內(nèi)容提要：講中國(guó)新機(jī)遇，共建“一帶一路”及其形成的中國(guó)新開(kāi)放戰(zhàn)略就是大機(jī)遇、新機(jī)遇。共建“一帶一路”已經(jīng)并正在開(kāi)辟一個(gè)超大型的世界大市場(chǎng)�！耙粠б宦贰本褪鞘袌�(chǎng)，是通過(guò)國(guó)際合作、共商共建共享，把世界經(jīng)濟(jì)推向更高層次、更新階段的大市場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中出現(xiàn)的問(wèn)題并不意味著經(jīng)濟(jì)全球化的終結(jié)或逆轉(zhuǎn)，而是意味著經(jīng)濟(jì)全球化經(jīng)過(guò)近40年發(fā)展，正呼喚著一個(gè)歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)的到來(lái)。共建“一帶一路”正在把經(jīng)濟(jì)全球化推進(jìn)到一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)深刻調(diào)整，一些國(guó)家單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，逆全球化思潮涌動(dòng)。與之形成鮮明對(duì)比的是，今年以來(lái)，中國(guó)召開(kāi)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會(huì)，舉辦上海合作組織青島峰會(huì)、中非合作論壇北京峰會(huì)和首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要推動(dòng)力量。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，中國(guó)如何抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期？我們有必要談?wù)劰步ā耙粠б宦贰痹谛纬纱笫袌?chǎng)、推動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)全球化等方面給中國(guó)和世界帶來(lái)的大機(jī)遇、新機(jī)遇。

共建一帶一路是大機(jī)遇、新機(jī)遇

講中國(guó)新機(jī)遇，共建“一帶一路”及其形成的中國(guó)新開(kāi)放戰(zhàn)略就是大機(jī)遇、新機(jī)遇。為什么這樣說(shuō)呢？

首先，看一看過(guò)去5年共建“一帶一路”取得的進(jìn)展�！耙粠б宦贰背�議是一個(gè)開(kāi)放性的倡議，是中國(guó)和相關(guān)國(guó)家相互開(kāi)放、共同發(fā)展的新開(kāi)放戰(zhàn)略。這一倡議提出僅僅5年，就已經(jīng)有130多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織同中國(guó)簽署了共建“一帶一路”合作協(xié)議。前不久，在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會(huì)上，習(xí)近平同志在回顧2013年秋天提出共建“一帶一路”倡議以來(lái)所取得的重大進(jìn)展時(shí)說(shuō)：5年來(lái)，共建“一帶一路”大幅提升了我國(guó)貿(mào)易投資自由化便利化水平，推動(dòng)我國(guó)開(kāi)放空間從沿海、沿江向內(nèi)陸、沿邊延伸，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放新格局；我們同“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的貨物貿(mào)易額累計(jì)超過(guò)5萬(wàn)億美元，對(duì)外直接投資超過(guò)600億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造20多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，我國(guó)對(duì)外投資成為拉動(dòng)全球?qū)ν庵苯油顿Y增長(zhǎng)的重要引擎。由此可見(jiàn)，中國(guó)同“一帶一路”相關(guān)國(guó)家進(jìn)行政策協(xié)調(diào)、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)所產(chǎn)生的效益明顯具有“1+1＞2”的特點(diǎn)，許多項(xiàng)目都對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展產(chǎn)生了積極作用�，F(xiàn)在，不僅發(fā)展中國(guó)家積極參與“一帶一路”建設(shè)，歐盟、英國(guó)、日本等都有意愿與中國(guó)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的“第三方合作”。這種新型開(kāi)放戰(zhàn)略，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，對(duì)沿線國(guó)家來(lái)說(shuō)，對(duì)所有的參與方來(lái)說(shuō)，不就是大機(jī)遇、新機(jī)遇嗎？

