內(nèi)容提要：當前，我國民營企業(yè)發(fā)展面臨難得機遇，主要是：政策機遇、高質(zhì)量發(fā)展機遇、消費結(jié)構(gòu)升級機遇、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機遇、內(nèi)需市場持續(xù)擴大機遇、共建“一帶一路”機遇等；同時也面臨難以回避的挑戰(zhàn)，包括：經(jīng)濟發(fā)展階段轉(zhuǎn)換的挑戰(zhàn)、國際經(jīng)濟環(huán)境變化的挑戰(zhàn)、完善企業(yè)制度的挑戰(zhàn)等。近段時間，促進民營企業(yè)發(fā)展的利好政策不斷出臺，民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，正在為民營企業(yè)抓住機遇、應對挑戰(zhàn)創(chuàng)造有利外部條件。廣大民營企業(yè)家要堅定發(fā)展信心，練好企業(yè)內(nèi)功，努力抓住難得機遇；同時要正確認識、積極應對難以回避的挑戰(zhàn)，不斷提高化挑戰(zhàn)為機遇的能力，努力把企業(yè)做強做優(yōu)。

在11月1日召開的民營企業(yè)座談會上，習近平同志深入分析當前我國民營經(jīng)濟發(fā)展遇到的困難和問題，提出支持民營企業(yè)發(fā)展壯大的六個方面政策舉措，強調(diào)當前一些民營經(jīng)濟遇到的困難是發(fā)展中的困難、前進中的問題、成長中的煩惱，一定能在發(fā)展中得到解決；民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人。這給民營企業(yè)和民營企業(yè)家安心謀發(fā)展吃下了定心丸，也讓民營經(jīng)濟發(fā)展迎來新的春天。廣大民營企業(yè)家應清醒認識當前發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、敢闖敢干、聚焦實業(yè)、做精主業(yè)的精神，努力把企業(yè)做強做優(yōu)。

民營企業(yè)發(fā)展面臨難得機遇

習近平同志指出，“民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要成果，是推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要主體，也是我們黨長期執(zhí)政、團結(jié)帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的重要力量�！敝袊�特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這為民營企業(yè)發(fā)展提供了難得的時代機遇。

具體而言，我國民營企業(yè)發(fā)展面臨以下幾個方面的機遇。一是政策機遇。習近平同志在民營企業(yè)座談會上的重要講話發(fā)表后，各有關(guān)部門都積極行動起來，針對營商環(huán)境欠佳、稅費負擔重、融資難融資貴等問題，提出務實解決方案，優(yōu)化細化政策措施，創(chuàng)新完善工作機制，努力優(yōu)化營商環(huán)境，加大減稅降費力度，拓寬融資渠道，加大財政政策支持，完善人才和用工制度，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，強化政策落實；各級政府也積極行動起來，針對民營企業(yè)發(fā)展的難點、痛點、堵點精準施策，將支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的政策舉措切實落到實處。這對民營企業(yè)來說是重大利好，也是難得政策機遇。二是高質(zhì)量發(fā)展機遇。黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決這一社會主要矛盾的重要舉措之一，就是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。由速度型發(fā)展轉(zhuǎn)向質(zhì)量型發(fā)展會打開巨大的發(fā)展空間，同時也是一個寶貴發(fā)展機遇。哪些企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展方面走在前面，哪些企業(yè)就能抓住機遇，實現(xiàn)更大發(fā)展。三是消費結(jié)構(gòu)升級機遇。進入新時代，人民群眾衣食住行等消費需求層次明顯提升，不僅要吃飽，而且要吃好、吃出健康；不僅要穿暖，而且要穿好、穿得時尚；等等。人民群眾消費需求層次提升也為民營企業(yè)發(fā)展帶來新的機遇、打開新的市場。尤其是隨著我國中等收入群體持續(xù)擴大，消費結(jié)構(gòu)升級為民營企業(yè)發(fā)展帶來的新機遇會愈發(fā)明顯。四是推動城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展帶來的機遇。協(xié)調(diào)發(fā)展是新發(fā)展理念的重要內(nèi)容。在協(xié)調(diào)發(fā)展中，不發(fā)達地區(qū)會承接來自發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而且這一過程往往與城鎮(zhèn)化同向推進，會帶來基礎(chǔ)設(shè)施、服務業(yè)等領(lǐng)域的巨大需求，從而為民營企業(yè)發(fā)展帶來難得機遇。五是內(nèi)需市場持續(xù)擴大帶來的機遇。近14億人口的內(nèi)需市場是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展會進一步擴大內(nèi)需市場，拓展發(fā)展空間。六是進一步擴大對外開放帶來的機遇。隨著共建“一帶一路”扎實推進，我國同“一帶一路”參與國家的合作不斷深化，這為民營企業(yè)走出去發(fā)展提供了千載難逢的機遇。我國民營企業(yè)應當認清形勢、把握機遇，不斷擴大產(chǎn)品和服務種類、提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量，在滿足人民需求、開拓國際市場中實現(xiàn)新的發(fā)展。

