以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為載體和抓手開展精準扶貧，可以提高扶貧效率、鞏固扶貧成果。要用好“有形的手”，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精準扶貧，幫助貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜探索多種幫扶模式。

習(xí)近平同志指出，“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本出路”。產(chǎn)業(yè)扶貧是增強貧困地區(qū)造血功能、幫助貧困群眾就地就業(yè)的長遠之計。依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成擺脫貧困的“造血”機制，拓寬扶貧工作覆蓋面，可以讓更多貧困群眾受益。

一個地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟、擺脫貧困，找準定位是十分關(guān)鍵的。所謂“好鋼用在刀刃上”，說的就是這個道理。不同地區(qū)有不同的自然條件和發(fā)展基礎(chǔ)，這是進行產(chǎn)業(yè)定位的主要依據(jù)。發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，首先需要進行科學(xué)扎實的調(diào)查研究，充分了解本地的比較優(yōu)勢，找到適合本地實際、有發(fā)展?jié)摿�和市場前景的產(chǎn)業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)該如何發(fā)展，是發(fā)展林業(yè)、畜牧業(yè)還是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，當(dāng)?shù)厝罕娮钣邪l(fā)言權(quán)。政府可以在提供政策扶持、加強公共服務(wù)上下功夫。例如，提供交流平臺和機會，讓具有相似條件的貧困地區(qū)進行跨區(qū)交流和學(xué)習(xí)，分享發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗，在學(xué)習(xí)借鑒中更好地推進本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快脫貧步伐。又如，支持貧困地區(qū)建設(shè)種植業(yè)綠色高產(chǎn)高效基地、畜禽標準化養(yǎng)殖場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場、林特產(chǎn)品示范基地和良種繁育基地，提高貧困地區(qū)標準化生產(chǎn)水平；注重加強產(chǎn)銷對接，著力解決產(chǎn)銷脫節(jié)和賣難的問題；支持貧困地區(qū)加快建設(shè)田頭市場和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，加強冷鏈物流配送體系建設(shè)，建立名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄；等等。

以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為載體和抓手開展精準扶貧，可以提高扶貧效率、鞏固扶貧成果。在實踐中，許多地方政府利用“有形的手”統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精準扶貧，幫助貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜探索多種幫扶模式。比如，有的地方以發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)為主開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化幫扶，有的地方以發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游為主開展特色旅游幫扶，有的地方以入股分紅增收為主開展入股產(chǎn)業(yè)項目幫扶，有的地方以擔(dān)保和小額貸款為主開展金融信貸幫扶，有的地方以技能培訓(xùn)和助學(xué)為主開展智力幫扶等。這些積極有益的探索，增加了貧困群眾的收入，取得了不錯的效果。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，需要持續(xù)的扶貧投入。在統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精準扶貧過程中，需要隨著經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境、新技術(shù)新業(yè)態(tài)以及人口需求等各方面因素的變化及時調(diào)整發(fā)展定位和方向，在鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的同時著力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。地方政府應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅相互促進，確保全面小康路上一個不少、脫貧致富一個不落。

《 人民日報 》（ 2019年02月28日 09 版）