在東北振興滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平同志深入考察東北三省并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)黨中央關(guān)于東北振興的一系列決策部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，解放思想、銳意進(jìn)取，瞄準(zhǔn)方向、保持定力，深化改革、破解矛盾，揚(yáng)長避短、發(fā)揮優(yōu)勢，以新氣象新?lián)��?dāng)新作為推進(jìn)東北振興。從目前東北的情況看，最大的落后是觀念落后。解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、深化改革，進(jìn)而跟上時(shí)代，是東北振興的關(guān)鍵所在。

跟上時(shí)代首先要正視差距。改革開放以來，由于各種原因，東北三省經(jīng)濟(jì)總量在全國的比重、位次均呈下降趨勢，尤其是2008年以來呈現(xiàn)加速下滑趨勢。這10年，以互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)為代表的新經(jīng)濟(jì)快速崛起，新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮，大眾消費(fèi)能力快速升級，而東北地區(qū)未能抓住這輪發(fā)展機(jī)遇。

落后并不可怕，關(guān)鍵是信心不丟、方向不失，自強(qiáng)不息、奮起直追。不能沉湎于過去的成績，而要認(rèn)清形勢、居安思危，以改革開放的眼光看待改革開放，以改革開放的自信推動(dòng)改革開放，以改革開放的方法解決改革開放中遇到的矛盾，不斷沖破思想觀念的障礙，在解放思想、深化改革中跟上時(shí)代。

跟上時(shí)代的前提是在理念上跟上時(shí)代，補(bǔ)齊思想觀念的短板。政府包打天下、決定資源配置，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特征。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，對政府和市場關(guān)系的認(rèn)識必須刷新。黨的十九大強(qiáng)調(diào)，要使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。樹立政府和市場關(guān)系的正確觀念，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象。東北地區(qū)要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，通過推動(dòng)思想再解放，深挖一切與社會主義市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的思想意識，如法治意識淡薄等。

跟上時(shí)代的重點(diǎn)是在高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)力，補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的短板。改革開放以來特別是黨的十八大以來，我國人民生活品質(zhì)不斷升級，由此帶來的消費(fèi)升級成為我國經(jīng)濟(jì)前行的強(qiáng)大動(dòng)力。10年前，我國外貿(mào)依存度曾高達(dá)64％。2017年，內(nèi)需對我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已超過90%。目前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期。東北經(jīng)濟(jì)長期依靠“老字號”“原字號”“初字號”，要適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)形勢的變化，適應(yīng)國內(nèi)消費(fèi)升級和高質(zhì)量發(fā)展的要求，加快轉(zhuǎn)型升級。東北地區(qū)要抓住新時(shí)代的機(jī)遇，繼續(xù)集中資源抓創(chuàng)新，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革落實(shí)到具體企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，跟上發(fā)展大勢。

跟上時(shí)代的基礎(chǔ)是在社會治理模式上跟上時(shí)代，補(bǔ)齊體制機(jī)制的短板。習(xí)近平同志指出，社會治理是一門科學(xué)，管得太死，一潭死水不行；管得太松，波濤洶涌也不行。要講究辯證法，處理好活力和秩序的關(guān)系。有的領(lǐng)導(dǎo)干部，在思維方式上習(xí)慣于管理，在服務(wù)上還要下功夫；在社會治理手段上，習(xí)慣于管控，在疏解上還要下功夫；在處理社會矛盾上，習(xí)慣于求“穩(wěn)”，在源頭治理上還要下功夫。社會活力相對不足，各方面積極性不夠，存在“一抓就死、一放就亂”的現(xiàn)象，必然會制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。針對這些問題，要?jiǎng)?chuàng)新完善社會治理體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，推進(jìn)社會治理精細(xì)化；改進(jìn)社會治理方式，更加注重聯(lián)動(dòng)融合、開放共治，著力提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。

《 人民日報(bào) 》（ 2018年12月13日 07 版）