清醒認識民營企業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

近來，一些民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到不少困難和問題，其成因主要包括國際經(jīng)濟環(huán)境變化、我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段、政策落實不到位，同時也有企業(yè)自身的原因。針對這些問題，習近平同志指出：“在我國經(jīng)濟發(fā)展進程中，我們要不斷為民營經(jīng)濟營造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營經(jīng)濟解決發(fā)展中的困難，支持民營企業(yè)改革發(fā)展，變壓力為動力，讓民營經(jīng)濟創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營經(jīng)濟創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。”目前，促進民營企業(yè)發(fā)展的利好政策不斷出臺，民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。但也要清醒地認識到，營商環(huán)境和市場環(huán)境只是企業(yè)發(fā)展的外因。即使在十分優(yōu)良的營商環(huán)境和市場環(huán)境中，企業(yè)也會面臨激烈市場競爭和各種風險挑戰(zhàn)，不同企業(yè)的發(fā)展結(jié)果也會有好有壞。對企業(yè)發(fā)展結(jié)果起決定性作用的是企業(yè)的經(jīng)營能力、管理水平、創(chuàng)新能力和核心競爭力。因此，廣大民營企業(yè)家既要堅定發(fā)展信心，努力抓住難得的時代機遇；又要練好企業(yè)內(nèi)功，正確認識、積極應對各種難以回避的風險挑戰(zhàn)，努力把企業(yè)做強做優(yōu)。

經(jīng)濟發(fā)展階段轉(zhuǎn)換帶來的挑戰(zhàn)。改革開放之初，我國擁有豐富的勞動力資源與自然資源，通過發(fā)展勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟得以長期保持高速增長。但是，隨著資源環(huán)境約束日益趨緊、人口紅利逐漸消失，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展成為我國經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇，這也是生產(chǎn)力向更高水平躍升客觀規(guī)律作用的結(jié)果。當前，我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，經(jīng)濟擴張速度會放緩，但消費結(jié)構(gòu)全面升級，需求結(jié)構(gòu)快速調(diào)整，對供給質(zhì)量和水平提出了更高要求，必然給企業(yè)帶來轉(zhuǎn)型升級壓力。適應高質(zhì)量發(fā)展要求實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展，這是對包括國有企業(yè)、民營企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體的要求。但長期以來，我國不少民營企業(yè)過度依賴低成本要素投入的粗放發(fā)展模式，創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力不強，轉(zhuǎn)型升級的積極性主動性不夠。面對經(jīng)濟發(fā)展階段轉(zhuǎn)換帶來的機遇和挑戰(zhàn)，必須打破思維慣性、走出傳統(tǒng)發(fā)展路徑，努力增強創(chuàng)新能力和核心競爭力。

國際經(jīng)濟環(huán)境變化的挑戰(zhàn)。改革開放以來，我國持續(xù)擴大對外開放，積極融入經(jīng)濟全球化，經(jīng)濟發(fā)展取得巨大成就。但一段時間以來，全球經(jīng)濟復蘇進程中風險積聚，保護主義、單邊主義明顯抬頭，導致我國發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，給我國經(jīng)濟和市場預期帶來諸多不利影響。民營企業(yè)作為我國對外貿(mào)易的重要主體，其出口占我國出口總額的45%。在外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的情況下，一些民營出口企業(yè)必然會受到影響，那些為出口企業(yè)配套或處在產(chǎn)業(yè)鏈上的民營企業(yè)也會受到拖累。目前，我國大力推進共建“一帶一路”，推動經(jīng)濟全球化進程向更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展，能夠在一定程度上對沖保護主義、單邊主義對國際貿(mào)易的不利影響。我國民營企業(yè)特別是出口企業(yè)應乘著共建“一帶一路”的東風，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，積極探索多元出口市場，適應國際市場需求變化，加快研發(fā)新產(chǎn)品、提供新服務，積極應對國際經(jīng)濟環(huán)境變化的挑戰(zhàn)。