其次，更為重要的是，共建“一帶一路”已經(jīng)并正在開(kāi)辟一個(gè)超大型的世界大市場(chǎng)。實(shí)際上，中國(guó)本身就是一個(gè)大市場(chǎng)。這個(gè)中國(guó)大市場(chǎng)，不僅在于存量，更在于增量，在于它所具有的“市場(chǎng)力”。中國(guó)有13億多人口，有176萬(wàn)億元儲(chǔ)蓄余額，有世界上最大規(guī)模的中等收入群體及其形成的巨大消費(fèi)能力，有8億多網(wǎng)民及其對(duì)新型智能市場(chǎng)的巨大推動(dòng)力，還有由新供給激發(fā)出來(lái)的嶄新的消費(fèi)需求，而且還在繼續(xù)發(fā)展中。這一“市場(chǎng)力”存在于民間，存在于新生代勞動(dòng)力的增長(zhǎng)中，是一股不可遏制的力量，具有強(qiáng)大的增長(zhǎng)力、輻射力、吸引力，也是能夠吸引世界各國(guó)新技術(shù)的大磁場(chǎng)。這樣的“市場(chǎng)力”，是我國(guó)持續(xù)發(fā)展的根本內(nèi)生動(dòng)力。也就是說(shuō)，我們有可觀的生產(chǎn)力，有強(qiáng)大的國(guó)防力，有獨(dú)特的文化力，有舉世無(wú)雙的社會(huì)治理力，而今再加上一個(gè)現(xiàn)代市場(chǎng)力。在中國(guó)共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人民為中心，推進(jìn)以這“五大力”相結(jié)合為基礎(chǔ)的中國(guó)大市場(chǎng)的發(fā)展，本身就是巨大的戰(zhàn)略力量，已經(jīng)并將愈益深刻影響全球變局的走向。與此同時(shí)，共建“一帶一路”還引導(dǎo)著世界市場(chǎng)新的平衡。當(dāng)今世界，實(shí)體經(jīng)濟(jì)滯后于虛擬經(jīng)濟(jì)，部分發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)滯后于整體世界經(jīng)濟(jì)。通過(guò)共建“一帶一路”，把這兩方面滯后部分帶動(dòng)起來(lái)，盡量向前靠攏，實(shí)現(xiàn)新的平衡，這符合世界市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律。市場(chǎng)不是萬(wàn)能的，但沒(méi)有市場(chǎng)是萬(wàn)萬(wàn)不能的。我們可以非常明確地說(shuō)，“一帶一路”就是市場(chǎng)，是通過(guò)國(guó)際合作、共商共建共享，把世界經(jīng)濟(jì)推向更高水平、更新階段的大市場(chǎng)。什么叫機(jī)遇？市場(chǎng)就是機(jī)遇。什么叫大機(jī)遇？大市場(chǎng)就是大機(jī)遇。什么叫新機(jī)遇？新市場(chǎng)就是新機(jī)遇。

再次，共建“一帶一路”的前景展現(xiàn)出中國(guó)新開(kāi)放戰(zhàn)略必將帶來(lái)大機(jī)遇、新機(jī)遇。習(xí)近平同志指出，經(jīng)過(guò)夯基壘臺(tái)、立柱架梁的5年，共建“一帶一路”正在向落地生根、持久發(fā)展的階段邁進(jìn)。我們要百尺竿頭、更進(jìn)一步，在保持健康良性發(fā)展勢(shì)頭的基礎(chǔ)上，推動(dòng)共建“一帶一路”向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，這是下一階段推進(jìn)共建“一帶一路”工作的基本要求。與此同時(shí)，他還提出要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，集中力量、整合資源，以基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)能合作為重點(diǎn)，解決好重大項(xiàng)目、金融支撐、投資環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)管控、安全保障等關(guān)鍵問(wèn)題，形成更多可視性成果，積土成山、積水成淵，推動(dòng)這項(xiàng)工作不斷走深走實(shí)。這些決策說(shuō)明了什么？說(shuō)明了我們的黨中央很清醒，問(wèn)題已經(jīng)看到，要求相當(dāng)清楚，措施十分有力，前途必定光明。

共建一帶一路和新一輪經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢(shì)

講中國(guó)新機(jī)遇，不能不講共建“一帶一路”正在把經(jīng)濟(jì)全球化推進(jìn)到一個(gè)嶄新的發(fā)展階段，為中國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。

首先，我們估量到，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中出現(xiàn)的問(wèn)題并不意味著經(jīng)濟(jì)全球化的終結(jié)或逆轉(zhuǎn)，而是意味著經(jīng)濟(jì)全球化經(jīng)過(guò)近40年發(fā)展，正呼喚著一個(gè)歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)的到來(lái)。發(fā)端于上世紀(jì)70年代的這一輪經(jīng)濟(jì)全球化，應(yīng)該怎么看？40年經(jīng)濟(jì)全球化，40年經(jīng)濟(jì)大發(fā)展；40年經(jīng)濟(jì)全球化，40年問(wèn)題大積累。誰(shuí)也不能否認(rèn)，過(guò)去40年的這一輪經(jīng)濟(jì)全球化，既對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，又帶有明顯缺陷。面對(duì)問(wèn)題，我們面前有兩條路線：一條路線，在“本國(guó)優(yōu)先”的口號(hào)下，通過(guò)封閉、排外的方式找出路；另一條路線，在“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的旗幟下，通過(guò)國(guó)際秩序改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入新階段。前一條路線，退回到經(jīng)濟(jì)全球化出發(fā)前的原點(diǎn)，甚至比原點(diǎn)還要惡劣，顯然不是出路。后一條路線，解決經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，繼續(xù)往前走，這才是正確的選擇。也就是說(shuō)，今天我們面臨著一個(gè)歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)，需要我們以更大的勇氣、更多的智慧，迎接經(jīng)濟(jì)全球化新階段的到來(lái)。這就是我們討論“一帶一路”國(guó)際合作的背景。

