改革開放是當代中國最鮮明的特色，是我們黨在新的歷史時期最鮮明的旗幟。在紀念改革開放40周年之際，我們必須進一步提高對全面深化改革的認識，拿出改革再出發(fā)的決心和信心，做到思想再解放、改革再深入、工作再落實。要做到改革再深入，必須注重全面深化改革各項措施的系統(tǒng)集成，在新時代繼續(xù)把改革開放推向前進。
注重改革措施的系統(tǒng)集成，是為了增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，發(fā)揮各項改革措施的聯(lián)動效應，更好推進改革。這是由全面深化改革的特點決定的。習近平同志指出，全面深化改革是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，不是某個領域某個方面的單項改革。他還強調，“全面深化改革，全面者，就是要統(tǒng)籌推進各領域改革”“這項工程極為宏大，零敲碎打調整不行，碎片化修補也不行，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進，是各領域改革和改進的聯(lián)動和集成”?！敖y(tǒng)籌”“系統(tǒng)”“聯(lián)動”“集成”，這些關鍵詞闡明了新時代全面深化改革的新特征和新高度。注重全面深化改革各項措施的系統(tǒng)集成，是推進改革再深入、把改革進行到底的必然要求和有效方法。
注重改革措施的系統(tǒng)集成，最根本的是把全面深化改革放在協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中來謀劃?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局確立了新的歷史條件下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略舉措，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的頂層設計和戰(zhàn)略抓手。把全面深化改革放在協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中來謀劃，做到改革和開放相互促進、創(chuàng)新和發(fā)展融為一體、深化改革和依法治國雙輪驅動、經(jīng)濟發(fā)展和黨的建設協(xié)同推進，進而如期實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標。首先，要正確把握全面深化改革與全面從嚴治黨的關系，堅持和加強黨的全面領導，堅定不移全面從嚴治黨，為全面深化改革提供堅強政治保證，以黨的自我革命來推動黨領導人民進行的偉大社會革命。其次，要正確把握全面深化改革與全面建成小康社會的關系，以創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。再次，要正確把握全面深化改革與全面依法治國的關系，以法治中國建設為全面深化改革提供制度保障，從而更好統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調節(jié)社會關系、規(guī)范社會行為，抓住和用好我國發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。
注重改革措施的系統(tǒng)集成，不斷放大整體效應、集成效應，需要加強各項改革關聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究。在方法論上，要增強問題意識、堅持問題導向，深入分析改革面臨的復雜形勢和繁重任務，對各種矛盾做到心中有數(shù)，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面來制定改革的主要措施，同時立足各領域改革的耦合性制定配套措施，使各項改革措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰。
（執(zhí)筆：胡 偉）
《 人民日報 》（ 2018年12月25日 07 版）
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