一、研究進(jìn)展情況
1. 研究計(jì)劃總體執(zhí)行情況及各子課題進(jìn)展情況。
（1）開(kāi)題報(bào)告
項(xiàng)目批準(zhǔn)后，積極籌備開(kāi)題報(bào)告與學(xué)術(shù)會(huì)議。2017年4月18—20日，召開(kāi)了“‘近代西北災(zāi)荒文獻(xiàn)整理與研究’開(kāi)題報(bào)告會(huì)”。邀請(qǐng)著南開(kāi)大學(xué)歷史學(xué)教授王先明老師作會(huì)議主席。開(kāi)題就近代西北災(zāi)荒文獻(xiàn)整理與研究的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了討論，并提出了建議與意見(jiàn)。
（2）總課題和子課題進(jìn)展情況
本課題進(jìn)行開(kāi)題報(bào)告后，進(jìn)行了分工協(xié)作各個(gè)子課題有條不紊開(kāi)展資料整理和研究工作。
關(guān)于子課題一晚清災(zāi)荒資料整理：主要整理了晚清時(shí)期各種方志中所見(jiàn)甘肅（包括今天甘肅、青海、寧夏）的災(zāi)情、荒政資料，共計(jì)30多萬(wàn)字。
關(guān)于子課題二北京政府時(shí)期災(zāi)荒文獻(xiàn)整理：主要搜集、整理了《賑務(wù)通告》、《政府公報(bào)》、《益世報(bào)》及相關(guān)報(bào)刊中1920年甘肅地震、陜甘旱災(zāi)的相關(guān)資料，
關(guān)于子課題三、四南京政府時(shí)期災(zāi)荒文獻(xiàn)整理：第一，實(shí)地考察了當(dāng)年災(zāi)情嚴(yán)重地區(qū)，第二，搜集整理了主要的報(bào)刊如《申報(bào)》、《大公報(bào)》、《西北文化日?qǐng)?bào)》以及《陜?yōu)闹軋?bào)》、《陜西賑務(wù)匯刊》、《政府公報(bào)》的各省災(zāi)情、災(zāi)賑、災(zāi)荒與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的資料；第三，查閱、整理了陜西省檔案館部分災(zāi)情資料。
關(guān)于子課題五災(zāi)荒文獻(xiàn)整理與研究：主要對(duì)近百年來(lái)西北災(zāi)荒研究進(jìn)行了梳理總結(jié)，對(duì)晚清甘肅災(zāi)荒賑濟(jì)政策進(jìn)行了探討，對(duì)民國(guó)時(shí)期災(zāi)荒與甘肅水利開(kāi)發(fā)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了研究，重點(diǎn)對(duì)民國(guó)時(shí)期陜西災(zāi)荒與人口、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)變遷、救災(zāi)進(jìn)行了研究，完成了書(shū)稿《民國(guó)時(shí)期災(zāi)荒與陜西社會(huì)經(jīng)濟(jì)》的初稿。
2. 調(diào)查研究及學(xué)術(shù)交流情況
調(diào)研情況：
（1）調(diào)研情況：首席專家?guī)ьI(lǐng)課題組及研究生到漢中鎮(zhèn)巴、寶雞、渭南澄城、合陽(yáng)等民國(guó)時(shí)期災(zāi)害較重地區(qū)進(jìn)行了多次調(diào)研，考察當(dāng)?shù)氐乃O(shè)施，走訪民眾，獲取關(guān)于地權(quán)、災(zāi)期災(zāi)民死亡、流亡的一手資料。
（2）文獻(xiàn)資料收集整理：各個(gè)子課題文獻(xiàn)收集整理情況見(jiàn)上述個(gè)子課題進(jìn)展情況.
