如何認(rèn)識(shí)并概括我國(guó)社會(huì)主要矛盾，是一個(gè)重大的理論和實(shí)踐問(wèn)題。只有正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主要矛盾，才能確定正確的戰(zhàn)略、策略、政策和辦法，促進(jìn)社會(huì)矛盾解決，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中作出我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的重大政治論斷，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主要矛盾理論的與時(shí)俱進(jìn)和重大創(chuàng)新，對(duì)黨和國(guó)家工作提出許多新要求。
社會(huì)主要矛盾理論的與時(shí)俱進(jìn)和重大創(chuàng)新
上世紀(jì)50年代以來(lái)，我們黨圍繞我國(guó)社會(huì)主要矛盾這一重大問(wèn)題進(jìn)行了艱辛的理論和實(shí)踐探索，實(shí)現(xiàn)了兩次理論上的跨越。第一次始于1956年黨的八大，完成于1981年黨的十一屆六中全會(huì)。1956年，在我國(guó)社會(huì)主義制度基本建立后，黨的八大指出：國(guó)內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。按照這個(gè)符合我國(guó)實(shí)際的正確判斷，解決社會(huì)主要矛盾的根本任務(wù)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。但是，后來(lái)由于黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人的注意力發(fā)生變化，黨的八大關(guān)于社會(huì)主要矛盾的正確論斷沒(méi)有得到貫徹，而是提出“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，以致造成“文化大革命”這樣全局性的嚴(yán)重錯(cuò)誤。1981年，黨的十一屆六中全會(huì)總結(jié)正反兩方面的歷史經(jīng)驗(yàn)，在正確認(rèn)識(shí)我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展階段的基礎(chǔ)上提出：“在社會(huì)主義改造基本完成以后，我國(guó)所要解決的主要矛盾，是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。”這個(gè)論斷是黨的八大關(guān)于社會(huì)主要矛盾論斷的延伸和完善，完成了我們黨關(guān)于社會(huì)主要矛盾理論的第一次跨越。從這個(gè)曲折過(guò)程可以看出，這個(gè)正確論斷來(lái)之不易、意義重大：由此出發(fā)才能徹底否定“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的錯(cuò)誤理論和實(shí)踐，堅(jiān)持把黨和國(guó)家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，堅(jiān)持改革開(kāi)放，從而使我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得舉世矚目的巨大成就。
社會(huì)主要矛盾理論的第二次跨越，就是習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出的：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！蔽覈?guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，是全面分析新中國(guó)成立后特別是改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深刻變化作出的重大戰(zhàn)略判斷，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重要依據(jù)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，將對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的發(fā)展進(jìn)程發(fā)揮重大而深遠(yuǎn)的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。
關(guān)于新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的新論斷，體現(xiàn)了繼承堅(jiān)持和發(fā)展創(chuàng)新的統(tǒng)一，既堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情沒(méi)有變，根本任務(wù)仍然是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力；又運(yùn)用唯物辯證法深刻分析社會(huì)主義初級(jí)階段矛盾運(yùn)動(dòng)的不同過(guò)程，從變化了的實(shí)際出發(fā)對(duì)社會(huì)主要矛盾作出新的理論概括。這一新論斷更加鮮明地體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。在發(fā)展目的和內(nèi)涵方面，用滿足“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”替代原來(lái)提的“日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要”，不僅包括滿足人民對(duì)物質(zhì)文化生活的更高要求，而且包括滿足人民在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長(zhǎng)的新要求。在發(fā)展存在的主要問(wèn)題方面，用“不平衡不充分的發(fā)展”替代原來(lái)提的“落后的社會(huì)生產(chǎn)”，使發(fā)展的重點(diǎn)由物質(zhì)生產(chǎn)拓展到包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五位一體”的發(fā)展，要求大力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。這兩個(gè)方面充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾及矛盾雙方各自特殊性的深刻理解和準(zhǔn)確把握，從而實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主要矛盾理論的與時(shí)俱進(jìn)和重大創(chuàng)新，在理論和實(shí)踐上都具有開(kāi)創(chuàng)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)意義。
我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化的條件和依據(jù)
我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化的條件和依據(jù)主要有以下四個(gè)方面：
一是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平大幅度提升，為社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化奠定了基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)創(chuàng)造了二戰(zhàn)之后世界上經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的奇跡。經(jīng)濟(jì)總量從居世界第十一位上升到2010年以來(lái)的穩(wěn)居世界第二位。2017年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到82.7萬(wàn)億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比1978年增長(zhǎng)33.5倍。制造業(yè)產(chǎn)值連續(xù)8年居世界第一位，220多種主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力穩(wěn)居世界第一位，一些產(chǎn)品甚至出現(xiàn)大量過(guò)剩。這說(shuō)明我國(guó)長(zhǎng)期所處的短缺經(jīng)濟(jì)和供給不足的狀況已經(jīng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，“落后的社會(huì)生產(chǎn)”已不是構(gòu)成主要矛盾的一方。
二是人民生活水平顯著提高。我國(guó)穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題，形成了世界上人數(shù)最多的中等收入群體。預(yù)計(jì)今年社會(huì)消費(fèi)品零售總額將超過(guò)美國(guó)居世界第一，消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，已從數(shù)量滿足型轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量型，人民對(duì)美好生活的需要也已從物質(zhì)文化生活領(lǐng)域拓展到政治、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境等各領(lǐng)域。
三是經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)加上發(fā)展方式粗放、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和體制機(jī)制不合理所導(dǎo)致的城鄉(xiāng)、區(qū)域以及社會(huì)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題凸顯出來(lái)。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，現(xiàn)在比過(guò)去更有條件把解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題提上日程。
