高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng)新成為主要驅(qū)動力的發(fā)展。習(xí)近平同志指出，要著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。那么，怎樣才能使創(chuàng)新成為發(fā)展的主要驅(qū)動力、推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？創(chuàng)新是一個復(fù)雜的體系，不僅包括技術(shù)創(chuàng)新，還涉及經(jīng)濟、社會、文化、企業(yè)、組織、管理以及制度和體制機制等創(chuàng)新。這些方面都很重要，但從我國經(jīng)濟發(fā)展所處階段及其對創(chuàng)新需求的緊迫性看，當(dāng)前需要抓好的重中之重主要是兩方面創(chuàng)新：一是生產(chǎn)及其技術(shù)的創(chuàng)新，二是制度和體制機制的創(chuàng)新。其中，制度和體制機制的創(chuàng)新又是實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和前提。這是因為，制度和體制機制是人們參與經(jīng)濟事務(wù)、保證經(jīng)濟機體有效運轉(zhuǎn)并發(fā)揮作用的各種規(guī)程與準(zhǔn)則的總和，是一個社會持續(xù)健康發(fā)展的模板與框架。正所謂“沒有規(guī)矩，不成方圓”，沒有規(guī)則就會一事無成。

我國改革開放后經(jīng)濟發(fā)展水平和質(zhì)量之所以能夠大幅度提升，首要原因是我們對原來的經(jīng)濟制度和體制機制進行了深刻變革，逐步形成了社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟體制。它適應(yīng)我國生產(chǎn)力發(fā)展水平，能夠充分調(diào)動人的積極性、發(fā)揮人的聰明才智，從而使懶惰的人變得勤奮、勤奮的人變得更加勤奮。沒有基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟體制，就不可能大力解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，我國經(jīng)濟就不可能實現(xiàn)長達40年的持續(xù)快速發(fā)展。任何試圖動搖我國基本經(jīng)濟制度的奇談怪論，都是不利于生產(chǎn)力發(fā)展的，也是不利于經(jīng)濟主體開展創(chuàng)新活動的。其中的道理就是馬克思早就指明了的：在一定條件下上層建筑和生產(chǎn)關(guān)系會反作用于經(jīng)濟基礎(chǔ)并影響甚至決定生產(chǎn)力發(fā)展。

創(chuàng)新的另一個重要方面是技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新首先依賴于基礎(chǔ)科學(xué)的發(fā)展、應(yīng)用與創(chuàng)新，同時也依賴于具體生產(chǎn)技術(shù)本身的創(chuàng)新。國際經(jīng)驗特別是制造強國經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗表明，沒有基礎(chǔ)科學(xué)的發(fā)展、應(yīng)用與創(chuàng)新，工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)就難以提升和發(fā)展；但僅有基礎(chǔ)科學(xué)的發(fā)展、應(yīng)用與創(chuàng)新而沒有整個制造業(yè)全過程的生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新，特別是如果沒有基礎(chǔ)原材料生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新，那么，最終產(chǎn)品直至整個國民經(jīng)濟的發(fā)展也不可能是高質(zhì)量的。為什么目前我國很多生產(chǎn)制造技術(shù)已經(jīng)居于世界前列，但相關(guān)制造業(yè)產(chǎn)品還達不到世界一流水平？原因固然很多，但根本的一條就是基礎(chǔ)原材料還達不到世界一流水平，或者說，大部分基礎(chǔ)原材料制品的技術(shù)含量還無法滿足制造業(yè)、整個國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求。我國經(jīng)濟要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不僅必須大力推動基礎(chǔ)科學(xué)的發(fā)展、應(yīng)用與創(chuàng)新，而且必須著力于生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展、應(yīng)用與創(chuàng)新，同時還必須把生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展、應(yīng)用與創(chuàng)新的著力點放在生產(chǎn)全過程的各個基礎(chǔ)環(huán)節(jié)上。從我國制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其質(zhì)量水平看，大力推動基礎(chǔ)原材料生產(chǎn)與制造全過程的技術(shù)創(chuàng)新、全面提升我國基礎(chǔ)原材料的生產(chǎn)制造質(zhì)量水平，對于我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有著重要的基礎(chǔ)性作用。

總之，我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，一方面要著力于制度和體制機制創(chuàng)新，另一方面要著力于生產(chǎn)全過程特別是基礎(chǔ)原材料生產(chǎn)制造全過程的技術(shù)創(chuàng)新。只有把這兩方面創(chuàng)新都做好了，我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展才有堅實基礎(chǔ)和可靠保障。

《 人民日報 》（ 2018年10月25日 07 版）