習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央將馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理與新時代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐相結(jié)合的理論結(jié)晶，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果。習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容，立足我國國情和發(fā)展實(shí)踐，緊扣我國社會主要矛盾變化，揭示新時代的新特點(diǎn)，提煉和總結(jié)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的規(guī)律性成果，把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說，實(shí)現(xiàn)了重大理論創(chuàng)新。
以新時代社會主要矛盾的變化研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)
黨的十八大以來，面對復(fù)雜多變并處于深度調(diào)整期的當(dāng)今世界，面對顯著發(fā)展并仍處于歷史機(jī)遇期的當(dāng)代中國，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局出發(fā)，運(yùn)籌帷幄，謀篇布局，推動中國特色社會主義進(jìn)入了新時代。習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出：“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”這一關(guān)于我國發(fā)展歷史方位的新定位和社會主要矛盾變化的新判斷，成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想解析經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)、研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢、確定宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù)。
中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時代。以新時代社會主要矛盾的變化為依據(jù)，抓住“不平衡不充分的發(fā)展”這一矛盾的主要方面，就必須通過優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量來化解矛盾、推動發(fā)展。習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想以全新的視角和思路，緊扣我國社會主要矛盾變化，提出我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，推動高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求；針對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在的供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾和問題，提出把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線；針對全面建成小康社會存在的短板，強(qiáng)調(diào)必須抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是要打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)；針對我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，并全面分析了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是由產(chǎn)業(yè)體系、市場體系、收入分配體系、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系、全面開放體系和經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)成的有機(jī)整體，必須一體建設(shè)、一體推進(jìn)；等等。這些重要論述，明確了新時代我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主攻方向和工作重點(diǎn)，深刻回答了新時代中國經(jīng)濟(jì)怎么看和經(jīng)濟(jì)工作怎么干等重大問題，是重要的理論創(chuàng)新成果和科學(xué)的實(shí)踐指南。
以人民為中心的發(fā)展思想引領(lǐng)發(fā)展、造福人民
以人民為中心是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的根本立場。以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民是歷史的創(chuàng)造者這一歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，堅(jiān)持把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以人民為中心部署經(jīng)濟(jì)工作、制定經(jīng)濟(jì)政策、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活是中國共產(chǎn)黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)：“要把人民放在心中最高位置”“任何時候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅(jiān)信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。”以人民的呼聲為第一信號，以增進(jìn)人民福祉為重要內(nèi)容，以滿足人民期待和實(shí)現(xiàn)人民愿望為己任，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，這些理念深深嵌入習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想中，彰顯了人民至上的價值取向。
增進(jìn)人民福祉，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，就是要讓人民有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活，就是要采取各種經(jīng)濟(jì)政策措施解決發(fā)展不平衡不充分問題，就是要真誠傾聽人民呼聲、真實(shí)反映人民愿望、真情關(guān)心人民疾苦、真切回應(yīng)人民期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護(hù)社會公平正義，使發(fā)展更具公平性、普惠性，使人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。以人民為中心，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的鮮明特色。
以歷史性成就和深層次變革為契機(jī)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
當(dāng)代中國正經(jīng)歷著歷史上最為廣泛而深刻的社會變革。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大成就，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變化。但也應(yīng)看到，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高、創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平有待提高、生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢嚴(yán)峻等問題尚未根本解決。習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想用新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以解決發(fā)展不平衡不充分問題為重點(diǎn)，推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新進(jìn)展。
圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的重要創(chuàng)新點(diǎn)主要有：第一，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)?！胺€(wěn)”和“進(jìn)”是辯證統(tǒng)一的，在“穩(wěn)”的前提下推進(jìn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和各項(xiàng)改革，才能保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。第二，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。在“三去一降一補(bǔ)”的基礎(chǔ)上提出“破”“立”“降”，即破除無效供給、培育新動能、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本及制度性交易成本，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。第三，把重點(diǎn)放在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)。第四，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，特別是加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，形成優(yōu)勢突出、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新驅(qū)動、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局。第五，跨越兩大關(guān)口。第一個關(guān)口就是非常規(guī)的我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段特有的關(guān)口，特別是要打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。第二個關(guān)口就是常規(guī)性的長期性關(guān)口，也就是要大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，特別是要凈化市場環(huán)境，提升人力資本素質(zhì)，增強(qiáng)國家治理能力。
以問題意識和實(shí)踐導(dǎo)向制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略
習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想是適應(yīng)中國基本國情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐要求，在直面并回答新時代重大經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐問題中形成和發(fā)展起來的。堅(jiān)持問題意識和實(shí)踐導(dǎo)向，提出問題、分析問題，針對問題制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，是其鮮明特點(diǎn)。理論的魅力和實(shí)踐的威力，彰顯了習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想強(qiáng)大的真理力量。
比如，針對我國科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、創(chuàng)新驅(qū)動力不足的問題，制定并實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，突出了科技創(chuàng)新對建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和培育發(fā)展新動能的支撐引領(lǐng)作用；針對我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分、農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益不高、農(nóng)民增收后勁不足、農(nóng)村自我發(fā)展能力弱等問題，提出并實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)推進(jìn)；針對我國區(qū)域發(fā)展差距大、城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高等問題，推進(jìn)實(shí)施包括京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略等在內(nèi)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局；等等。
習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想用聯(lián)系的、發(fā)展的眼光看問題，以問題意識和實(shí)踐導(dǎo)向制定和部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，探尋我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨重大問題的解決之道，進(jìn)一步豐富了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。
以更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)推動中國經(jīng)濟(jì)深度融入世界
適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展新趨勢和國內(nèi)改革發(fā)展新要求，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局，高瞻遠(yuǎn)矚地提出推動形成全面開放新格局的戰(zhàn)略部署，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。
一是全面推進(jìn)雙向開放，促進(jìn)國內(nèi)國際要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育國際競爭新優(yōu)勢，完善對外開放戰(zhàn)略布局；二是完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，健全有利于合作共贏、同國際投資貿(mào)易規(guī)則相適應(yīng)的體制機(jī)制，健全對外開放新體制；三是以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局；四是推動全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革完善，引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)議程，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推動國際經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展，推動開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化。推動形成全面開放新格局的實(shí)質(zhì)是以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，豐富對外開放內(nèi)涵，提高對外開放水平，打造國際合作新平臺，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、投資經(jīng)貿(mào)合作，努力形成深度融合的互利合作格局，開創(chuàng)對外開放新局面。
推動形成全面開放新格局，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，對中國發(fā)展和世界發(fā)展都具有重大意義。通過擴(kuò)大開放和積極推進(jìn)“一帶一路”國際合作，可以促進(jìn)中國加快自身制度建設(shè)、法治建設(shè)，改善營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，降低市場運(yùn)行成本，提高運(yùn)行效率，提升國際競爭力，打造國際合作競爭新優(yōu)勢；可以促進(jìn)中國積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為人類發(fā)展貢獻(xiàn)更多中國智慧和力量。
?。▓?zhí)筆：張雷聲）
《 人民日報(bào) 》（ 2018年07月05日 07 版）
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