重大基礎設施工程（以下簡稱重大工程）對國家政治穩(wěn)定、經濟發(fā)展、民生保障、環(huán)境保護、公眾安全等發(fā)揮不可替代的作用。重大工程建設規(guī)模與水平已成為一個國家核心競爭力的重要標志，世界各國都積極推動和開展各類重大工程建設。
作為世界最大的發(fā)展中國家，無論是重大工程建設總量，還是重大工程單體規(guī)模，中國都在全世界首屈一指。相對于一般工程，重大工程具有技術復雜性、地域廣泛性、環(huán)境多樣性等特點，特別是重大工程決策與建設主體規(guī)模龐大，不僅將帶來重大工程管理上的復雜問題，而且將產生管理內涵上的一系列深刻變化。
以堅定的理論自信構建重大工程管理理論體系
隨著重大工程管理主體越來越多元化、管理組織的適應性要求越來越高、管理目標越來越多維和多尺度化等，特別是面對重大工程規(guī)劃立項決策、投融資及建設營運模式選擇、工程復雜性風險分析、工程現場綜合控制與協調、工程技術創(chuàng)新管理、工程可持續(xù)發(fā)展與社會責任履行等一系列復雜問題時，以項目管理知識體系為代表的傳統工程管理思想和方法越來越顯得力不從心。只有跳出傳統的工程管理思維，構建引領性的重大工程管理理論體系才能真正解決問題。
近年來，中國學者積極參與了這一具有重大學術價值的理論問題的自主性和原創(chuàng)性研究，這標志著中國工程管理學界在學術研究基本模式和路徑上出現了從“跟著講”到“接著講”的重要轉變。當前，我們必須站在新時代的高度，確立中國學術界的歷史擔當意識，在重大工程管理思維的基本原則、管理理論的形成路徑與一般范式及工程管理理論的話語體系建構等方面秉持理論自信。
習近平總書記指出，問題是創(chuàng)新的起點，也是創(chuàng)新的動力源。重大工程管理理論根本上源于重大工程建設與管理實踐，在一定意義上，實踐自身就是重大工程管理理論偉大的思想者。數十年來，我國在重大工程建設方面取得了重大成就，在工程管理實踐中總結出豐富經驗。當今，我國重大工程管理實踐又在復雜性、前沿性、新穎性方面在全世界居于前列，研究中國的重大工程管理問題就是在研究世界性的問題。我國如此豐富的重大工程管理實踐土壤，是我們擁有理論自信的源泉。
開展構建重大工程管理理論體系的研究，必須確立科學的哲學思維原則，把重大工程管理的本質屬性界定清楚。要做到這一點，往往不能僅在該領域之內，而要在更高層次、更大尺度范圍內進行重大工程管理實踐活動本質屬性的抽象。在這方面，我們已經具有了一定的理論準備。根據重大工程管理實踐活動的基本結構與形態(tài)，我國著名科學家錢學森等創(chuàng)立并在我國“兩彈一星”等重大科學技術工程中得到成功應用的中國現代系統科學思想，對正確思考、認知重大工程管理本質屬性具有重要的指導作用。
總之，中國學者應有堅定的理論自信，在構建重大工程管理理論體系的探索工作中，讓世界看到中國學界的擔當。
構建重大工程管理理論體系應注意的幾個方面
習近平總書記指出，這是一個需要理論而且一定能夠產生理論的時代，這是一個需要思想而且一定能夠產生思想的時代。著力構建中國特色哲學社會科學，在指導思想、學科體系、學術體系、話語體系等方面充分體現中國特色、中國風格、中國氣派。習近平總書記的重要論述對我國學者積極參與構建重大工程管理理論體系的探索具有極大的指導意義。
在重大工程管理領域，人類的理論思維對工程實踐的引領和指導作用越來越大，特別是當重大工程管理實踐已經發(fā)展到一個新的高級復雜階段，實踐對理論的迫切需求以及理論面對實踐復雜性暴露出來的“窘迫”狀態(tài)就越加突顯。當前，我們正站在理論突破的“臨界點”。要牢牢把握好這一重大機遇，努力提出中國學者在構建重大工程管理理論體系上的學術主張，努力形成具有自主性、原創(chuàng)性和中國學術特色同時又具有普遍意義的重大工程管理理論體系。
