習近平同志在黨的十九大報告中強調(diào)，“黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的”，并在新時代黨的建設總要求中鮮明提出“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導”。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在新時代深入推進黨的建設新的偉大工程，必須深刻認識、牢牢把握堅持和加強黨的全面領(lǐng)導這一根本要求。
實現(xiàn)中華民族偉大復興的根本保證
實現(xiàn)中華民族偉大復興，是全體中華兒女的共同愿望和熱切期盼，而實現(xiàn)中華民族偉大復興的首要政治前提就是中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導。正如黨的十九大報告所指出的，“歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，民族復興必然是空想?！苯詠恚鎸θ找嫠ト醯膰?，面對西方列強的侵略欺凌，面對陷入深重災難的民族，在中國共產(chǎn)黨成立之前，眾多仁人志士曾為中華民族復興而頑強奮斗，但都沒有找到一條能使中華民族走出積貧積弱、不斷強大起來的道路。歷史把中國共產(chǎn)黨推到了時代潮頭。中國共產(chǎn)黨以馬克思主義為行動指南，找到了一條使中華民族獲得獨立、中國人民獲得解放的正確道路，并為實現(xiàn)中華民族偉大復興而不懈奮斗。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，中華民族已經(jīng)站起來、富起來，并正在強起來。“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國。”“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨?！薄皥猿趾屯晟泣h的領(lǐng)導，是黨和國家的根本所在、命脈所在。”這些都是歷史的結(jié)論，也是現(xiàn)實的呼聲，充分說明了堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的歷史必然性和現(xiàn)實必要性。
今天，中國特色社會主義進入新時代，中華民族偉大復興走到一個重大歷史關(guān)節(jié)點上：全面建成小康社會指日可待，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程將乘勢開啟。當前，正確把握世情、國情、黨情，全面分析實現(xiàn)中華民族偉大復興的基本條件，我們可以深刻認識到：始終堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，使全國各族人民緊密團結(jié)在中國共產(chǎn)黨周圍，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的根本保證。
黨的全面領(lǐng)導為民族復興提供根本政治保證。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，要求中華民族始終保持高度團結(jié)統(tǒng)一，萬眾一心、同心協(xié)力進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)。而要做到這一點，就要建設偉大工程，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。這是民族復興最根本的政治保證。鄧小平同志曾明確指出，沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，我們國家就會四分五裂，就會天下大亂。這是對歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)，也是對中國現(xiàn)實的透徹把握，指出了我們黨對于中國發(fā)展穩(wěn)定、對于實現(xiàn)中國人民和中華民族根本利益不可替代的決定性地位和作用。
黨的全面領(lǐng)導為民族復興提供科學思想引領(lǐng)。在一個有著13億多人口的東方大國實現(xiàn)現(xiàn)代化，這是人類歷史上從未有過的壯舉，自然也會面臨人類歷史上不曾有過的風險和挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設過程中，在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標過程中，科學思想引領(lǐng)是人心凝聚的前提，也是正確應對各種風險和挑戰(zhàn)、始終沿著正確道路前進的前提。只有堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，才能確保中華民族偉大復興的巨輪行穩(wěn)致遠。
黨的全面領(lǐng)導為民族復興提供可靠組織保證。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，是國家的夢、民族的夢，也是每一個中國人的夢。只有動員組織全體人民積極參與，才能使偉大夢想變?yōu)楝F(xiàn)實。在當代中國，能夠把全國各族人民團結(jié)起來、動員起來、組織起來的，只有中國共產(chǎn)黨。可以說，中國共產(chǎn)黨的強大組織力，是我們實現(xiàn)民族復興偉業(yè)最可靠的組織保證。
堅持和加強黨的全面領(lǐng)導具有豐富內(nèi)涵
堅持和加強黨的全面領(lǐng)導具有豐富內(nèi)涵，對各級黨組織和廣大黨員、干部提出了更高的要求。各級黨組織和廣大黨員、干部要深刻把握堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的科學內(nèi)涵和實踐要求，更好擔負起自己的責任，更好實現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導，帶領(lǐng)廣大人民群眾為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。
把黨的領(lǐng)導落實到一切工作中。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導不是一句空話，而是要具體地落實到實際工作中。黨的十九大報告在闡述“十四條堅持”基本方略時，第一條就是堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，這是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的必然要求。其中，最為關(guān)鍵的是堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，通過科學的途徑和程序把黨的路線方針政策和黨中央的決策部署落實到各個領(lǐng)域、各個方面。這就要求我們必須增強“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在一切工作中都不折不扣地貫徹落實黨中央的決策部署，決不能含糊敷衍，決不能變形走樣，更不能搞上有政策下有對策。