完善企業(yè)制度的挑戰(zhàn)。當前，我國相當大比例的民營企業(yè)是自然人企業(yè)或家族企業(yè)，一些企業(yè)管理不健全、制度不規(guī)范。這限制了企業(yè)在市場競爭中發(fā)展壯大，不利于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，同時也是一些企業(yè)在環(huán)保、社保、質(zhì)量、安全、信用等方面存在不規(guī)范、不穩(wěn)健甚至不合規(guī)合法問題的根源。特別是在加快建設(shè)公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境、公平經(jīng)營的法治環(huán)境和加強監(jiān)管執(zhí)法的背景下，制度不完善的企業(yè)必然面臨更大壓力。實踐證明，現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)發(fā)展壯大的有效制度模式。有條件的民營企業(yè)應加快完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。還不完全具備條件的民營企業(yè)也應努力健全制度、改善經(jīng)營、提升管理，建立適合本企業(yè)情況、有利于可持續(xù)發(fā)展的規(guī)范企業(yè)制度。

抓住機遇、應對挑戰(zhàn)，努力實現(xiàn)做強做優(yōu)

民營企業(yè)要成功抓住機遇、應對挑戰(zhàn)，關(guān)鍵是苦練內(nèi)功，在以下三個方面下更大力氣。

提高化挑戰(zhàn)為機遇的能力。對一個企業(yè)而言，機遇與挑戰(zhàn)無處不在、無時不有。要抓住機遇、應對挑戰(zhàn)，關(guān)鍵要有危機意識和化挑戰(zhàn)為機遇的能力。危機意識表現(xiàn)在深刻把握不學習、不積累、不創(chuàng)新就會落后的道理，經(jīng)常查找企業(yè)存在的問題，隨時準備應對新情況新挑戰(zhàn)，并且通過持續(xù)創(chuàng)新保持企業(yè)優(yōu)勢。要看到，機遇與挑戰(zhàn)是辯證的，解決了挑戰(zhàn)中的問題，就等于把挑戰(zhàn)變成了機遇，就積累了應對挑戰(zhàn)的能力。這是一個在游泳中學習游泳的過程。所謂脫穎而出，就是率先成功應對挑戰(zhàn)、解決挑戰(zhàn)中的問題�？梢姡�有挑戰(zhàn)并非完全是壞事，把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機遇，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大的關(guān)鍵所在，也是優(yōu)秀企業(yè)的特點之一。機遇總是眷顧有準備的企業(yè)。民營企業(yè)家、經(jīng)營者和員工要大力提高自身素質(zhì)，提高學習能力、創(chuàng)新能力和開拓能力。

在合法合規(guī)中提高企業(yè)競爭能力。加快形成法治化國際化便利化的營商環(huán)境、公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境和公平經(jīng)營的法治環(huán)境，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求，也是大勢所趨。任何事物都有發(fā)展完善的過程，社會主義市場經(jīng)濟體制也不例外。在過去社會主義市場經(jīng)濟體制不夠健全時，一些民營企業(yè)存在經(jīng)營不規(guī)范甚至鉆法律空子的問題，這樣的企業(yè)面對規(guī)范的、監(jiān)管到位的市場經(jīng)濟體制反倒不適應了。要認識到，守法經(jīng)營是任何企業(yè)都必須遵守的原則，也是長遠發(fā)展之道。民營企業(yè)必須堅持遵紀守法搞經(jīng)營，在合法合規(guī)中提高企業(yè)競爭能力。

努力實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。自然資源上的比較優(yōu)勢和技術(shù)上的后發(fā)優(yōu)勢曾經(jīng)是一些民營企業(yè)快速發(fā)展的有利條件。隨著我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這種比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢將逐漸消失，創(chuàng)新將成為企業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動力。民營企業(yè)應把創(chuàng)新當作一種自覺行動，通過扎扎實實練內(nèi)功，大力推進技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、生產(chǎn)方式創(chuàng)新、營銷策略創(chuàng)新、企業(yè)組織方式和管理方式創(chuàng)新，大力推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高企業(yè)的經(jīng)營能力、管理水平、創(chuàng)新能力和核心競爭力。

（作者為中國人民大學經(jīng)濟學院教授）

《 人民日報 》（ 2018年11月28日 07 版）