（3）學(xué)術(shù)會(huì)議：
2016年18日，首席專家溫艷教授和子課題負(fù)責(zé)人黃正林教授應(yīng)邀參加西北工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院舉辦的“延安時(shí)期革命根據(jù)地與鄉(xiāng)村社會(huì)變遷”的國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)，溫艷做《抗戰(zhàn)時(shí)期的陜甘寧邊區(qū)災(zāi)荒救助》的學(xué)術(shù)報(bào)告。
2017年10月13-15日，首席專家溫艷和子課題負(fù)責(zé)人黃正林應(yīng)邀參加華中師范大學(xué)中國(guó)近代史所召開(kāi)的“全球化與近代以來(lái)中國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型”學(xué)術(shù)研討會(huì)，溫艷做《20世紀(jì)二三十年代的災(zāi)荒與西北水利建設(shè)》學(xué)術(shù)報(bào)告。
2017年10月28-30日，首席專家溫艷參加了中國(guó)現(xiàn)代史學(xué)會(huì)2017年年會(huì)暨“抗日戰(zhàn)爭(zhēng)與中國(guó)社會(huì)”學(xué)術(shù)研討會(huì) 做了《危機(jī)與契機(jī)—民國(guó)時(shí)期甘肅農(nóng)田水利建設(shè)》的學(xué)術(shù)報(bào)告。
2018年5月6-8日，首先專家應(yīng)災(zāi)荒史專家夏明方邀請(qǐng)，參加南開(kāi)大學(xué)社會(huì)史中心舉辦的災(zāi)荒資料整理與數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)會(huì)議，向與會(huì)全國(guó)的災(zāi)荒史專家匯報(bào)了課題情況，并聽(tīng)取了大家的建議與意見(jiàn)。
國(guó)際合作：與環(huán)境史專家牛津大學(xué)Micah Muscolino(穆盛博)進(jìn)行合作，他對(duì)課題進(jìn)行指導(dǎo)，并協(xié)助提供英國(guó)傳教士當(dāng)年在西北賑災(zāi)的資料。
3.成果宣傳推介情況
按照學(xué)校的管理規(guī)定，向?qū)W院提交了簡(jiǎn)報(bào)，匯報(bào)了項(xiàng)目進(jìn)展情況；
在2018年5月南開(kāi)大學(xué)的會(huì)議與夏明方重大課題課題組交流了研究情況。
4.研究中存在的主要問(wèn)題、改進(jìn)措施，研究心得、意見(jiàn)建議；
研究工作進(jìn)展正常，但是在研究中發(fā)現(xiàn)也存在如下問(wèn)題：
第一，資料分布不均衡，研究力量不均衡，目前各章搜集、整理資料中，陜西最多，甘肅次之，而新疆資料整理進(jìn)展較為緩慢；
第二，晚清民國(guó)災(zāi)荒資料量大，但是分布零亂，分散，各種資料記載相互矛盾的地方也存在較多，使得資料輸入中費(fèi)較大功夫進(jìn)行甄別，影響進(jìn)度。
第三，成果發(fā)布、《工作簡(jiǎn)報(bào)》報(bào)告力度不夠。
改進(jìn)措施：
第一， 督促負(fù)責(zé)新疆災(zāi)荒資料整理與研究的老師加大力度，加強(qiáng)和中國(guó)人民大學(xué)清史所的合作，促進(jìn)課題快速進(jìn)行。
第二， 加強(qiáng)督促課題組，運(yùn)用各種技術(shù)手段，力爭(zhēng)使整理的資料錯(cuò)誤率降低到最小。
第三，今年年底前做一次成果發(fā)布，并定期進(jìn)行《工作簡(jiǎn)報(bào)》。
5.其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。
考慮到研究中的實(shí)際情況，申請(qǐng)對(duì)兩個(gè)子課題負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整：
子課題一“晚清西北災(zāi)荒文獻(xiàn)整理與研究”的負(fù)責(zé)人由夏明方教授（中國(guó)人民大學(xué)）調(diào)整為楊繼業(yè)老師（甘肅中醫(yī)藥大學(xué)定西校區(qū)）。
子課題二“北洋時(shí)期西北災(zāi)荒文獻(xiàn)與整理研究”的負(fù)責(zé)人由耿建軍教授（西安文理學(xué)院）調(diào)整為夏明方教授（中國(guó)人民大學(xué)）。
此外增加了一些課題組成員，主要包括歷史學(xué)本科生、碩士研究生，在《國(guó)家社科項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)、變更表》中有專門說(shuō)明。
二、研究成果情況
代表性成果簡(jiǎn)介
《百年來(lái)近代西北災(zāi)荒史研究的回顧與展望》（《青海民族研究》2017年第3期）主要對(duì)百年來(lái)西北災(zāi)荒史研究的成就、未來(lái)研究發(fā)展的方向進(jìn)行了論述。認(rèn)為近代西北災(zāi)荒研究迄今已近百年,在史料整理和理論創(chuàng)新、問(wèn)題研究方面都取得了顯著成果。但與全國(guó)其他地區(qū)相比,以及與近代西北災(zāi)荒慘烈程度相比,近代西北災(zāi)荒史的研究明顯滯后。特別是近代西北災(zāi)荒文獻(xiàn)搜集與整理有待完整化和系統(tǒng)化,并亟待信息化;近代西北災(zāi)荒史研究的選題有待拓寬,一些具體問(wèn)題需要深入研究;理論和方法上,研究范式亟待轉(zhuǎn)換,"生態(tài)系統(tǒng)分析模式"可資借鑒,多學(xué)科交叉研究需進(jìn)一步加強(qiáng)。
