逢山開路，遇水架橋。經(jīng)過40年風(fēng)雨無阻的堅定前行，中華民族正以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方。“今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標。”習(xí)近平同志的這一重大判斷，準確界定了當代中國的歷史方位，充分表達了中國人民的自強自信。40年改革開放帶給中國人民太多的機遇和挑戰(zhàn)、太多的奮斗和收獲、太多的感悟和思考，其中最為刻骨銘心的結(jié)論就是：必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力。新時代，我們必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征、中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢
“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”。這已寫入黨的十九大報告概括的作為指導(dǎo)思想的“八個明確”，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的一項核心內(nèi)容。
中國特色社會主義究竟有哪些特征？習(xí)近平同志在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時深刻指出：“中國特色社會主義特就特在其道路、理論體系、制度上，特就特在其實現(xiàn)途徑、行動指南、根本保障的內(nèi)在聯(lián)系上，特就特在這三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐上?！边@就明確指出了中國特色社會主義的三個組成部分亦即三大特征。在黨的十九大報告中，習(xí)近平同志進一步論述了中國特色社會主義道路、理論體系、制度和文化，中國特色社會主義被鄭重地拓展為四大組成部分，也就是四大特征。為什么說中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是這些特征中最本質(zhì)的特征？所謂本質(zhì)，是指事物本身所固有的，決定事物性質(zhì)、面貌和發(fā)展的根本屬性。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)對于中國特色社會主義來說就具有這樣的屬性。這是因為，中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題，是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就。正是因為黨的堅強正確領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義道路才成為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路，中國特色社會主義理論體系才成為指導(dǎo)黨和人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確理論，中國特色社會主義制度才成為當代中國發(fā)展進步的根本制度保障，中國特色社會主義文化才成為激勵全黨全國各族人民奮勇前進的強大精神力量。改革開放40年的壯麗征程表明：中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義當之無愧的開創(chuàng)者、推動者、引領(lǐng)者，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)決定著中國特色社會主義道路、理論體系、制度、文化的性質(zhì)、面貌和發(fā)展。因此，可以得出結(jié)論：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。
中國特色社會主義制度有哪些優(yōu)勢？為什么說中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是最大優(yōu)勢？所謂社會主義制度的優(yōu)勢，就是指社會主義制度在同資本主義制度和其他社會制度比較、競爭中所體現(xiàn)出來的優(yōu)越性。一般認為，相對于資本主義制度存在的各種弊端，社會主義制度的優(yōu)越性主要體現(xiàn)在“三個更高”“一個更強”上：比資本主義有更高的生產(chǎn)力、更高的平等、更高的文明、更強的凝聚力和整合力。除此之外，中國特色社會主義制度的優(yōu)越性還具有鮮明的中國特色，具體表現(xiàn)為中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。這“四個自信”從何而來？從它們本身所具有的優(yōu)越性而來。而其優(yōu)越性又從何而來？從實踐而來，從人民而來，從真理而來，從近百年來中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行的艱苦卓絕的奮斗而來。沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有中國特色社會主義的開創(chuàng)和發(fā)展，當然也就沒有中國特色社會主義道路、理論、制度、文化的優(yōu)越性和自信，就沒有今天的中國，中華民族偉大復(fù)興也必然是空想。歷史已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的優(yōu)勢之源，是形成其他優(yōu)勢的優(yōu)勢，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇
世界上的政黨不可勝數(shù)，幾乎每一個政黨都希望得到歷史的認可、民眾的支持，但真正能實現(xiàn)這一愿望并長期保持這一狀態(tài)的政黨并不多見。中國共產(chǎn)黨一路走來，已有97年歷史，成為執(zhí)政黨也已69年，至今不僅穩(wěn)如泰山，而且風(fēng)華正茂，原因何在？歷史和人民為什么會選擇中國共產(chǎn)黨？這可以從中國共產(chǎn)黨的特質(zhì)、形象、實力和貢獻來看。
中國共產(chǎn)黨的特質(zhì)是什么？就是中國共產(chǎn)黨章程所規(guī)定的黨的性質(zhì)、理想、宗旨和指導(dǎo)思想。黨的“兩個先鋒隊”性質(zhì)體現(xiàn)了階級性、群眾性和先進性的統(tǒng)一；共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)；全心全意為人民服務(wù)，是黨建立、存在、發(fā)展的唯一目的，是不懼一切艱難險阻、無往而不勝的重要法寶，是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志；馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想揭示了人類社會歷史發(fā)展的規(guī)律，具有科學(xué)性而占據(jù)著真理的制高點，具有人民性而占據(jù)著道義的制高點。這些都充分表明：中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、理想、宗旨和指導(dǎo)思想，代表的是中國歷史前進的正確方向，體現(xiàn)的是中國工人階級和最廣大人民的根本利益?？梢姡瑲v史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨，最根本的原因就是黨自身的“質(zhì)的規(guī)定性”以及由此決定的黨的先進性。
