我國是互聯(lián)網(wǎng)大國，互聯(lián)網(wǎng)在人民生活中的作用越來越突出。習(xí)近平同志指出，“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。”網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣，尤其不利于未成年人身心健康。全社會要共同負起責(zé)任，為未成年人營造一個清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，保障他們健康上網(wǎng)。

保護未成年人網(wǎng)絡(luò)使用權(quán)益。許多未成年人的學(xué)習(xí)、生活和社會交往活動是通過互聯(lián)網(wǎng)進行的，保護未成年人合法權(quán)益，包括保護未成年人依法合理使用互聯(lián)網(wǎng)的權(quán)益�？萍己蜕鐣�發(fā)展使得現(xiàn)在的未成年人更早接觸互聯(lián)網(wǎng)，更加需要互聯(lián)網(wǎng)。保護未成年人網(wǎng)絡(luò)使用權(quán)益，滿足其學(xué)習(xí)、生活和社會交往需要，既有利于他們成長，又有利于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。我們要利用好互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，更好滿足未成年人使用互聯(lián)網(wǎng)、在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下全面發(fā)展的需要。

遏制網(wǎng)絡(luò)不良信息影響。如何讓未成年人遠離網(wǎng)絡(luò)不良信息的影響，是世界各國普遍遇到的問題。許多國家在法律上明確各類不良信息的概念和認定標準，并對傳播不良信息構(gòu)成違法的主體進行嚴格法律制裁。在我國，網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系逐步建立，網(wǎng)絡(luò)安全法、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法等法律、法規(guī)和部門規(guī)章相繼出臺。這些法律規(guī)范的深入實施，推動網(wǎng)絡(luò)空間健康向上的內(nèi)容日益成為主流，可能對未成年人成長產(chǎn)生不良影響的網(wǎng)絡(luò)有害信息明顯減少。但由于網(wǎng)絡(luò)傳播渠道多、速度快、受眾廣，治理有害信息的難度很大，相關(guān)治理絲毫不可松懈。還應(yīng)看到，網(wǎng)絡(luò)信息傳播往往超越國界，需要推動網(wǎng)絡(luò)空間國際合作，協(xié)力提高對網(wǎng)絡(luò)有害信息的打擊力度和效果。同時，還應(yīng)加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供者推出更多適合未成年人需要、有益于未成年人健康成長的內(nèi)容和參與方式，開發(fā)更多促進未成年人全面發(fā)展的優(yōu)質(zhì)應(yīng)用和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

治理過度使用和消費。未成年人在使用互聯(lián)網(wǎng)方面存在的一個突出問題是過度使用和過度消費，主要表現(xiàn)在沉迷于網(wǎng)絡(luò)而難以自拔，在互聯(lián)網(wǎng)游戲、視頻上花費大量時間和精力，有的甚至花費大量金錢。這種過度使用和消費嚴重損害未成年人身心健康。對此，應(yīng)要求相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者采取必要措施，履行保護未成年人的法律責(zé)任和社會責(zé)任，如實行網(wǎng)絡(luò)實名制、采用技術(shù)手段控制上網(wǎng)時間等。需要強調(diào)的是，家長應(yīng)強化監(jiān)護責(zé)任�，F(xiàn)實生活中，有的家長自己就沉迷于網(wǎng)絡(luò)，有的家長由于種種原因沒有對未成年人履行監(jiān)護責(zé)任。家長是未成年人健康成長的第一責(zé)任人，是未成年人保護體系中至關(guān)重要的一環(huán)，必須承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任。為未成年人健康成長營造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，需要政府、企業(yè)和家庭共同努力。

（作者為北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）

《 人民日報 》（ 2018年08月07日 07 版）