各級黨組織和領(lǐng)導干部必須切實擔負起領(lǐng)導責任。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導是人民賦予我們黨的責任。人民把權(quán)力交給我們，我們就要對人民負責。任何不敢擔當、不愿擔當、不能擔當?shù)男袨?，任何推脫退縮、精神懈怠的行為，任何在重大問題上缺乏原則、沒有立場的行為，都是對人民不負責任的表現(xiàn)。各級黨組織和領(lǐng)導干部能不能在堅持和加強黨的全面領(lǐng)導中切實擔負起領(lǐng)導責任，是關(guān)系人民根本利益的重大政治問題。毛澤東同志在抗日戰(zhàn)爭時期曾針對某些要共產(chǎn)黨放棄領(lǐng)導權(quán)的言論義正詞嚴地駁斥道：共產(chǎn)黨員不爭個人的兵權(quán)……但要爭黨的兵權(quán)和人民的兵權(quán)。今天，在堅持和加強黨的全面領(lǐng)導中，各級黨組織和領(lǐng)導干部也必須有這樣的政治站位。
廣大黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用。將黨的全面領(lǐng)導貫徹落實到一切工作中，要求廣大黨員在各自工作崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。人民群眾對黨的了解和認同、對黨的全面領(lǐng)導的擁護和支持，在很大程度上就是通過他們身邊黨員的所作所為來實現(xiàn)的。長期以來，我們黨的領(lǐng)導之所以能得到人民群眾的衷心擁護和支持，一個重要原因就是廣大黨員時時處處發(fā)揮先鋒模范作用，使中國共產(chǎn)黨始終成為中國工人階級的先鋒隊、中國人民和中華民族的先鋒隊。新時代，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，尤其要求廣大黨員牢固樹立全心全意為人民服務的根本宗旨，在服務群眾中贏得人心，從而使黨的全面領(lǐng)導得到人民群眾的衷心擁護和支持。
堅定不移推進全面從嚴治黨
堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，對黨的自身建設提出了新的更高的要求?！按蜩F必須自身硬”。黨的全面領(lǐng)導能不能落到實處，關(guān)鍵看能不能把我們黨建設好、建設強。新時代，我們要堅定不移推進全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導提供堅強保障。
加強黨的政治建設。保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，是黨的政治建設的首要任務。要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，在全黨牢固樹立“四個意識”，解決好廣大黨員特別是黨的各級領(lǐng)導干部的政治立場、政治方向、政治原則、政治道路問題，保證黨的政治紀律和政治規(guī)矩成為黨員的自覺遵循，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義以及宗派主義、圈子文化、碼頭文化等各種與黨的團結(jié)統(tǒng)一和黨的工作要求格格不入的問題，保證全黨自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，保證黨中央權(quán)威，保證全黨思想統(tǒng)一、步調(diào)一致。
深入推進正風肅紀和反腐敗斗爭。人民群眾之所以選擇了我們黨，愿意緊密團結(jié)在我們黨周圍，愿意跟著我們黨走，是因為人民群眾信任我們黨。之所以能產(chǎn)生這種信任，是因為長期以來我們黨在人民群眾中樹立了良好形象。這種良好形象，是與我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風等緊密聯(lián)系在一起的。今天，在復雜環(huán)境中長期執(zhí)政，我們黨面臨一系列新的考驗和挑戰(zhàn)，黨內(nèi)還存在違反黨的紀律、破壞黨的作風甚至腐化變質(zhì)問題，一些領(lǐng)導干部把人民賦予的權(quán)力用于為自己謀取私利，這些問題嚴重損害黨的形象。不解決好這些問題，黨的全面領(lǐng)導就很難真正落到實處。推進新時代黨的建設新的偉大工程，必須持之以恒正風肅紀、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，始終保持黨在人民群眾中的良好形象。
健全黨和國家法規(guī)制度。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，必須堅持依法執(zhí)政，加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導和黨的建設各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，加強和改善對國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導。在此基礎上，堅持全面依法治國，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進。作為執(zhí)政黨，我們黨的各項政治主張和治國方略得以實現(xiàn)的重要途徑就是國家法規(guī)制度。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，要求各級黨組織和全體黨員帶頭尊法學法守法用法，任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。
全面增強執(zhí)政本領(lǐng)。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，對黨員特別是領(lǐng)導干部提出了很高的能力要求。黨的十九大報告提出要全面增強執(zhí)政本領(lǐng)，包括學習本領(lǐng)、政治領(lǐng)導本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風險本領(lǐng)。這一要求具有很強的現(xiàn)實針對性。這些本領(lǐng)是領(lǐng)導干部在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標進程中必須具備的本領(lǐng)，也是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導必須具備的本領(lǐng)。這八種本領(lǐng)中，既有把握政治方向的本領(lǐng)，也有掌握運用科學方法的本領(lǐng)，還有處理各種實際問題的本領(lǐng)。要把黨的全面領(lǐng)導貫徹到實際工作中，廣大黨員尤其是領(lǐng)導干部必須認真學習和掌握這些本領(lǐng)。
（作者為北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）
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