其次，我們估量到，“一帶一路”倡議反映的既是發(fā)展中國(guó)家要發(fā)展的時(shí)代要求，也是發(fā)達(dá)國(guó)家要再發(fā)展的新要求。過(guò)去的經(jīng)濟(jì)全球化，一輪又一輪，參與者中也有發(fā)展中國(guó)家，但主要是發(fā)達(dá)國(guó)家。現(xiàn)在則不一樣了，一大批發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)全球化的新主體。在“一帶一路”倡議提出之初，有人把它說(shuō)成是中國(guó)過(guò)剩產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移，有人稱(chēng)它是中國(guó)版的“馬歇爾計(jì)劃”，有人胡說(shuō)是新殖民主義，有人挑撥離間說(shuō)是中國(guó)要排斥歐美。所有這些言論，都是以陳舊的思維看問(wèn)題，不懂得“一帶一路”倡議的本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)全球化，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入新階段的時(shí)代潮流所提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。

再次，我們還估量到，從全球經(jīng)濟(jì)治理看，國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序也面臨新一輪深度調(diào)整和重塑�；厮輾v史，我國(guó)在改革開(kāi)放中經(jīng)過(guò)努力、付出代價(jià)，加入了世界貿(mào)易組織（WTO），打開(kāi)了局面，使中國(guó)在和平發(fā)展進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。今天，我們已經(jīng)是WTO重要成員，始終沒(méi)有脫離WTO。現(xiàn)在，有的國(guó)家提出要修改WTO規(guī)則。肇始于第二次世界大戰(zhàn)之后的世界貿(mào)易體系特別是WTO，的確有一些需要改革的問(wèn)題。今天既然說(shuō)要改革，中國(guó)絕不可能被動(dòng)，更不可能被排除在外。今天，中國(guó)正在培育世界上最大最好的市場(chǎng)，形成現(xiàn)代市場(chǎng)力，將能為推動(dòng)全球形成“市場(chǎng)聯(lián)合體”即升級(jí)版WTO作出積極貢獻(xiàn)�？梢赃@樣說(shuō)，進(jìn)一步發(fā)展和提升我們的“大市場(chǎng)”，進(jìn)而在國(guó)際范圍推動(dòng)并逐步形成以升級(jí)版WTO為框架的更大范圍“市場(chǎng)聯(lián)合體”，將使中國(guó)抓住歷史性新機(jī)遇，在同經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步相聯(lián)系而不是相脫離的進(jìn)程中獨(dú)立自主建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

需要強(qiáng)調(diào)的是，總體上把握前景，國(guó)際大局仍將是“兩重性”發(fā)展：經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化趨勢(shì)更加明顯，廣大發(fā)展中國(guó)家共同和平發(fā)展以及發(fā)達(dá)國(guó)家再發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比更趨均衡，這是一方面；另一方面，地緣政治動(dòng)蕩和各種形式的沖突，包括民粹主義蔓延和國(guó)際關(guān)系中的霸權(quán)主義相結(jié)合引發(fā)的多方面沖突，也將難以避免。對(duì)于這種新形勢(shì)下“兩重性”發(fā)展的充分精神準(zhǔn)備，將是我們事業(yè)勝利必不可少的精神條件。

面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，我們應(yīng)該明確兩點(diǎn)。第一點(diǎn)，我們具有建立在“大市場(chǎng)”基礎(chǔ)上的人類(lèi)利益共同體和人類(lèi)命運(yùn)共同體的全新國(guó)際關(guān)系理念，由此形成的“吸引力”是一種克“難”制勝的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。第二點(diǎn)，我們具有在困難、復(fù)雜態(tài)勢(shì)下“熬得過(guò)”的“持久戰(zhàn)”傳統(tǒng)，由此形成的“忍耐力”是又一種克“難”制勝的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。一個(gè)是“吸引力”，一個(gè)是“忍耐力”，兩“力”合在一起，帶來(lái)的就是中國(guó)持久發(fā)展最大的機(jī)遇。

（作者為國(guó)家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年11月15日 07 版）