政府工作報(bào)告提出，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各族人民以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，砥礪奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，決勝全面建成小康社會(huì)又取得新的重大進(jìn)展。代表委員們審議討論時(shí)表示，政府工作報(bào)告體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，體現(xiàn)了黨中央關(guān)于今年工作的總體部署和要求。

保持定力，瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展

“要始終保持定力和信心，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展�！北本┐髮W(xué)教授林毅夫委員表示，過去一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型陣痛凸顯的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，新老矛盾交織，周期性、結(jié)構(gòu)性問題疊加，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍在高基數(shù)上保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，成績(jī)來之不易。他建議，今年繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，貫徹“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，實(shí)施更大規(guī)模的減稅，確保減稅降費(fèi)落實(shí)到位，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合，鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“牽住科技創(chuàng)新這個(gè)‘牛鼻子’，走好這步‘先手棋’，才能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)。”中國(guó)航發(fā)動(dòng)研所副總師單曉明代表認(rèn)為，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，我國(guó)創(chuàng)新能力和效率進(jìn)一步提升，去年科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過58%，創(chuàng)新跑出了“加速度”。但仍要清醒認(rèn)識(shí)到，目前我國(guó)在某些關(guān)鍵核心技術(shù)上創(chuàng)新能力不足，基礎(chǔ)研究根子不深、底子不牢。建議強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，支持龍頭企業(yè)與高校院所合力攻關(guān)；進(jìn)一步提高基礎(chǔ)研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)占比，強(qiáng)化原始創(chuàng)新。

“關(guān)鍵核心技術(shù)不是一天就能攻克的，必須真金白銀持續(xù)投入�！北本┦锌茖W(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)常務(wù)副主席司馬紅委員提到，我國(guó)創(chuàng)新能力大大增強(qiáng)，科研人員量質(zhì)齊升，研發(fā)設(shè)備日益精良。但部分高校和科研機(jī)構(gòu)科技投入資金不足、機(jī)制不順，嚴(yán)重制約科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。建議賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路徑?jīng)Q策權(quán)，暢通企業(yè)、高校和科研院所合作機(jī)制，打通科技成果轉(zhuǎn)化渠道。

激發(fā)活力，改革開放再揚(yáng)帆

“哪里‘放管服’改革搞得好，哪里的市場(chǎng)活力就強(qiáng)、發(fā)展勢(shì)頭就好。”重慶榮昌區(qū)委書記曹清堯代表表示，通過改革，去年全區(qū)開辦企業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)登記、施工許可平均辦理時(shí)限較上年分別壓縮3.52、2.08、26.5個(gè)工作日，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成效顯著，新增市場(chǎng)主體13157戶。但個(gè)別部門仍存在信息不公開、數(shù)據(jù)不共享等問題，一些單位仍舍不得放權(quán)，甚至搞審批體外循環(huán)。建議打破“數(shù)據(jù)孤島”，實(shí)現(xiàn)資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

騰訊公司董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰代表表示，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺(tái)，港珠澳大橋正式開通，大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。未來，大灣區(qū)將建設(shè)成為具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心，但目前大灣區(qū)內(nèi)部互聯(lián)互通水平仍有待提升。建議及時(shí)出臺(tái)配套政策，鼓勵(lì)更多國(guó)內(nèi)外企業(yè)在大灣區(qū)建立區(qū)域總部，推動(dòng)大灣區(qū)全面參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。

“就業(yè)是民生之本、財(cái)富之源。”寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)主任許寧代表表示，近年來寧夏積極參與“一帶一路”建設(shè)，開通國(guó)際貨運(yùn)班列，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)通關(guān)一體化，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增長(zhǎng)。但與東部相比，西部地區(qū)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造就業(yè)等方面還有明顯的差距，建議在對(duì)西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶持中強(qiáng)化重視就業(yè)、支持就業(yè)的導(dǎo)向，貫徹落實(shí)好就業(yè)優(yōu)先政策。

釋放潛力，向全面小康進(jìn)發(fā)

“民生保障網(wǎng)越織越密實(shí)，不僅群眾得實(shí)惠，也讓群眾越來越舍得消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)�！焙幽闲锣l(xiāng)裴寨村黨支部書記裴春亮代表表示，如今裴寨社區(qū)內(nèi)幼兒園、小學(xué)、銀行、衛(wèi)生室等一應(yīng)俱全，還與省職工醫(yī)院全科醫(yī)生簽訂健康協(xié)議。沒有了后顧之憂，大家的消費(fèi)潛力都被釋放出來了。建議進(jìn)一步多措并舉促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，特別是加大扶持力度整合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)類涉農(nóng)項(xiàng)目資金，擴(kuò)大農(nóng)村居民的受益面，從而增強(qiáng)消費(fèi)能力。

“脫貧路子千百條，產(chǎn)業(yè)增收最牢靠�！比ツ暝颇嫌绖倏h松坪村通過發(fā)展花椒、核桃、草烏等產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民戶均增收3800元，脫貧49戶，這讓村主任胡勝寶代表倍感興奮。他表示，今年全縣要實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，必須啃下“硬骨頭”，并要防止脫貧后返貧。在發(fā)展過程中，個(gè)別地方為使產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，造成產(chǎn)業(yè)單一化，導(dǎo)致供給過剩、銷售困難。建議轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，更好對(duì)接市場(chǎng)，發(fā)展有特色的一村一品產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

“全面小康，離不開鄉(xiāng)村振興，離不開農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富�！焙邶埥�省尚志市魚池朝鮮族鄉(xiāng)新興村黨支部書記金東浩代表表示，扎扎實(shí)實(shí)把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好，既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事，也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事。建議進(jìn)一步加大支持力度，從產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織各方面為鄉(xiāng)村振興提供更強(qiáng)有力的保障。

（綜合本報(bào)記者徐靖、楊柳、史曉韻、申智林、李昌禹、劉新吾、賀林平、朱磊、張洋、朱佩嫻、江琳、李茂穎報(bào)道）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年03月07日 01 版）