堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖

——四論貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神

人民日報評論員2018年12月26日08:04來源：人民網(wǎng)－人民日報

抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找準改革突破口，就能解決制約發(fā)展的深層次問題。這是我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展的一條重要經(jīng)驗。

中央經(jīng)濟工作會議認為，我國經(jīng)濟運行主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的，必須堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖，更多采取改革的辦法，更多運用市場化、法治化手段，在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫。這一明確要求，為當前和今后一個時期深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了遵循。

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是以習近平同志為核心的黨中央在全面分析國內(nèi)經(jīng)濟階段性特征的基礎上，給出的調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的治本良方。2015年，黨中央決定實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)過幾年的努力，取得了重要階段性成效。鋼鐵、煤炭“十三五”去產(chǎn)能目標基本完成，一大批“散亂污”企業(yè)出清，工業(yè)產(chǎn)能利用率穩(wěn)中有升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快改造，科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，新動能加快成長，特別是去產(chǎn)能使得重點行業(yè)供求關系發(fā)生明顯變化。實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步激發(fā)了市場活力、增強了內(nèi)生動力、釋放了內(nèi)需潛力，推動經(jīng)濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。實踐充分證明，黨中央這個決策是完全正確的，是改善供給結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的治本之策。

堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖，就要深刻理解深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然性。面對經(jīng)濟形勢變化，政策上可以有兩種選擇，一是堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一是加強需求刺激。當前形勢下，有必要穩(wěn)定總需求，但我國經(jīng)濟運行的主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的，供給體系不適應需求結(jié)構(gòu)變化，經(jīng)濟難以實現(xiàn)良性循環(huán)。這決定了，我們必須堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖，盡管有難度，也要挺過去，不能半途而廢。毋庸置疑，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是要付出代價的，不可能輕輕松松完成。但今天不付出代價，未來將付出更大代價。這就是歷史發(fā)展的辯證法。只有堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖，才能使我國經(jīng)濟發(fā)展迎來更加光明的前景。

堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖，就要認真貫徹落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針。鞏固，就是要鞏固“三去一降一補”成果，加大破、立、降力度；增強，就是要增強微觀主體活力，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動性，破除各類要素流動壁壘，促進正向激勵和優(yōu)勝劣汰；提升，就是要提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，注重利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應形成新的競爭優(yōu)勢，加快解決關鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題，培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群；暢通，就是要暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，形成國內(nèi)市場和生產(chǎn)主體、經(jīng)濟增長和就業(yè)擴大、金融和實體經(jīng)濟良性循環(huán)。“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，是當前和今后一個時期深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展管總的要求，全黨務必認真貫徹落實。

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是完成我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的突破口和著力點。堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖，認真貫徹落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之路就一定會越走越寬廣。

《 人民日報 》（ 2018年12月26日 01 版）