社會(huì)既充滿(mǎn)活力、又保持秩序的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型之路。正是在這樣的背景下，黨中央提出“社會(huì)治理”的概念。在國(guó)際學(xué)術(shù)文獻(xiàn)中，雖然“治理”“善治”都是常見(jiàn)的概念，但“社會(huì)治理”是具有中國(guó)本土化特征的概念。
我國(guó)社會(huì)學(xué)界對(duì)于社會(huì)治理的研究，很大程度上是不斷總結(jié)廣大人民群眾參與社會(huì)治理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國(guó)基層社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，城鎮(zhèn)社區(qū)從過(guò)去的單位制社區(qū)變成今天的商品房社區(qū)和職工房改房社區(qū)，農(nóng)村社區(qū)從當(dāng)年的人民公社體制變成今天的多種類(lèi)型的新型農(nóng)村社區(qū)。適應(yīng)這種新局面，社會(huì)治理體制機(jī)制也發(fā)生了深刻變化。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移”。我國(guó)城鎮(zhèn)和農(nóng)村按行政體制計(jì)算的基層社區(qū)大約有66萬(wàn)個(gè)，如果按照農(nóng)村自然村和城鎮(zhèn)居民實(shí)際居住小區(qū)計(jì)算的話就更多了。這么多基層社區(qū)在近些年來(lái)的社會(huì)治理實(shí)踐中創(chuàng)造出了眾多新的治理經(jīng)驗(yàn)。過(guò)去，我國(guó)城鎮(zhèn)和農(nóng)村形成了二元結(jié)構(gòu)。今天，城鄉(xiāng)融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的體制探索多種多樣，創(chuàng)造出新型的土地管理機(jī)制、社區(qū)管理機(jī)制、住房管理機(jī)制以及城鄉(xiāng)融合的養(yǎng)老機(jī)制等。城鎮(zhèn)社區(qū)治理也創(chuàng)造出眾多新的成功模型，其中有很多行政管理的成功案例，也有不少?gòu)?qiáng)調(diào)市場(chǎng)運(yùn)行的成功案例，還有一些強(qiáng)調(diào)基層自治的成功案例。在這種形勢(shì)下，很多社會(huì)學(xué)者參與到社會(huì)治理實(shí)踐中。我?guī)ьI(lǐng)的清華大學(xué)研究團(tuán)隊(duì)就與當(dāng)?shù)卣献?，在基層社?huì)治理中創(chuàng)建了“新清河實(shí)驗(yàn)”研究基地，探索專(zhuān)家參與的基層社會(huì)治理模式。
黨的十九大報(bào)告提出，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制。這對(duì)于基層社會(huì)治理實(shí)踐和社會(huì)學(xué)者的社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)都具有重要指導(dǎo)意義。我國(guó)地域廣闊、地區(qū)差異大，不能用“一刀切”的方式進(jìn)行基層社會(huì)治理，應(yīng)當(dāng)尊重廣大人民群眾的實(shí)踐創(chuàng)造。只有讓廣大人民群眾積極參與并共享成果的社會(huì)治理，才是有活力、可持續(xù)、能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)治久安的社會(huì)治理。
我國(guó)社會(huì)學(xué)者在社會(huì)調(diào)查中看到，廣大人民群眾推進(jìn)改革開(kāi)放的社會(huì)實(shí)踐已經(jīng)走在前面，社會(huì)學(xué)者做的很多工作就是總結(jié)其中成功的體制機(jī)制案例，將其上升到社會(huì)學(xué)理論層面，提煉出我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的理論模式。我們黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行的偉大社會(huì)實(shí)踐不斷為中國(guó)特色社會(huì)學(xué)理論提供新的知識(shí)，也不斷為國(guó)際社會(huì)學(xué)的知識(shí)寶庫(kù)增添中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)案例、中國(guó)模式。
（作者為清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授、北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年05月20日 13 版）
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