全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命。全面依法治國(guó)不僅需要完善法律制度，而且需要建設(shè)法治文化，讓法治信仰、法治意識(shí)、法治觀念、法治思維在全社會(huì)牢固樹立起來(lái)。對(duì)此，習(xí)近平同志指出，“提高全體人民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的憲法意識(shí)和法制觀念，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，努力培育社會(huì)主義法治文化”。黨的十九大報(bào)告明確要求：“加大全民普法力度，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念�！�

法治文化建設(shè)的主線是培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和建設(shè)法治文化是內(nèi)在聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的。社會(huì)主義核心價(jià)值觀不僅本身就包含法治內(nèi)容，而且其基本理念和精神是與社會(huì)主義法治文化相通的。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治文化建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵步驟，就是將其貫穿于立法、執(zhí)法、司法、守法各個(gè)環(huán)節(jié)。在立法中，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀入法入規(guī)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求體現(xiàn)到法律法規(guī)之中，使法律法規(guī)的規(guī)范性和價(jià)值導(dǎo)向性結(jié)合起來(lái)。在執(zhí)法過(guò)程中，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，完善執(zhí)法程序，改進(jìn)執(zhí)法方式，在堅(jiān)持以法律手段協(xié)調(diào)社會(huì)矛盾的同時(shí)，綜合運(yùn)用教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，引導(dǎo)和支持人們合理合法表達(dá)利益訴求，使社會(huì)治理的過(guò)程成為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的過(guò)程。在司法中堅(jiān)持公正司法，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義，在提升司法權(quán)威的同時(shí)弘揚(yáng)法治文化。

法治文化建設(shè)的關(guān)鍵是讓廣大人民群眾樹立起法治觀念、法治信仰。為此，必須加強(qiáng)法治宣傳教育。1986年以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)制定實(shí)施了七個(gè)五年普法規(guī)劃，為法治宣傳教育提供了重要的政策依據(jù)和保障。從實(shí)踐來(lái)看，保證普法工作扎實(shí)推進(jìn)，還需進(jìn)一步完善法治宣傳教育機(jī)制。一是完善誰(shuí)主管誰(shuí)普法、誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法的責(zé)任機(jī)制。實(shí)行普法責(zé)任制是促使國(guó)家機(jī)關(guān)自覺(jué)承擔(dān)普法工作責(zé)任、保證普法工作貫徹落實(shí)的重要舉措。二是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法對(duì)法治文化建設(shè)具有重要帶動(dòng)作用�？梢詫⒂嘘P(guān)法律法規(guī)納入干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，完善干部學(xué)法用法考試制度，逐步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家工作人員網(wǎng)上學(xué)法用法考法，提高學(xué)習(xí)效果。三是完善青少年法治教育工作機(jī)制。加強(qiáng)青少年法治教育是推進(jìn)全面依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基礎(chǔ)工程。應(yīng)把法治教育納入國(guó)民教育體系，科學(xué)安排不同階段法治教育內(nèi)容，幫助廣大青少年樹立法治觀念、提高法治素養(yǎng)。

法治文化建設(shè)的重點(diǎn)是以有效傳播使法治文化深入人心。當(dāng)前，應(yīng)進(jìn)一步拓展法治文化建設(shè)陣地。建設(shè)法治文化廣場(chǎng)、長(zhǎng)廊和法治文化墻等，拓展法治文化實(shí)體陣地。根據(jù)信息化時(shí)代文化傳播的新特點(diǎn)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法治文化”，通過(guò)普法網(wǎng)站、微信、微博等途徑，開展形式多樣的網(wǎng)上法治宣傳活動(dòng)，打造覆蓋廣泛的法治文化傳播平臺(tái)。推動(dòng)法治文化傳播，根本在于豐富法治文化產(chǎn)品、打造法治文化精品。鼓勵(lì)創(chuàng)作以社會(huì)主義法治建設(shè)為主題的文學(xué)、戲劇、曲藝、影視作品，進(jìn)一步增強(qiáng)法治宣傳教育的感染力。利用重大紀(jì)念日、傳統(tǒng)節(jié)日等開展法治文化活動(dòng)，讓人民群眾在休閑娛樂(lè)中接受文化熏陶、感受法治力量。

（作者單位：浙江省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心溫州大學(xué)研究基地）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年09月26日 07 版）