構建重大工程管理理論體系不是僅僅研究重大工程管理活動中的一些現象、零散的現場問題或是個別理論專題，而是要設計好理論架構、具體內容及其相互間的邏輯關聯。要從中國重大工程管理實踐中提煉理論再應用到實踐中去，實現自洽融通的自主性話語創(chuàng)新或重構，在這一過程中，不能用國外現成的話語體系來“裁剪”中國情景、中國實踐，更不能來“裁剪”中國文化、中國人的思想和價值觀。構建重大工程管理理論體系還要以富有感染力、說服力的話語表達方式，透徹地解釋重大工程管理現象、深刻地揭示其中的普適性內涵和規(guī)律并被國際學術共同體所理解、接受和傳播。
我國學者探索構建重大工程管理理論體系的階段性成果
近年來，中國學者積極開展構建重大工程管理理論體系的探索，取得了階段性成果：
首先，初步提煉出重大工程管理理論體系中若干標識性概念，如重大工程—環(huán)境復合系統、管理復雜性、深度不確定性、情景、管理主體與序主體、管理平臺、多尺度、適應性與功能譜等。這些概念作為對重大工程管理實踐活動及本質屬性的凝練與抽象，對重大工程管理活動與問題形成了較好的整體性覆蓋，概念之間也形成了較密切的邏輯化與系統化關聯。進一步，把重大工程管理復雜情景下的關系原則和行為準則表述為相對獨立的理論模塊，如復雜性降解、適應性選擇、多尺度管理、“迭代式”生成與遞階式委托代理等，不僅充分體現了重大工程管理復雜性的基本屬性，而且揭示了重大工程管理活動中主體行為原則和操作準則。
在此基礎上，以核心概念為基礎，通過基本原理推導而形成的若干基礎性科學問題，例如，關于重大工程管理組織的動力學機理、深度不確定決策及基于情景魯棒性的決策質量認知、重大工程金融、技術管理、現場綜合控制與協同管理、基于復雜性的工程風險分析以及工程可持續(xù)發(fā)展與社會責任等，都高度凝練了重大工程管理理論中一類特有的、基本的復雜性問題的深刻內涵以及相應的科學價值，拓展了人們對重大工程管理復雜性問題的認知，增強了對重大工程管理實踐的駕馭能力。
其次，提出了新的獨特的研究方法論與方法體系。
綜合集成方法論是對重大工程管理活動的整體性與復雜性的揭示，是重大工程管理理論研究重要的方法原則。在這一原則指導下，我國學者提出的新的共性關鍵方法，對解決重大工程復雜管理理論問題有著高度的針對性和有效性。
針對重大工程管理活動與問題復雜整體性特征，從管理活動與問題的完整情景出發(fā)，深入挖掘問題宏觀現象與微觀行為之間的內在關聯并通過系統分析方法揭示其質性，即全景式質性分析方法；由于情景概念充分體現了重大工程管理的復雜整體性形態(tài)，又與重大工程深度不確定決策等有著極密切的關系，因此，針對重大工程管理理論研究中必要的情景重構、發(fā)現與預測，提出了情景耕耘方法；針對重大工程管理的復雜整體性特征，以及管理問題同時涉及工程物理世界、虛擬世界、信息世界，人、事、物，多領域、多學科，以及多層次、多維度、多尺度，提出重大工程管理聯邦式建模方法，這一方法體現了綜合集成思想，并充分發(fā)揮現代信息技術的優(yōu)勢，具有較強的平臺綜合功能。
我國工程管理學者在構建重大工程管理理論體系上所表現出的理論自覺和積極探索，反映了當前中國工程管理學界的新風貌和進取精神，并以多方面的自主性、系統性學術創(chuàng)新成果開始讓世界聽到了中國學術聲音。然而，探索未有窮期，我國工程管理學者應不忘初心，牢記在新時代的學術責任和擔當，以堅定的理論自信更好地推動重大工程管理理論體系構建。
（作者：盛昭瀚 曾賽星，分別系南京大學工程管理學院教授，上海交通大學安泰經濟與管理學院教授、教育部長江學者特聘教授；本文系國家自然科學基金重大項目“我國重大基礎設施工程管理的理論、方法與應用創(chuàng)新研究”［71390520］階段性研究成果）
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