內(nèi)容提要：不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力，這是習(xí)近平同志在黨的十九大報告中提出的重要要求，是新時代推進黨的建設(shè)新的偉大工程的題中應(yīng)有之義。政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力緊密聯(lián)系、相互貫通，其中，增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力居于統(tǒng)領(lǐng)地位，增強黨的思想引領(lǐng)力是基礎(chǔ)工程，增強黨的群眾組織力才能推動實踐發(fā)展，增強黨的社會號召力是重要目標指向。只有不斷增強“四力”，使之相輔相成，才能確保我們黨在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。習(xí)近平同志在黨的十九大報告中強調(diào)：“不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力”。政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力這“四力”的提出，既是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的題中應(yīng)有之義，又是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重要目標指向。政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用、相輔相成，只有增強“四力”，才能確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力，使我們黨在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力居于統(tǒng)領(lǐng)地位

政治領(lǐng)導(dǎo)力是黨的十九大提出的重要概念。對于政黨來說，政治是統(tǒng)帥、是靈魂，講政治是馬克思主義政黨的根本要求。習(xí)近平同志指出，“我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治”“黨的高級干部要注重提高政治能力，牢固樹立政治理想，正確把握政治方向，堅定站穩(wěn)政治立場，嚴格遵守政治紀律，加強政治歷練，積累政治經(jīng)驗，自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程，使自己的政治能力與擔任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配。”這就旗幟鮮明地提出了講政治、提高政治能力的要求。我們黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力主要體現(xiàn)為黨把控方向性、原則性、根本性問題的能力及其運作的效果，實際上就是在這些問題上表現(xiàn)出來的政治定力、政治導(dǎo)向和政治引領(lǐng)力。黨員、干部尤其是黨的高級干部的政治能力是黨具有強大政治領(lǐng)導(dǎo)力的關(guān)鍵所在。如同黨的政治建設(shè)在黨的建設(shè)中居于統(tǒng)領(lǐng)地位一樣，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力在黨的領(lǐng)導(dǎo)力體系中也居于統(tǒng)領(lǐng)地位。增強政治領(lǐng)導(dǎo)力，就能達到綱舉目張、執(zhí)本末從的效果。政治領(lǐng)導(dǎo)力是衡量馬克思主義政黨領(lǐng)導(dǎo)力的重要尺度，也是確保我們黨帶領(lǐng)中國人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政治保證。

新時代，增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力是一項系統(tǒng)工程，也是一項戰(zhàn)略工程。為此，一是要突出黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的方向性、原則性和根本性。突出方向性，就要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，旗幟鮮明地堅持和發(fā)展中國特色社會主義，這是當代中國發(fā)展進步的根本方向；突出原則性，就要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定執(zhí)行黨的政治路線，堅守正確的政治立場、政治方向、政治原則、政治道路；突出根本性，就要堅決維護習(xí)近平同志的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在事關(guān)方向性、原則性和根本性的問題上不能動搖，也不容動搖。二是要依法依規(guī)懲處出現(xiàn)政治問題的黨員、干部。黨的十九大關(guān)于“堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人”的要求，從某種意義上說就是黨的政治建設(shè)和黨員、干部政治問題的“負面清單”，對于黨員、干部在這些方面出現(xiàn)的問題要加大懲處力度，以儆效尤。三是要大力褒揚政治表現(xiàn)良好的黨員、干部。對于忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的黨員、干部要加大褒揚力度，形成“見賢思齊焉，見不賢而內(nèi)自省也”的氛圍。只有這樣，才能教育引導(dǎo)黨員、干部不忘初心、牢記使命，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔當，滿懷激情地投入到新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐中。

增強黨的思想引領(lǐng)力是基礎(chǔ)工程

思想是基礎(chǔ)、前提和先導(dǎo)，是“總開關(guān)”。黨的思想引領(lǐng)力主要體現(xiàn)為黨推進理論創(chuàng)新的能力以及在此基礎(chǔ)上用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實踐、抵御一切錯誤思潮干擾的能力。如同黨的思想建設(shè)在黨的建設(shè)中居于基礎(chǔ)地位一樣，黨的思想引領(lǐng)力在黨的領(lǐng)導(dǎo)力體系中也居于基礎(chǔ)地位。只有不斷推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，才能增強馬克思主義政黨的理論魅力；只有善于用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，才能提高全黨馬克思主義理論水平、堅定全黨理想信念；只有在理論武裝的基礎(chǔ)上抵御錯誤思潮干擾，才能建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結(jié)在一起。

新時代，提升黨的思想引領(lǐng)力既要抓宏觀，更要抓具體。一是用共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想凝聚全黨。黨的思想引領(lǐng)力從根本上說源于理想的崇高、信仰的篤定。理想信念不斷樹牢、不斷強化，黨和人民邁向理想彼岸的步伐才會更加堅定。這就要求用共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想凝聚全黨，筑牢思想“主心骨”。堅定的理想信念不是從天上掉下來的，而是在不斷學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)悟的基礎(chǔ)上建立起來的。廣大黨員、干部要靜下心來通讀苦讀，下真功夫、苦功夫、細功夫，學(xué)用結(jié)合、學(xué)有所悟、用有所得，從而確保在理想信念上更加清醒堅定。二是把準理論創(chuàng)新的時代脈搏。理論是實踐的產(chǎn)物，思想是時代的召喚。我們黨的理論創(chuàng)新是在馬克思主義指導(dǎo)下、在中國特色社會主義成功實踐基礎(chǔ)上推進的理論創(chuàng)新。很顯然，馬克思主義是增強黨的思想引領(lǐng)力的源頭活水，新時代中國特色社會主義偉大實踐是增強黨的思想引領(lǐng)力的良田沃土。三是探索并遵循增強黨的思想引領(lǐng)力的規(guī)律。在新時代，增強黨的思想引領(lǐng)力，必須高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，不僅要有傳統(tǒng)手段，而且要有現(xiàn)代方式；不僅要重視報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，而且要重視網(wǎng)絡(luò)媒體、手機媒體、數(shù)字電視等現(xiàn)代新媒體。

