作者系國家社科基金重大項(xiàng)目“核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的中西比較研究”首席專家、安徽大學(xué)教授
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要用法律來推動核心價(jià)值觀建設(shè)。各種社會管理要承擔(dān)起倡導(dǎo)社會主義核心價(jià)值觀的責(zé)任，注重在日常管理中體現(xiàn)價(jià)值導(dǎo)向，使符合核心價(jià)值觀的行為得到鼓勵、違背核心價(jià)值觀的行為受到制約?！币环矫?，社會主義核心價(jià)值觀是建設(shè)社會主義法治國家的靈魂；另一方面，法治建設(shè)是貫徹和落實(shí)社會主義核心價(jià)值觀的重要制度保障。
社會主義核心價(jià)值觀是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會主義的偉大實(shí)踐中形成的，是中國特色社會主義的價(jià)值表達(dá)，歷史文化、國情背景、法律傳統(tǒng)等方面的差異決定了其融入法治建設(shè)與西方價(jià)值觀融入法治建設(shè)的目標(biāo)、原則、內(nèi)容、方式等方面存在著顯著區(qū)別。
融入的目標(biāo)不同。西方國家核心價(jià)值觀是基于西方社會反抗教權(quán)與王權(quán)的歷史經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所形成的一種特殊“地方性知識”，是為資產(chǎn)階級的根本利益與政治統(tǒng)治服務(wù)的。與西方完全不同，習(xí)近平總書記指出，“中國特色社會主義是植根于中國大地、反映中國人民意愿、適應(yīng)中國與時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求的科學(xué)社會主義”。中國特色社會主義反映了中國人民對美好生活的理想追求以及對時(shí)代發(fā)展脈搏的深刻感知?！渡鐣髁x核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)立法修法規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）指出，推動社會主義核心價(jià)值觀全面融入中國特色社會主義法律體系，是為全面建成小康社會、奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往，提供堅(jiān)實(shí)制度保障。
融入的原則不同。在西方，由于缺乏一個有力的政治領(lǐng)導(dǎo)中心，核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)遵循的是政治多元化的原則，是非協(xié)調(diào)與零散的，建設(shè)過程緩慢，往往在社會矛盾達(dá)到不可調(diào)和的地步，資產(chǎn)階級才不得不對法律制度進(jìn)行必要的改革。如，19世紀(jì)中期的歐洲革命、20世紀(jì)30年代的西方經(jīng)濟(jì)危機(jī)，為讓不受限制的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)受到一定的限制，才在立法上容許選舉權(quán)得到一定范圍的擴(kuò)展。在我國，中國共產(chǎn)黨代表最廣大人民的根本利益，黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史與人民的選擇。我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過黨的系統(tǒng)規(guī)劃，以一種高度有序的方式將社會主義核心價(jià)值觀融入立法、執(zhí)法、司法與守法的所有環(huán)節(jié)中，為社會主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的政治保障。
融入的內(nèi)容不同。西方核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的內(nèi)容主要限于政治方面的價(jià)值目標(biāo)，自由、平等、民主與法治這些價(jià)值的形成最初是出于反抗政府、限制政治權(quán)力的需要。這些價(jià)值目標(biāo)深層次的價(jià)值基礎(chǔ)是個人主義。而社會主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的內(nèi)容非常廣泛，包括三個層面的價(jià)值追求：富強(qiáng)、民主、文明、和諧是國家層面的價(jià)值目標(biāo)；自由、平等、公正、法治是社會層面的價(jià)值取向；愛國、敬業(yè)、誠信、友善是個人層面的價(jià)值準(zhǔn)則。三個層面的價(jià)值追求全面概括了人民對于社會秩序的理想圖景，更好地為科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法以及全民守法提供全面的價(jià)值指引。
融入的方式不同。因司法在西方法治秩序中享有突出的地位，西方核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)所采取的主要方式是以司法為中心的糾紛解決機(jī)制。社會主義核心價(jià)值觀在融入法治建設(shè)過程中不僅注重司法建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)多元化的糾紛解決機(jī)制建設(shè)，如，信訪、行政調(diào)解、人民調(diào)解以及某些特殊糾紛的調(diào)解機(jī)制，由此實(shí)現(xiàn)的一種和平狀態(tài)不僅是形式上的公正，而且是情理上的公正，反映了對和諧價(jià)值的不懈追求。
中國獨(dú)特的文化傳統(tǒng)、歷史命運(yùn)、基本國情，注定我們必然要堅(jiān)守根植于中華文化沃土又具有中國特色的價(jià)值觀，社會主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)應(yīng)選擇具有中國特色的實(shí)現(xiàn)方式和途徑。
必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果，是當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，具有鮮明的時(shí)代特征與中國特色。推進(jìn)核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)，必須堅(jiān)定自覺地以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把這一思想作為主心骨、定盤星，貫徹到社會主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)全過程、各方面、各領(lǐng)域，通過法治建設(shè)不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。我國憲法規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征?！秉h在整個國家治理中處于總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，加強(qiáng)黨對社會主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，是社會主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的根本要求，能夠確保立法活動政治方向正確，順應(yīng)人民意愿，反映時(shí)代要求。黨的十八大以來，我國法治建設(shè)之所以迅速開創(chuàng)歷史新局面、譜寫時(shí)代新篇章，最根本的原因在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
必須堅(jiān)持依法治國與以德治國相結(jié)合。習(xí)近平總書記指出：“法安天下，德潤人心。法律有效實(shí)施有賴于道德支持，道德踐行也離不開法律約束。法治和德治不可分離、不可偏廢，國家治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力?！狈煞ㄒ?guī)要樹立鮮明的價(jià)值導(dǎo)向，充分體現(xiàn)社會主義核心價(jià)值觀要求，把實(shí)踐中廣泛認(rèn)同、較為成熟、操作性強(qiáng)的道德價(jià)值及時(shí)上升為法律規(guī)范，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治，以德治促進(jìn)法治，使社會主義法治成為良法善治，更好構(gòu)筑中國精神、中國價(jià)值、中國力量。
必須堅(jiān)持整體推進(jìn)立法和法治實(shí)踐。推動社會主義核心價(jià)值觀入法入規(guī)，是一項(xiàng)艱巨繁重的任務(wù)，應(yīng)堅(jiān)持整體性思維，使社會主義核心價(jià)值觀融入法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)全過程，貫穿到立法、執(zhí)法、司法、守法各方面，為法律政策的制定完善提供精神指引。理論上，應(yīng)以社會主義核心價(jià)值觀為魂，貫徹《規(guī)劃》和憲法新規(guī)定新要求：完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度；推進(jìn)社會主義民主政治法治化；建立健全文化法律制度；加快完善民生法律制度；建立嚴(yán)格嚴(yán)密的生態(tài)文明法律制度；加強(qiáng)道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)立法，把一些基本道德要求及時(shí)上升為法律規(guī)范。實(shí)踐上，可借鑒西方國家判例法經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化執(zhí)法者、司法者及人民對核心價(jià)值觀精神的理解和適用，從而更好地通過案例將核心價(jià)值觀精神表現(xiàn)出來，更好地倡導(dǎo)和弘揚(yáng)核心價(jià)值觀。
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