內(nèi)在特質(zhì)往往要通過外在形象體現(xiàn)出來。習(xí)近平同志指出：“黨的作風(fēng)是黨的形象，是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。黨的作風(fēng)正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。”近百年來，中國走過的歷程，中國人民和中華民族走過的歷程，是中國共產(chǎn)黨和中國人民用鮮血、汗水、淚水鋪就的，充滿苦難和輝煌、曲折和勝利、付出和收獲。一代又一代優(yōu)秀中國共產(chǎn)黨人，為祖國和人民無私奉獻，生動展示了共產(chǎn)黨人的為民情懷、高尚情操。他們?yōu)辄h旗增光，為黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)添彩，為黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的確立提供了重要條件。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面從嚴治黨成效卓著，人民群眾對黨的作風(fēng)建設(shè)的成效交口稱贊，黨執(zhí)政的基礎(chǔ)更加鞏固。
一個政黨要得到歷史的選擇和人民的認可，還必須有強大的力量。這種力量既包括已經(jīng)和正在顯現(xiàn)的力量，也包括潛在的力量；既包括硬實力，也包括軟實力。中國共產(chǎn)黨由于其先進性和純潔性，剛剛成立時就已顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿?，這種潛力至今仍在釋放。同時，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)顯現(xiàn)的力量更是令人民為之自豪。比如，就硬實力而言，中國共產(chǎn)黨有遍及城鄉(xiāng)的450多萬個基層組織，有奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的8900多萬名黨員，有堅定支持和追隨的13億多人民，等等；就軟實力而言，中國共產(chǎn)黨在人民中享有崇高威望，有管黨治黨、治國理政的豐富經(jīng)驗，等等。實力是一個政黨生存、發(fā)展和取得成功的基礎(chǔ)條件，中國共產(chǎn)黨所擁有的巨大實力使她能夠經(jīng)受住任何考驗。
一個政黨所作出的貢獻事關(guān)社會發(fā)展和人民福祉，是政黨必須始終高度關(guān)注的重大問題。在近百年波瀾壯闊的歷史進程中，中國共產(chǎn)黨緊緊依靠人民跨過一道又一道溝坎、取得一個又一個勝利，為中華民族干出了彪炳史冊的業(yè)績、作出了偉大歷史貢獻。中國共產(chǎn)黨誕生后，團結(jié)帶領(lǐng)人民經(jīng)過長期奮斗，實現(xiàn)了中華民族從東亞病夫到站起來的偉大飛躍、從站起來到富起來的偉大飛躍。經(jīng)過長期努力，黨的十八大以來，中國特色社會主義進入了新時代。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中華民族迎來了從富起來到強起來的偉大飛躍。
歷史和人民堅定地選擇了中國共產(chǎn)黨，全黨要更加自覺地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度，堅決反對一切削弱、歪曲、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的言行；必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。
深入理解“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”
黨的十九大報告強調(diào)：“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！眻猿趾图訌婞h的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入理解“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”。
黨領(lǐng)導(dǎo)的范圍是“黨政軍民學(xué)，東西南北中”，“黨政軍民學(xué)”泛指領(lǐng)域，“東西南北中”泛指地域。黨如何實施領(lǐng)導(dǎo)？主要是“把方向、謀大局、定政策、促改革”，這在某種程度上說就是黨的領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容和方式。內(nèi)容主要是“方向”“大局”“政策”“改革”，方式主要是“把”“謀”“定”“促”。通過把方向、謀大局、定政策、促改革，調(diào)動全黨的積極性主動性創(chuàng)造性，不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。
堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，首要的是增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。從政治立場、政治方向、政治原則上看，黨的任何組織和成員，無論處在哪個領(lǐng)域、哪個層級、哪個單位，都要維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；凡屬部門和地方職權(quán)范圍內(nèi)的工作部署，都要以堅決貫徹黨中央決策部署為前提，做到令行禁止，決不允許背著黨中央另搞一套。從精神狀態(tài)上看，全黨一定要保持艱苦奮斗、戒驕戒躁的作風(fēng)，以時不我待、只爭朝夕的精神，奮力走好新時代的長征路。從執(zhí)政能力上看，既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強，具體要著力增強八個方面的本領(lǐng)，即學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。概括起來說，政治堅定是根本，作風(fēng)優(yōu)良是關(guān)鍵，本領(lǐng)高強是保證，這三個方面都做到了，就能堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風(fēng)行和久久為功結(jié)合起來，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實做細做好各項工作。
只要我們在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個根本原則問題上始終做到在堅持中完善、在完善中堅持，“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風(fēng)”，中國共產(chǎn)黨對中國特色社會主義偉大事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)就無比堅強，我們的事業(yè)就一定能無往而不勝。
（作者為中國中共黨史學(xué)會會長、原中央黨史研究室主任）
《 人民日報 》（ 2018年09月11日 07 版）
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