增強黨的群眾組織力才能推動實踐發(fā)展

人民群眾是真正的英雄。緊緊依靠群眾、積極發(fā)動群眾、有效組織群眾歷來是我們黨的政治優(yōu)勢，是黨的群眾路線的重要體現(xiàn)，直接關(guān)系黨的路線方針政策的落實和工作成效。新時代，黨的群眾組織力主要體現(xiàn)為黨依靠群眾、發(fā)動群眾、組織群眾推進“四個偉大”、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的能力。黨的群眾組織力是我們黨長期執(zhí)政能力和國家治理能力的具體體現(xiàn)。與黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力和思想引領(lǐng)力相比，群眾組織力是黨的領(lǐng)導(dǎo)力體系中更具實踐屬性的能力。毛澤東同志指出，自從有了中國共產(chǎn)黨，中國革命的面貌就煥然一新了。之所以發(fā)生這樣的變化，原因就在于中國共產(chǎn)黨擁有強大的群眾組織力。習(xí)近平同志指出，“歷史和現(xiàn)實都告訴我們，密切聯(lián)系群眾，是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志，也是黨發(fā)展壯大的重要原因；能否保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，決定著黨的事業(yè)的成敗。”

增強黨的群眾組織力在黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)中具有重要地位，涉及黨在群眾中的影響力、號召力和凝聚力。首先，掌握組織群眾的規(guī)律是前提。掌握組織群眾的規(guī)律是馬克思主義執(zhí)政黨依靠群眾、發(fā)動群眾、組織群眾的內(nèi)在要求。鄧小平同志指出：“群眾運動有其自身的規(guī)律，黨在指導(dǎo)群眾運動中，必須掌握住這種規(guī)律�！闭莆兆∵@種規(guī)律，就能有效組織群眾，使黨的群眾組織力真正落實到推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的實踐中。其次，加強基層組織建設(shè)是基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的神經(jīng)末梢，是黨的群眾組織力的基本載體。當前，加強基層組織建設(shè)，就要以提升組織力為重點，突出政治功能，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強基層組織建設(shè)，重點是要解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，擴大基層黨組織覆蓋面，有效提升基層黨組織影響力。最后，激勵關(guān)懷干部是手段。現(xiàn)在，基層一些干部工作很辛苦，往往是“負重前行”。只有基層干部有力、有效開展工作，黨的群眾組織力才能得到充分體現(xiàn)。當前，激勵關(guān)懷干部，就要為擔當者擔當、為干事者撐腰，激勵廣大干部在新時代有新?lián)�當新作為，不斷增強黨的群眾組織力。

增強黨的社會號召力是重要目標指向

黨的社會號召力主要體現(xiàn)為黨對社會各個階層、不同群體、各方力量的號召能力，這種號召能力具體體現(xiàn)為影響能力、動員能力、引導(dǎo)能力和凝聚能力等。我們黨強大的社會號召力是由黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線和作風(fēng)、形象等決定的，是由為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命決定的，是在長期革命、建設(shè)和改革實踐中鍛造出來的。新時代，只有不斷增強黨的社會號召力，我們黨才能調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，凝聚起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的磅礴偉力。

增強黨的社會號召力應(yīng)重點圍繞以下幾個方面發(fā)力。一是以更加良好的形象增強黨的社會號召力。黨的良好形象本身就是黨的社會號召力的重要源泉。一個政治方向正確、領(lǐng)導(dǎo)能力高強、自身素質(zhì)過硬的馬克思主義執(zhí)政黨，其社會號召力自然就強。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持全面從嚴治黨，強調(diào)“打鐵必須自身硬”，在人民心中進一步樹立起執(zhí)政黨的良好形象，從而使我們黨在全體人民中擁有極強號召力。二是以不斷滿足人民日益增長的美好生活需要增強黨的社會號召力。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化、人民日益增長的美好生活需要決定了人民群眾的社會訴求發(fā)生一系列新變化，人民群眾產(chǎn)生許多“新剛需”：對更高水平的物質(zhì)文化生活的需要，必然會對教育文化、就業(yè)收入、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等提出新要求；對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等的需要，必然會對民主保障、法治建設(shè)、市場監(jiān)管、社會治理、生態(tài)保護等提出新要求。只有更加精準地回應(yīng)這種變化了的新需要、新訴求，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，才能不斷增強黨的社會號召力。三是以更加豐富的形式和手段增強黨的社會號召力。當今時代，信息技術(shù)突飛猛進，人工智能迅猛發(fā)展，現(xiàn)代傳媒日新月異，增強黨的社會號召力既充滿機遇，也面臨挑戰(zhàn)。這就要求各級黨組織尤其是基層黨組織主動適應(yīng)、積極應(yīng)對社會發(fā)展變化，不斷推動社會動員、社會引導(dǎo)基本理念與技術(shù)手段的創(chuàng)新，以創(chuàng)新的理念和手段應(yīng)對不斷發(fā)展變化的形勢。

（執(zhí)筆：郭慶松）

《 人民日報 》（ 2018年11月27日 07 版）