《清代國(guó)家農(nóng)貸在甘肅的運(yùn)行》（《青海民族研究》2018年第1期）主要考察了清代農(nóng)貸制度的建立及其運(yùn)行，特別是是在甘肅災(zāi)荒賑濟(jì)中農(nóng)貸的具體運(yùn)用，包括農(nóng)貸的發(fā)放與收還，績(jī)效與問(wèn)題。結(jié)合國(guó)家政策及其在甘肅運(yùn)行的實(shí)例，認(rèn)為清代國(guó)家農(nóng)貸是一種體系比較健全、運(yùn)轉(zhuǎn)比較靈活的經(jīng)濟(jì)制度；由于經(jīng)常運(yùn)行于災(zāi)害發(fā)生之后,所以又具有應(yīng)對(duì)災(zāi)害扶危濟(jì)困的荒政制度的性質(zhì)。這種制度是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要形式,對(duì)多災(zāi)多難的甘肅社會(huì)發(fā)揮了重要作用,但也在長(zhǎng)期的運(yùn)行中產(chǎn)生了自身無(wú)法解決的制度性問(wèn)題。
《民國(guó)時(shí)期災(zāi)荒與陜西社會(huì)經(jīng)濟(jì)》（初稿）主要分為：第一章民國(guó)時(shí)期災(zāi)荒實(shí)況，首先根據(jù)搜集到的存世資料對(duì)1912-1949年災(zāi)荒情況做一個(gè)量化的統(tǒng)計(jì)，從而對(duì)西北災(zāi)荒的基本情況有一個(gè)宏觀的了解，通過(guò)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)民國(guó)時(shí)期陜西災(zāi)荒發(fā)生的頻次，出現(xiàn)三個(gè)高峰，進(jìn)而對(duì)1920年、1925年、1928-1931年、1942-1943進(jìn)行個(gè)案敘述。
第二章災(zāi)荒與人口變動(dòng)，主要考慮了民國(guó)時(shí)期災(zāi)荒對(duì)生產(chǎn)力中最活躍因素人口的影響，除了西安、榆林人口有增長(zhǎng)外，其他地區(qū)都出現(xiàn)人口的大幅度減少。認(rèn)為災(zāi)荒對(duì)人口影響較為長(zhǎng)遠(yuǎn)，人口的死亡、逃亡使得人口在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)較大的變動(dòng)，而這種變動(dòng)在各地區(qū)差異較大。人口流動(dòng)也主要是以西安為圓心向周邊區(qū)域的流動(dòng)，關(guān)中向陜南、陜北流動(dòng)，陜西向四川、山西、河南等周邊省份流動(dòng)，具有很大的盲目性。
第三章，災(zāi)荒與基層社會(huì)的變動(dòng)；以1928~1930年陜、甘大旱為例，考察災(zāi)荒對(duì)農(nóng)村社會(huì)的影響，特別是基層社會(huì)的變化。認(rèn)為災(zāi)荒發(fā)生對(duì)后，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)變動(dòng)較大。連續(xù)干旱導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)歉收或絕收，災(zāi)民大量逃亡，被迫出賣各種生產(chǎn)資料，使得勞動(dòng)力不足和生產(chǎn)資料嚴(yán)重缺乏;大量耕地被拋荒,導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)恢復(fù)十分緩慢。大旱災(zāi)之后地價(jià)的降低,加速了土地的流轉(zhuǎn)，地權(quán)出現(xiàn)集中的趨勢(shì)。旱災(zāi)引起陜甘農(nóng)村經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)和農(nóng)民極端貧困化,使得陜甘鄉(xiāng)村社會(huì)不再是以士紳為核心的權(quán)力網(wǎng)絡(luò),而是地方強(qiáng)人控制了鄉(xiāng)村社會(huì),陜、甘兩省地方政府在災(zāi)荒中失去了對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的有效控制。
第四章，災(zāi)荒與城鎮(zhèn)；主要研究了災(zāi)荒發(fā)生后城鎮(zhèn)的變化以及城鄉(xiāng)關(guān)系等方面。認(rèn)為民國(guó)時(shí)期西安、榆林因?yàn)槿丝谠黾映霈F(xiàn)工商業(yè)的暫時(shí)繁榮，西北城鎮(zhèn)呈現(xiàn)出總體衰落和部分畸形繁榮的雙重特征。災(zāi)民大量涌入城市，推動(dòng)城市市政設(shè)施的改善和衛(wèi)生防疫體系、救濟(jì)體系的逐步建立。其他城鎮(zhèn)則普遍比人口減少，城鎮(zhèn)市場(chǎng)萎縮，商業(yè)蕭條，城市設(shè)施遭到破壞。城鎮(zhèn)因大量農(nóng)村災(zāi)民涌人而成為災(zāi)民聚集的重要場(chǎng)所，無(wú)力承擔(dān)起幫扶農(nóng)村的職能。
第五章災(zāi)荒與社會(huì)應(yīng)對(duì)，主要論證中央和地方政府的災(zāi)賑措施，1928-1931年的大旱災(zāi)推動(dòng)政府把水利建設(shè)作為重要施政措施，防災(zāi)成效顯著，最終在30年代后期之后，大規(guī)模的旱災(zāi)明顯減少。
2.階段性成果清單
三、下一步研究計(jì)劃
1．2018.07-2018.12繼續(xù)整理已有資料，進(jìn)行輸入，第一卷完成初稿，完成論文集的初稿。
2.2019.01-2919.12對(duì)稀有報(bào)刊進(jìn)行整理。暑期、寒假去二擋，同時(shí)加強(qiáng)與中國(guó)人民大學(xué)清史研究所合作，完成第二卷、三卷的初稿，同時(shí)完成論文集的工作
3.2020.01-2020.12完成第四卷、第五卷的初稿。計(jì)劃在2019或者2020年召開(kāi)一次學(xué)術(shù)會(huì)議。
4.2021年對(duì)各卷進(jìn)行修訂，完成結(jié)題工作。
（課題組供稿）
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