四是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了一系列具有開(kāi)創(chuàng)意義的新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，為認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)。這是我們能夠根據(jù)社會(huì)主要矛盾的客觀變化作出新的理論概括的根本原因。
深入理解社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化同社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情沒(méi)有變的關(guān)系
正確認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，需要正確把握歷史階段沒(méi)有變與同一歷史階段中不同過(guò)程、不同時(shí)期變化的關(guān)系。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，雖然我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，但我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。1997年黨的十五大報(bào)告從九個(gè)方面分析了社會(huì)主義初級(jí)階段的內(nèi)涵，概括地說(shuō)就是：社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興實(shí)現(xiàn)之日，才是社會(huì)主義初級(jí)階段結(jié)束之時(shí)。社會(huì)主義初級(jí)階段是一個(gè)長(zhǎng)期歷史過(guò)程。在這一歷史過(guò)程中，社會(huì)主義初級(jí)階段本身也在不斷發(fā)展變化，從而包括不同過(guò)程、不同時(shí)期。不同過(guò)程、不同時(shí)期又具有不同的矛盾特殊性。社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化正是社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展變化和其中不同過(guò)程、不同時(shí)期的矛盾特殊性的表現(xiàn)。
如果把社會(huì)主義初級(jí)階段分為上半場(chǎng)和下半場(chǎng)的話，那么，“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”這一社會(huì)主要矛盾的表述符合上半場(chǎng)的實(shí)際，而“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”這一新的表述則符合下半場(chǎng)的實(shí)際。需要強(qiáng)調(diào)的是，新時(shí)代社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化是在社會(huì)主義初級(jí)階段內(nèi)的變化，而不是超越這個(gè)歷史階段的變化，因此解決轉(zhuǎn)化后的社會(huì)主要矛盾仍然必須立足于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情和最大實(shí)際，解決社會(huì)主要矛盾的根本任務(wù)仍然是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，都必須從社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)條件和實(shí)際情況出發(fā)，既盡力而為又量力而行，循序漸進(jìn)、逐步提高，不能脫離社會(huì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)水平提出過(guò)高要求。
正確認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展
正確認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，才能更好實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。改革開(kāi)放前一段較長(zhǎng)時(shí)間，由于社會(huì)主要矛盾的正確論斷沒(méi)有得到貫徹，沒(méi)有把黨和國(guó)家的工作著重點(diǎn)轉(zhuǎn)到社會(huì)主義建設(shè)上來(lái)，導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展不快、不穩(wěn)、不協(xié)調(diào)，人民的生活沒(méi)有得到多大的改善。而改革開(kāi)放40年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展、人民生活顯著改善，從根本上說(shuō)就是由于我們黨對(duì)社會(huì)主要矛盾有了正確把握。
黨的十九大報(bào)告對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾作出新的理論概括，根本出發(fā)點(diǎn)是更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，更好在發(fā)展中保障和改善民生，更好在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。這毫無(wú)疑問(wèn)將使人民群眾普遍受益，從各個(gè)方面得到好處。比如，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，將使所有貧困人口擺脫貧困、生活得到改善。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，顯著改變幾億農(nóng)民生產(chǎn)生活面貌；實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，將加快中西部地區(qū)發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距，使越來(lái)越多的人生活富裕起來(lái)；打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，將使人民群眾對(duì)清新空氣、潔凈水和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的渴望逐步得到滿足；推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，顯著提高商品和服務(wù)質(zhì)量，將滿足人民群眾多樣化、個(gè)性化、不斷升級(jí)的消費(fèi)需求，使生活品質(zhì)不斷提高；加快發(fā)展教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)，將更好滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療資源的需求；實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，將促進(jìn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，使人人都有通過(guò)辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。總而言之，黨的十九大報(bào)告對(duì)黨和國(guó)家工作的新要求新部署，都是緊扣社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化作出的。貫徹落實(shí)這些新要求新部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，將使人民群眾各個(gè)方面的權(quán)益得到更好保障、各個(gè)方面的需求得到更好滿足。
我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的正能量
我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化是關(guān)系全局的歷史性變化，將對(duì)推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，也將給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的正能量。
按照社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的要求，我國(guó)將加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，這將為國(guó)外高新技術(shù)、綠色低碳環(huán)保技術(shù)、高端制造業(yè)產(chǎn)品和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供巨大市場(chǎng)。
按照社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的要求，我國(guó)將推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，這將為外商分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇提供巨大投資機(jī)會(huì)。
滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，將促進(jìn)我國(guó)中等收入群體快速擴(kuò)大。我國(guó)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，將不斷增加對(duì)國(guó)外商品和服務(wù)的需求，出境旅游、購(gòu)物和跨境網(wǎng)購(gòu)將繼續(xù)快速增長(zhǎng)，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)大動(dòng)力。
解決我國(guó)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，離不開(kāi)和平的國(guó)際環(huán)境和穩(wěn)定的國(guó)際秩序。這決定我國(guó)將始終不渝走和平發(fā)展道路，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。這無(wú)疑將為世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。
?。ㄗ髡邽閲?guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年03月30日 07 版）
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